〔64〕冬十二月甲午，东巡狩，幸陈留、梁国、淮阳、颍阳。戊申，车驾还宫。
冬天十二月的甲午日，皇帝向东巡视，驾临陈留、梁国、淮阳、颍阳等地。到了戊申日，皇帝的车驾返回了皇宫。
〔65〕诏曰：“《五经》剖判，去圣弥远，章句遗辞，乖疑难正，恐先师微言将遂废绝，非所以重稽古，求道真也。其令群儒选高才生，受学《左氏》《谷梁春秋》《古文尚书》《毛诗》，以扶微学，广异义焉。”
皇帝下诏说：“《五经》被分开解读，距离圣人的时代越来越远，各家注释的言辞相互矛盾难以订正，恐怕先师孔子精微的言论将会因此废绝，这不是重视考察古代、追求真理真谛的做法。现在命令众儒生选拔高才生，让他们学习《左氏春秋》《谷梁春秋》《古文尚书》《毛诗》，以此扶持微弱的学问，推广不同的学说。”
〔67〕元和元年84春正月，中山王焉来朝。日南徼外蛮夷献生犀、白雉。
元和元年（公元84年）春天正月，中山王刘焉前来朝见。日南郡边境以外的蛮夷部落进献了活犀牛和白色野鸡。
闰月的辛丑日，济阴王刘长去世了。
〔69〕二月甲戌，诏曰：“王者八政，以食为本，故古者急耕稼之业，致耒耜之勤，节用储蓄，以备凶灾，是以岁虽不登而人无饥色。自牛疫已来，谷食连少，良由吏教未至，刺史、二千石不以为负。其令郡国募人无田欲徙它界就肥饶者，恣听之。到在所，赐给公田，为雇耕佣，赁种饣尚，贳与田器，勿收租五岁，除算三年。其后欲还本乡者，勿禁。”
二月甲戌日，皇帝下诏说：“治理天下的八种政务中，粮食是根本，所以古代重视农耕生产，致力于农具的使用和勤劳耕作，节约用度并储粮备荒，因此年成即使不好人们也不会挨饿。自从牛瘟发生以来，粮食连年减产，这确实是因为官吏的教导没有到位，刺史和郡守没有把这件事当作自己的责任。现在命令各郡国招募那些没有田地、想迁移到其他地方的肥沃土地上的人，听任他们自由行动。到达目的地后，赐给公田，为他们雇请耕佣，提供种子和粮食的借贷，赊给农具，免除五年田租和三年算赋。以后想要返回本乡的，不加禁止。”
夏季四月己卯日，分割东平国的一部分，封宪王刘苍的儿子刘尚为任城王。
六月辛酉这一天，沛王刘辅去世了。
〔72〕秋七月丁未，诏曰：“《律》云‘惊者唯得榜、苔、立’。又《令丙》，箠长短有数。自往者大狱已来，掠考多酷，钻钻之属，惨苦无极。念其痛毒，怵然动心。《书》曰‘鞭作官刑’，岂云若此？宜及秋冬理狱，明为其禁。”
秋天七月丁未日，皇帝下诏说：《律》中规定，对受惊的犯人只能用棒打、鞭打和站立这三种刑罚。另外，《令丙》规定，鞭子有长短的尺寸。自从过去大案以来，拷问多用酷刑，像钻和钻之类的刑罚，惨苦到了极点。想到他们的痛苦，心里感到恐惧和怜悯。《尚书》说‘鞭笞作为官刑’，怎么能像这样呢？应该在秋冬审理案件，明确立下禁令。
〔73〕八月甲子，太尉邓彪罢，大司农郑弘为太尉。癸酉，诏曰：“朕道化不德，吏政失和，元元未谕，抵罪于下。寇贼争心不息，边野邑屋不修。永惟庶事，思稽厥衷，与凡百君子，共弘斯道。中心悠悠，将何以寄？其改建初九年84为元和元年84。郡国中都官系囚减死一等，勿笞，诣边县；妻子自随，占著在所。其犯殊死，一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪、白粲以上，皆减本罪一等，输司寇作。亡命者赎，各有差。”丁酉，南巡狩，诏所经道上，郡县无得设储跱。命司空自将徒支柱桥梁。有遣使奉迎，探知起居，二千石当坐。其赐鳏、寡、孤、独、不能自存者粟，人五斛。
