〔7〕凡天下人户，量其资产，定为九等。每三年，县司注定，州司覆之。百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察。士农工商，四人各业。食禄之家，不得与下人争利。工商杂类，不得预于士伍。男女始生者为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。每岁一造计帐，三年620一造户籍。州县留五比，尚书省留三比。神龙元年705，韦庶人为皇后，务欲求媚于人，上表请以二十二为丁，五十八为老，制从之。及韦氏诛，复旧。至天宝三年744，又降优制，以十八为中男，二十二为丁。天下籍始造四本，京师及东京尚书省、户部各贮一本，以备车驾行幸，省于载运之费焉。
凡是天下的百姓，根据他们的财产，划分为九个等级。每三年，县里的官方确定好，州里的官方再审核一遍。一百户为一里，五里为一乡。四家为一邻，五家为一保。在城镇居住的叫做坊，在乡村居住的叫做村。各村、坊、邻、里之间，互相监督。士、农、工、商，四种人各自从事自己的职业。吃俸禄的人家，不得和百姓争利。工商杂类，不能进入士人的行列。男女刚出生叫黄，四岁叫小，十六岁叫中，二十一岁叫丁，六十岁叫老。每年造一次计帐，每三年造一次户籍。州县留存五份副本，尚书省留存三份副本。神龙元年，韦庶人当了皇后，一心想讨好别人，上奏章请求把二十二岁算作丁，五十八岁算作老，皇帝下诏批准了。等到韦氏被杀后，又恢复了旧制度。到了天宝三年，又下达优待的诏令，把十八岁定为中男，二十二岁定为丁。天下的户籍开始制造四份，京城长安和东京洛阳的尚书省、户部各存放一份，以便准备皇帝出行时，节省运输的费用。
〔8〕凡权衡度量之制：度，以北方秬）黍中者一黍之广为分，十分为寸，十寸为尺，十尺为丈。量，以秬）黍中者容一千二百为龠，二龠为合，十合为升，十升为斗；三升为大升，三斗为大斗，十大斗为斛。权衡：以秬）黍中者百黍之重为铢，二十四铢为两，三两为大两，十六两为斤。调钟律，测晷景，合汤药及冠冕，制用小升小两，自余公私用大升大两。又山东诸州，以一尺二寸为大尺，人间行用之。其量制，公私又不用龠，合内之分，则有抄撮之细。
所有关于度量衡的制度：长度方面，选用北方黑黍中中等大小的一粒黍的宽度作为一分，十分为一寸，十寸为一尺，十尺为一丈。容量方面，选用北方黑黍中中等大小的黍粒，能装下一千二百粒就是一龠，两龠为一合，十合为一升，十升为一斗；以三升作为一大升，三斗作为一大斗，十大斗作为一斛。重量方面，以北方黑黍中中等大小的黍粒，一百粒的重量作为一铢，二十四铢为一两，三两为一大两，十六两为一斤。在调校音律、测量日影、调配汤药以及制作冠冕时，使用小升和小两；其余公私场合则使用大升和大两。另外，崤山以东各州，以一尺二寸作为大尺，民间通用。在容量制度中，公私场合都不再使用龠这一单位，在合以下的细分，则有抄、撮这样的微小单位。
〔9〕天宝九载二月，敕：“车轴长七尺二寸，面三斤四两，盐斗，量除陌钱每贯二十文。”先是，开元八年720正月，敕：“顷者以庸调无凭，好恶须准，故遣作样以颁诸州，令其好不得过精，恶不得至滥，任土作贡，防源斯在。而诸州送物，作巧生端，苟欲副于斤两，遂则加其丈尺，至有五丈为疋者，理甚不然。阔一尺八寸，长四丈，同文共轨，其事久行，立样之时，亦载此数。若求两而加尺，甚暮四而朝三。宜令所司简阅，有逾于比年常例，丈尺过多，奏闻。”
天宝九年二月，皇帝下令：“车轴长度七尺二寸，车面重量三斤四两，盐斗，以及量除陌钱每贯扣除二十文。”在此之前，开元八年正月，皇帝下令：“近来因为庸调没有标准，好坏需要统一，所以派人制作样品颁发给各州，规定好的不能超过精良，差的不能过于粗滥，根据当地土产来进贡，防止弊端就在于此。但是各州送来的物品，弄巧生端，如果为了凑足斤两，就增加长度，甚至有五丈算作一匹的，道理上很不应该。宽度一尺八寸，长度四丈，这是统一标准，已经实行很久了，制定样品时也记载了这个数字。如果为了求重量而增加长度，就像朝三暮四一样。应该命令有关部门检查，如果有超过往年常规、丈尺过多的，上报。”
