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后汉书 · 卷六十一·左周黄列传第五十一

后汉书 · 目录

〔1〕左雄字伯豪,南阳涅阳人也。安帝时,举孝廉,稍迁冀州刺史。州部多豪族,好请托,雄常闭门不与交通。奏案贪猾二千石,无所回忌。

左雄,字伯豪,是南阳郡涅阳县人。安帝时期,被举荐为孝廉,逐渐升迁到冀州刺史。州内有很多豪强大族,喜欢请托办事,左雄常常关着门不与他们交往。他上奏弹劾贪婪狡猾的二千石官员,没有什么顾忌和回避。

〔2〕永建初,公车征拜议郎。时,顺帝新立,大臣懈怠,朝多阙政,雄数言事,其辞深切。尚书仆射虞诩以雄有忠公节,上疏荐之曰:“臣见方今公卿以下,类多拱默,以树恩为贤,尽节为愚,至相戒曰:‘白璧不可为,容容多后福。’伏见议郎左雄,数上封事,至引陛下身遭难厄,以为警戒,实有王臣蹇蹇之节,周公谟成王之风。宜擢在喉舌之官,必有匡弼之益。”由是拜雄尚书,再迁尚书令。上疏陈事曰:

永建初年,左雄被公车征召,当了议郎。当时顺帝刚登基,大臣们懒懒散散,朝廷很多政事都荒废了。左雄多次上书议论,话说得深刻又恳切。尚书仆射虞诩觉得左雄忠诚公正,就上疏推荐他说:“我看现在公卿以下的大臣,大多只会拱手沉默,把私人卖好当作贤能,把尽忠守节当作愚蠢,甚至互相告诫说:‘白璧不能做,随和才有福。’我看议郎左雄,多次递上密封的奏章,甚至拿陛下亲身遭受的患难来提醒警戒,确实有王臣蹇蹇的气节,有周公辅佐成王的风范。应该提拔他当喉舌之官,一定能起到匡正辅佐的作用。”于是任命左雄为尚书,后来又升任尚书令。左雄上疏陈述政事说:

〔3〕臣闻柔远和迩,莫大宁人,宁人之务,莫重用贤,用贤之道,必存考黜。是以皋陶对禹,贵在知人。“安人则惠,黎民怀之。”分伯建侯,代位亲民,民用和穆,礼让以兴。故《诗》云:“有渰凄凄,兴雨祁祁。雨我公田,遂及我私。”及幽、厉昏乱,不自为政,褒艳用权,七子党进,贤愚错绪,深谷为陵。故其诗云:“四国无政,不用其良。”又曰:“哀今之人,胡为虺蜴?”言人畏吏如虺蜴也。宗周既灭,六国并秦,坑儒泯典,刬革五等,更立郡县,县设令苛救敝,悦以济难,抚而循之。至于文、景,天下康乂。诚由玄靖宽柔,克慎官人故也。降及宣帝,兴于仄陋,综核名实,知时所病,刺史守相,辄亲引见,考察言行,信赏必罚。帝乃叹曰:“民所以安而无怨者,政平吏良也。与我共此者,其唯良二千石乎!”以为吏数变易,则下不安业;久于其事,则民服教化。其有政理者,辄以玺书勉励,增秩赐金,或爵至关内侯,公卿缺则以次用之。是以吏称其职,人安其业。汉世良吏,于兹为盛,故能降来仪之端,建中兴之功。