八月甲子日，太尉邓彪被罢免，大司农郑弘升任太尉。癸酉日，皇帝下诏说：“我的道德教化做得不够好，官吏治理也不协调，百姓们不明白我的用心，结果犯了罪。盗贼争抢的心停不下来，边境上的城镇房屋都没人修缮。我反复考虑各种政务，想摸清楚其中的道理，和诸位贤臣一起弘扬正道。可心里老是觉得没着没落的，这依靠什么呢？所以把建初九年改为元和元年。各郡国和京城官府里关押的囚犯，减死罪一等，不打板子，送到边境县去；妻子儿女可以跟着去，在那边登记户口。要是犯了斩首罪的，一律送进蚕室受宫刑；女犯人就用幽闭的刑罚。服鬼薪、白粲以上刑罚的，都减本罪一等，改为罚去做司寇的苦役。逃跑在外的可以用财物赎罪，根据情况分等级。”丁酉日，皇帝到南方巡视，下诏说沿途经过的地方，郡县不准预先准备物品、设置路障。命令司空亲自带着工匠修整桥梁。要是有派使者接驾、打听皇帝日常起居的，二千石级别的官要受处分。赏给鳏夫、寡妇、孤儿、没有子女的老人以及活不下去的人粮食，每人五斛。
〔74〕九月乙未，东平王忠薨。辛丑，幸章陵，祠旧宅园庙，见宗室故人，赏赐各有差。
九月的乙未这一天，东平王刘忠去世了。到了辛丑日，皇帝亲自来到章陵，祭祀光武帝的旧居、园林和宗庙，会见了宗室成员和老朋友，赏赐的财物按照等级各有不同。
〔75〕冬十月己未，进幸江陵，诏庐江太守祠南岳，又诏长沙、零陵太守祠长沙定王、舂陵节侯、郁林府君。还，幸宛。
冬季十月己未日，皇帝巡游到了江陵，下诏命令庐江太守祭祀南岳衡山，又下诏命令长沙和零陵的太守祭祀长沙定王、舂陵节侯和郁林府君。返回的时候，驾临宛城。
十一月己丑这一天，皇帝的车驾返回皇宫，赏赐随从人员，赏赐的等级各有不同。
〔77〕十二月壬子，诏曰：“《书》云：‘父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。’往者妖言大狱，所及广远，一人犯罪，禁至三属，莫得垂缨仕宦王朝。如有贤才而没齿无用，朕甚怜之，非所谓与之更始也。诸以前妖恶禁锢者，一皆蠲除之，以明弃咎之路，但不得在宿卫而已。”
十二月壬子这天，皇帝下诏说：“《尚书》上讲：‘父亲不慈爱，儿子不恭敬，兄长不友爱，弟弟不恭顺，他们的罪责不互相牵连。’过去因为妖言兴起的大案，牵连范围很广，一个人犯罪，就禁锢他的父族、母族、妻族三族亲属，使他们都不能在朝廷做官。如果有贤能的人才却因此一辈子不被任用，我非常同情他们，这可不是所说的给他们改过自新的机会啊。所有以前因为妖言恶行被禁锢的人，一律免除对他们的禁锢，以此指明一条弃恶从善的道路，只是不能在宫廷里担任侍卫罢了。”
〔78〕二年85春正月乙酉，诏曰：“《令》云‘人有产子者复，勿算三岁’。今诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫，勿算一岁，著以为令。”又诏三公曰：“方春生养，万物莩甲，宜助萌阳，以育时物。其令有司，罪非殊死，且勿案验，及吏人条书相告，不得听受，冀以息事宁人，敬奉天气。立秋如故。夫俗吏矫饰外貌，似是而非，揆之人事则悦耳，论之阴阳则伤化，朕甚餍之，甚苦之。安静之吏，悃逼无华，日计不足，月计有余。如襄城令刘方，吏人同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣。间敕二千石各尚宽明，而今富奸行赂于下，贪吏枉法于上，使有罪不论而无过被刑，甚大逆也。夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加理，人或失职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉。”