〔10〕二十二年734五月，敕：“定户口之时，百姓非商户郭外居宅及每丁一牛，不得将入货财数。其杂匠及幕士并诸色同类，有蕃役合免征行者，一户之内，四丁已上，任此色役不得过两人，三丁已上，不得过一人。”其年七月十八日，敕：“自今已后，京兆府关内诸州，应征庸调及资课，并限十月三十日毕。”至天宝三载二月二十五日赦文：“每载庸调八月征，以农功未毕，恐难济办。自今已后，延至九月三十日为限。”二十五年737三月，敕：“关辅庸调，所税非少，既寡蚕桑，皆资菽粟，常贱粜贵买，损费逾深。又江淮等苦变造之劳，河路增转输之弊，每计其运脚，数倍加钱。今岁属和平，庶物穰贱，南亩有十千之获，京师同水火之饶，均其余以减远费，顺其便使农无伤。自今已后，关内诸州庸调资课，并宜准时价变粟取米，送至京逐要支用。其路远处不可运送者，宜所在收贮，便充随近军粮。其河南、河北有不通水利，宜折租造绢，以代关中调课。所司仍明为条件，称朕意焉。”
二十二年五月，下敕令说：‘在核定户口时，百姓如果不是商户，他们在城外的住宅以及每名丁男的一头牛，都不能计入财产货物数目。那些各类工匠、幕士以及各种同类人员，有边防劳役应该免除征调的，一户之内，有四个丁以上的，允许此类色役的任命不能超过两人；有三个丁以上的，不能超过一人。’同年七月十八日，又下敕令说：‘从今以后，京兆府和关内各州，应该征收的庸调以及资课，一律限在十月三十日之前完成。’到天宝三载二月二十五日的赦文中说：‘每年的庸调在八月征收，因为农事尚未结束，恐怕难以按时完成。从今以后，推迟到九月三十日为期限。’二十五年三月，下敕令说：‘关辅地区的庸调，征收的并不少，既然缺乏蚕桑，全靠豆类和谷类，常常是低价卖出高价买进，损耗耗费更加严重。同时江淮等地苦于变造的劳役，河道运输增加了转运的弊端，每次计算其运输费用，要增加数倍的钱。今年属于和平年景，各种物资价格低廉，田地有十千的收成，京城像水火一样丰富，调剂多余的部分来减少远程费用，顺应便利使农民不受损害。从今以后，关内各州的庸调资课，都应按照当时价格变卖谷粟换成米，送到京城根据重要需要支用。那些路程遥远无法运送的，应该在当地收储，充当附近军粮。那些河南、河北有不通水路的地方，应该折算租粮制造绢帛，来代替关中的调课。有关部门仍要明确制定条例，符合我的意旨。’
〔11〕天宝元年742正月一日赦文：如闻百姓之内，有户高丁多，苟为规避，父母见在，乃别籍异居。宜令州县勘会。其一家之中，有十丁已上者，放两丁征行赋役。五丁已上，放一丁。即令同籍共居，以敦风教。其侍丁孝假，免差科。”广德元年763七月，诏：“一户之中，三丁放一丁庸调。地税依旧每亩税二升。天下男子，宜二十三成丁，五十八为老。”永泰元年765五月，京兆麦大稔，京兆尹第五琦奏请每十亩官税一亩，效古什一之税。从之。二年766五月，诸道税地钱使、殿中侍御史韦光裔等自诸道使还，得钱四百九十万贯。乾元以来，属天下用兵，京师百僚俸钱减耗。上即位，推恩庶僚，下议公卿。或以税亩有苗者，公私咸济。乃分遣宪官，税天下地青苗钱，以充百司课料。至是，仍以御史大夫为税地钱物使，岁以为常，均给百官。