我听说,让远方的人归顺、近处的人和睦,没有比让百姓安宁更重要的事了;而要让百姓安宁,最重要的是任用贤能的人;任用贤能的方法,必须要有考核和罢免的制度。所以皋陶对大禹说,最重要的是了解人才。‘使人民安定就是仁爱,百姓会怀念他。’分封诸侯,让他们代天子治理民众,因此百姓和睦友善,礼让的风气也兴盛起来。所以《诗经》上说:‘乌云密布,细雨绵绵,先下到公田里,然后再下到我的私田。’到了周幽王、周厉王时,他们昏庸混乱,不亲自处理朝政,宠妃褒姒揽权,七位同党子弟结党升官,贤能和愚昧的人混杂不清,深谷都变成了丘陵。所以那时的诗说:‘四方各国没有善政,不任用那些贤良之才。’又说:‘可叹如今的人,为什么像毒蛇和蜥蜴一样?’意思是说百姓害怕官吏就像害怕毒蛇蜥蜴一样。周朝灭亡后,六国被秦吞并,秦朝焚烧书籍、坑杀儒生,毁弃典籍,废除五等爵位制,改设郡县,县令虽然严厉但想挽救弊政,取悦民众来渡过难关,后来又安抚百姓并遵循法令。到了汉文帝、汉景帝时期,天下太平。这确实是因为他们清静无为、宽厚柔和,能够谨慎地任用官吏的缘故。到了汉宣帝,他出身于卑微的民间,综合考察名实,知道当时社会的弊病,对于刺史、郡守、国相,总是亲自召见,考察他们的言行,奖赏诚信,惩罚严明。宣帝感叹说:‘百姓之所以安定而没有怨言,是因为政治公平、官吏贤良。能够和我一起治理天下的,大概就是这些贤能的二千石官员吧!’他认为官吏如果频繁调动,下面的人就不安心于工作;如果长期担任同一职务,百姓就容易接受教化。对于那些治理有方的人,就下诏书勉励他们,增加俸禄、赏赐金钱,有的封爵至关内侯,公卿职位空缺时就按次序任用他们。因此官吏都能胜任其职,百姓都能安于本业。汉代的优秀官吏,在这个时期最为兴盛,所以能招来凤凰降落的祥瑞,成就中兴的功业。

〔4〕汉初至今,三百余载,俗浸雕敝,巧伪滋萌,下饰其诈,上肆其残。曲城百里,转动无常,各怀一切,莫虑长久。谓杀害不辜为威风,聚敛整辨为贤能,以理已安民为劣弱,以奉法循理为不化。髡钳之戮,生于睚眦;覆尸之祸,成于喜怒。视民如寇雠,税之如豺虎。监司项背相望,与同疾騊,见非不举,闻恶不察,观政于停传,责成于期月,言善不称德,论功不据实,虚诞者获誉,拘检者离毁。或因罪而引高,或色斯以求名。州宰不覆,竞共辟召,踊跃升腾,超等逾匹。或考奏捕案,而亡不受罪,会赦行赂,复见洗涤。朱紫同色,清浊不分。故使奸猾枉滥,轻忽去就,拜除如流,缺动百数。乡官部吏,职斯禄薄,车马衣服,一出于民,谦者取足,贪者充家,特选横调,纷纷不绝,送迎烦费,损政伤民。和气未洽,灾眚不消,咎皆在此。今之墨绶,犹古之诸侯,拜爵王庭,舆服有庸,而齐于匹竖,叛命避负,非所以崇宪明理,惠育元元也。臣愚以为守相长吏,惠和有显效者,可就增秩,勿使移徙,非父母丧不得去官。其不从法禁,不式王命,锢之终身,虽会赦令,不得齿列。若被劾奏,亡不就法者,徙家边郡,以惩其后。乡部亲民之吏,皆用儒生清白任从政者,宽其负算,增其秩禄,吏职满岁,宰府州郡乃得辟举。如此,威福之路塞,虚伪之端绝,送迎之役损,赋敛之源息。循理之吏,得成其化;率土之民,各宁其所。追配文、宣中兴之轨,流光垂祚,永世不刊。