二年春季正月的乙酉日，皇帝下诏说：“《令》文规定：‘生育子女的人，免除赋役，并且不算赋三年。’现在对所有怀孕的妇女，每人赐给胎养谷三斛，免除她丈夫的赋役，不算赋一年，把这个规定写进法令。”又下诏给三公说：“现在正是春天，万物生长萌发，应当帮助初生的阳气，来养育当季的万物。命令有关部门，对于不是死刑的罪行，暂且不要立案追究；同时对于官吏和百姓上书相互告发的事情，不得受理。希望以此平息事端、安定百姓，恭敬地顺应天时。到立秋之后，再恢复平时的做法。那些庸俗的官吏，弄虚作假、粉饰外表，看似正确其实不对，用人情事理来衡量好像动听，用阴阳之道来评论却损害风化，我非常厌恶这，非常苦恼。稳重踏实的官吏，诚恳朴实没有浮华，按天计算好像没什么成效，按月计算却很有成绩。像襄城县令刘方，官吏百姓都同声称赞他不搅扰民众，虽然还没有其他的特殊政绩，但这也差不多接近要求了。近来我告诫郡守们要崇尚宽厚明智，可现在有钱的奸猾之徒在下面行贿，贪官污吏在上面枉法，致使有罪的人不被追究，无辜的人却遭受刑罚，这太违背常理了。把苛刻当作明察，把刻薄当作高明，把轻判当作仁德，把重刑当作威严，这四种情况如果出现，那么老百姓就会有怨恨之心。我的诏书多次下达，使者一个接一个，但官吏们并没有因此治理得更好，有些人甚至失职，这过错究竟在哪里？你们要努力思考已有的法令，符合我的心意吧。”
〔80〕诏曰：“今山川鬼神应典礼者，尚未咸秩。其议增修群祀，以祈丰年。”丙辰，东巡狩。己未，凤皇集肥城。乙丑，帝耕于定陶。诏曰：“三老，尊年也。孝悌，淑行也。力田，勤劳也。国家甚休之。其赐帛人一匹，勉率农功。”使使者祠唐尧于成阳灵台。辛未，幸太山，柴告岱宗。有黄鹄三十从西南来，经祠坛上，东北过于宫屋，翱翔升降。进幸奉高。壬申，宗祀五帝于汶上明堂。癸酉，告祠二祖、四宗，大会外内群臣。丙子，诏曰：“朕巡狩岱宗，柴望山川，告祀明堂，以章先勋。其二王之后，先圣之胤，东后蕃卫，伯父伯兄，仲叔季弟，幼子童孙，百僚从臣，宗室众子，要荒四裔，沙漠之北，葱领之西，冒耏之类，跋涉悬度，陵践阻绝，骏奔郊畤，咸来助祭。祖宗功德，延及朕躬。予一人空虚多疚，纂承尊明，盥洗享荐，惭愧祗栗。《诗》不云乎：‘君子如祉，乱庶遄已。’历数既从，灵耀著明，亦欲与士大夫同心自新。其大赦天下。诸犯罪不当得赦者，皆除之。复博、奉高、嬴，无出今年田租、刍稿。”戊寅，进幸济南。
皇帝下诏说：“如今山川神灵中应当祭祀的，还没有完全按礼制祭祀。你们商议一下增加和修建各种祭祀，用来祈求丰收的年景。”丙辰日，皇帝向东巡视。己未日，有凤凰落在肥城。乙丑日，皇帝在定陶亲自耕种。又下诏说：“三老，是受尊重的老年人；孝悌，是善良的品行；力田，是勤劳的人。国家非常赞赏他们。赐给每人一匹帛，鼓励他们带领民众努力农耕。”派使者到成阳的灵台祭祀唐尧。辛未日，皇帝到泰山，烧柴祭告泰山神。有三十只黄鹤从西南飞来，经过祭坛上空，又向东北飞过宫殿屋顶，盘旋升降。接着皇帝到了奉高。壬申日，在汶上的明堂合祭五帝。癸酉日，祭告二祖和四宗，大规模召集朝廷内外群臣。丙子日，下诏说：“我巡视泰山，烧柴遥祭山川，在明堂祭祀报告，以彰显祖先的功勋。那些二王的后代、先圣的后裔、东方诸侯和藩属、伯父伯兄、仲叔季弟、幼子童孙、百官随从、宗室子弟，以及遥远边疆四方、沙漠以北、葱岭以西、穿毛皮衣的各族，跋山涉水翻越险阻，奔驰来到祭坛，全都来助祭。祖宗的功德延续到我身上。我孤陋寡闻且多病，继承尊贵的帝位，洗手进献祭品，内心惭愧惶恐。《诗经》不是说：‘君子如果得福，祸乱就会迅速停止。’天道已经依从，日月光明照耀，我也愿与士大夫同心自新。现在大赦天下。各种犯罪即使按常规不应赦免的，也都免除。免除博县、奉高、嬴县的赋税，不用交纳今年的田租和柴草。”戊寅日，皇帝又前进到济南。
〔81〕三月己丑，进幸鲁，祠东海恭王陵。庚寅，祠孔子于阙里，及七十二弟子，赐褒成侯及诸孔男女帛。壬辰，进幸东平，祠宪王陵。甲午，遣使者祠定陶太后、恭王陵。乙未，幸东阿，北登太行山，至天井关。
三月的己丑这天，皇帝前往鲁地，祭祀了东海恭王的陵墓。庚寅这天，在阙里祭祀了孔子以及他的七十二位弟子，赏赐了褒成侯和孔家的男女丝织品。壬辰这天，皇帝前往东平，祭祀了宪王的陵墓。甲午这天，派使者去祭祀定陶太后和恭王的陵墓。乙未这天，皇帝到了东阿，往北登上太行山，到达天井关。