天宝元年正月初一的赦令中说：听说百姓当中，有些家庭户等高、丁口多，却为了逃避赋役，父母还在世就分家立户、分开居住。应当让州县核查。一家之中有十个以上丁口的，免除两个丁口的征役赋税；有五个以上丁口的，免除一个丁口。并且要求他们同户籍、共居住，以敦厚风俗教化。那些侍奉老人的侍丁和为父母服丧的孝假人员，免除差役。广德元年七月，下诏说：一户之中有三个丁口的，免除一个丁口的庸调。地税依旧每亩征收二升。普天之下的男子，应当二十三岁成为丁男，五十八岁成为老年人（免除徭役）。永泰元年五月，京兆地区小麦大丰收，京兆尹第五琦上奏请求每十亩地官府征收一亩的税，效仿古代十分抽一的税率。皇帝准奏。永泰二年五月，各道的税地钱使、殿中侍御史韦光裔等人从各道完成使命回来，征得钱四百九十万贯。自从乾元年间以来，正值国家用兵，京城百官的俸禄减少。皇上即位，对各级官员施以恩惠，与公卿大臣商议。有人认为按有青苗的田地征税，公私都得利。于是分别派遣宪官，对天下土地征收青苗钱，以充实各官署的办公经费。至此，就以御史大夫担任税地钱物使，每年成为定制，平均发放给百官。
〔12〕大历四年769正月十八日，敕有司：“定天下百姓及王公已下每年税钱，分为九等：上上户四千文，上中户三千五百文，上下户三千文。中上户二千五百文，中中户二千文，中下户一千五百文。下上户一千文，下中户七百文，下下户五百文。其见官，一品准上上户，九品准下下户，余品并准依此户等税。若一户数处任官，亦每处依品纳税。其内外官，仍据正员及占额内阙者税。其试及同正员文武官，不在税限。其百姓有邸店行铺及炉冶，应准式合加本户二等税者，依此税数勘责征纳。其寄庄户，准旧例从八等户税，寄住户从九等户税，比类百姓，事恐不均，宜各递加一等税。其诸色浮客及权时寄住户等，无问有官无官，各所在为两等收税。稍殷有者准八等户，余准九等户。如数处有庄田，亦每处税。诸道将士庄田，既缘防御勤劳，不可同百姓例，并一切从九等输税。”其年十二月，敕：“今关辅垦田渐广，江淮转漕常加，计一年之储，有太半之助，其于税地，固可从轻。其京兆来秋税，宜分作两等，上下各半，上等每亩税一斗，下等每亩税六升。其荒田如能佃者，宜准今年十月二十九日敕，一切每亩税二升。仍委京兆尹及令长一一存抚，令知朕意。”五年770三月，优诏定京兆府百姓税。夏税，上田亩税六升，下田亩税四升。秋税，上田亩税五升，下田亩税三升。荒田开佃者，亩率二升。八年773正月二十五日，敕：“青苗地头钱，天下每亩率十五文。以京师烦剧，先加至三十文，自今已后，宜准诸州，每亩十五文。”
大历四年正月十八日，皇帝命令有关部门说：“规定天下百姓和王公以下每年的税钱，分为九等：上上户四千文，上中户三千五百文，上下户三千文；中上户二千五百文，中中户二千文，中下户一千五百文；下上户一千文，下中户七百文，下下户五百文。至于现任官员，一品相当于上上户，九品相当于下下户，其余品级都根据这个户等纳税。如果一户在多个地方做官，也在每个地方按品级纳税。内外官员仍旧根据正员和占额内空缺的征税。试衔和同正员的文武官，不在征税范围。百姓有开设店铺、作坊和冶铁炉灶的，应该按照法令加本户两等纳税的，根据这个税数核查征收。那些寄庄户，按照旧例从八等户纳税，寄住户从九等户纳税，和百姓相比，恐怕不公平，应该各自递加一等纳税。各种无固定产业的浮客和临时寄住户等，不论是否有官职，各在所在地上分为两等收税。稍微富裕些的按八等户，其余的按九等户。如果多处有庄田，也在每处纳税。各道将士的庄田，既然因为防御勤劳，不能和百姓同样对待，全部按九等纳税。”同年十二月，命令说：“现在关辅地区开垦的田地逐渐增多，江淮的漕运经常增加，考虑到一年的储备，有大部分补助，对于土地税，本来可以从轻。京兆明年秋税，应该分为两等，上下各半，上等每亩税一斗，下等每亩税六升。那些荒田如果能耕种的，应该按照今年十月二十九日的命令，全部每亩税二升。仍委托京兆尹和县令县长官一一安抚，让他们知道朕的意思。”五年三月，特别下诏规定京兆府百姓的税。夏税，上田每亩六升，下田每亩四升。秋税，上田每亩五升，下田每亩三升。荒田开垦耕种的，每亩税率二升。八年正月二十五日，命令说：“青苗地头钱，天下每亩十五文。因为京师事务繁忙，先加到三十文，从今以后，应该按照各州，每亩十五文。”