从汉朝初年到现在,三百多年了,社会风气渐渐变坏,虚伪奸诈的苗头越来越多。下面的人掩盖自己的欺诈行为,上面的人任意横行、残酷无情。地方官管理方圆百里的地盘,调动没有规律,每个人都只想着自己的事情,不考虑长远。他们把杀害无辜叫做威风,把搜刮钱财、整顿表面称为贤能,把治理好百姓、让人民安定看成是软弱无能,把遵守法令、按规矩办事看作是不开化。剃头发、戴铁链的刑罚,往往因为瞪眼的小事就发生了;杀身的大祸,常常因为一时喜怒就造成了。他们看待百姓像仇人一样,向百姓收税像豺狼虎豹一样凶狠。监察官员一个接一个,却和这些地方官同流合污,看到不对的不举报,听到坏事不查问,只在驿站里考察政绩,要求一个月内就办好,讲好话不考量品德,论功劳不依据事实,说大话的人得到好名声,老实本分的人却遭受诽谤。有的人借着犯罪来抬高自己,有的人看脸色行事来求取名声。州郡长官不认真复查,争着征召提拔,这些人升官很快,一下子就越过同辈。有的人被考核查办,却逃跑不接受惩罚,遇到大赦或者花钱贿赂,就又重新被洗白。红色和紫色混在一起,清廉和浑浊分不清楚。所以让奸猾小人胡作非为,把辞职留任看得很随便,官员任免像流水一样,空缺动不动就上百个。乡里的官吏,职位低俸禄少,车马衣服全都从百姓那里出,廉洁的人拿够用的,贪心的人就往家里搬,额外的选拔和征调,一个接一个,迎送往来劳民伤财,损害政事伤害百姓。和谐的气氛没能形成,灾害祸患不断,这责任都在这里。现在的县令,就像古代的诸侯,在朝廷接受爵位,车马服饰都有规定,却和普通百姓没什么两样,违背命令逃避责任,这不能推崇法度、申明道理、养育百姓啊。我愚昧地认为,郡守国相和各级长官,要是对百姓宽厚和顺有显著成效的,可以就地增加俸禄,不要让他们调任,除非父母去世不能离职。那些不遵守法令、不执行王命的,就禁锢终身,即使遇到大赦,也不能被录用。如果被弹劾,逃跑不接受处罚的,就把他的家迁到边远郡县,来警告后来的人。乡里那些直接管理百姓的官吏,都要任用清白廉洁、有办事能力的读书人,放宽他们的赋税欠债,增加他们的俸禄和品级,做满一年后,宰相府和州郡才能征召举荐他们。这样一来,作威作福的路就堵死了,虚伪的苗头就没有了,迎送的劳役减少了,横征暴敛的源头也就断了。按规矩办事的官员,能够完成教化;全国的百姓,各自安分守己。这样就能追赶上汉文帝、汉宣帝中兴的业绩,光芒流传,福泽后世,永远不朽。

〔5〕帝感其言:申下有司,考其真伪,详所施行。雄之所言,皆明达政体,而宦竖擅权,终不能用。自是选代交互,令长月易,迎新送旧,劳扰无已,或官寺空旷,无人案事,每选部剧,乃至逃亡。

皇帝被他的话感动,于是下令给有关部门,考核这些话的真假,然后详细地施行。左雄所说的话,全都明白通达国家的治理根本,但是宦官专权,最终没能被采用。从这以后,选拔和交替官员变得混乱,县令县长每个月都更换,迎新送旧,劳苦骚扰没完没了,有的官署空空荡荡,没有人处理公务,每次选拔到难以治理的郡县时,甚至有人弃官逃跑。

〔6〕永建三年128,京师、汉阳地皆震裂,水泉涌出。四年129,司、冀复有大水。雄推较灾异,以为下人有逆上之征,又上疏言:“宜密为备,以俟不虞。”寻而青、冀、杨、州盗贼连发,数年之间,海内扰乱。其后天下大赦,贼虽颇解,而官犹无备,流叛之余,数月复起。雄与仆射郭虔共上疏,以为:“寇贼连年,死亡太半,一人犯法,举宗群亡。宜及其尚微,开令改悔。若告党与者,听除其罪;能诛斩者,明加其赏。”书奏,并不省。

汉顺帝永建三年,京城洛阳和汉阳郡都发生了地震,地面裂开,泉水涌出。永建四年,司隶校尉部和冀州又闹大水。左雄推究考核这些灾异现象,认为这是下面的人想要反叛上面的征兆,于是上奏说:“应该秘密防备,来应对意外情况。”不久,青州、冀州、扬州等地盗贼接连爆发,几年之内,天下动乱。后来大赦天下,盗贼虽然缓解了不少,但官府还是没有防备,那些流亡叛乱剩下的人,过了几个月又闹起来了。左雄和仆射郭虔一起上奏,认为:“盗贼连年作乱,百姓死了一大半,一个人犯法,整个宗族都跟着逃亡。应该趁他们势力还小的时候,开导让他们改过自新。如果告发同党的,就免除他的罪;能杀掉贼首的,就公开重赏。”奏章递上去,皇帝根本不搭理。

〔7〕又上言:“宜崇经术,缮修太学。”帝从之。阳嘉元年132,太学新成,诏试明经者补弟子,增甲乙之科,员各十人。除京师及郡国耆儒年六十以上为郎、舍人、诸王国郎者百三十八人。

又上书说:“应当推崇经学,修缮太学。”皇帝听从了他的建议。阳嘉元年,太学刚刚建好,皇帝下诏通过考试明经的人来补充太学弟子,增加甲乙两科,每科各十人。任命京城和郡国中年纪在六十岁以上的老儒生为郎、舍人、各诸侯王的郎官,共一百三十八人。