〔24〕是年冬至，高祖、文明太后大飨群官。高祖亲舞于太后前，群臣皆舞。高祖乃歌，仍率群臣再拜上寿。闾进曰：“臣闻：大夫行孝，行合一家；诸侯行孝，声著一国；天子行孝，德被四海。今陛下圣性自天，敦行孝道，称觞上寿，灵应无差。臣等不胜庆踊，谨上千万岁寿。”高祖大悦，赐群臣帛，人三十匹。
这年冬至，高祖和文明太后大宴群臣。高祖亲自在太后面前跳舞，群臣也都跳舞。高祖于是唱歌，然后率领群臣再拜上寿。高闾进言说：“我听说：大夫行孝，行为符合一家；诸侯行孝，名声显扬一国；天子行孝，德泽覆盖四海。如今陛下圣性出自天性，敦行孝道，举杯上寿，灵应无差。臣等不胜欢庆踊跃，谨上千万岁寿。”高祖非常高兴，赏赐群臣帛，每人三十匹。
〔25〕又议政于皇信堂，高祖曰：“百揆多途，万机事猥，未周之阙，卿等宜有所陈。”闾对曰：“臣伏思太皇太后十八条之令，及仰寻圣朝所行，事周于百揆，理兼于庶务。孔子至圣，三年有成；子产治郑，历载乃就。今圣化方宣，风政骤改，行之积久，自然致治。理之必明，不患事阙。又为政之道，终始若一，民可使由之，不可使知之。政令既宣，若有不合于民者，因民之心而改之。愿终成其事，使至教必行。臣反覆三思，理毕于此，不知其他。但使今之法度，必理、必明、必行、必久，胜残去杀，可不远而致。”高祖曰：“刑法者，王道之所用。何者为法？何者为刑？施行之日，何先何后？”闾对曰：“臣闻刑制立会，轨物齐众，谓之法；犯违制约，致之于宪，谓之刑。然则法必先施，刑必后著。自鞭杖已上至于死罪，皆谓之刑。刑者，成也，成而不可改。”高祖曰：“《论语》称：冉子退朝，孔子问曰：‘何晏也？’对曰：‘有政。’子曰：‘其事也。如有政，虽不吾以，吾其与闻之。’何者是政？何者为事？”闾对曰：“臣闻：政者，君上之所施行，合于法度，经国治民之属，皆谓之政；臣下奉教承旨，作而行之，谓之事。然则天下大同，风轨齐一，则政出于天子；王道衰，则政出于诸侯；君道缺，则政出于大夫。故《诗叙》曰：‘王道衰，政教失，则国异政，家殊俗。’政者，上之所行；事者，下之所奉。”高祖曰：“若君命为政，子夏为莒父宰，问政，此应奉命而已，何得称政？”尚书游明根曰：“子夏宰民，故得称政。”帝善之。
又在皇信堂议论政事，高祖说：“百官众多，万机繁杂，有不周全的缺漏，你们应该有所陈述。”高闾回答说：“我思虑太皇太后十八条之令，并仰观圣朝所行，事周于百官，理兼于庶务。孔子至圣，三年才有成就；子产治理郑国，多年才成功。如今圣化方宣，风政骤改，行之积久，自然达到治理。道理必然明白，不担心事有缺漏。又为政之道，终始如一，百姓可以使他们按照去做，不可以使他们知道为什么。政令已经宣布，如果有不合于民心的，顺从民心而改之。希望终成其事，使至教必行。我反复三思，理尽于此，不知其他。只要使今之法度，必理、必明、必行、必久，胜残去杀，可以不远而致。”高祖说：“刑法，是王道所使用。什么是法？什么是刑？施行时，何先何后？”高闾回答说：“我听说：制定刑制，设立规范，以轨物齐众，叫做法；违犯制约，交付宪司，叫做刑。那么法必须先行，刑必须后著。从鞭杖以上到死罪，都叫做刑。刑者，成也，形成而不可改。”高祖说：“《论语》说：冉子退朝，孔子问：‘为什么这么晚？’回答说：‘有政事。’孔子说：‘那是事务吧。如果有政事，虽然我不被任用，我也会参与听闻。’什么是政？什么是事？”高闾回答说：“我听说：政，是君主所施行，合于法度，经国治民之类，都叫做政；臣下奉教承旨，作而行之，叫做事。那么天下大同，风轨齐一，则政出于天子；王道衰，则政出于诸侯；君道缺，则政出于大夫。所以《诗序》说：‘王道衰，政教失，则国异政，家殊俗。’政，是上之所行；事，是下之所奉。”高祖说：“如果君命为政，子夏做莒父宰，问政，这应该是奉命而已，怎么能称政？”尚书游明根说：“子夏治理民众，所以可以称政。”皇帝认为他说得对。
〔27〕奉癸未诏书，以春夏少雨，忧饥馑之方臻，愍黎元之伤瘁，同禹汤罪己之诚，齐尧舜引咎之德。虞灾致惧，询及卿士，令各上书，极陈损益。深恩被于苍生，厚惠流于后土。伏惟陛下天启圣姿，利见纂极，钦若昊天，光格宇宙。太皇太后以叡哲赞世，稽合三才，高明柔克，道被无外。七政昭宣于上，九功咸序于下。君人之量逾高，谦光之旨弥笃。修复祭仪，宗庙所以致敬；饰正器服，礼乐所以宣和。增儒官以重文德，简勇士以昭武功。虑狱讼之未息，定刑书以理之；惧蒸民以奸宄，置邻党以穆之；究庶官之勤剧，班俸禄以优之；知劳逸之难均，分民土以齐之。甄忠明孝，矜贫恤独，开纳谠言，抑绝谗佞，明训以体，率土移风。虽未胜残去杀，成无为之化，足以仰答三灵者矣。
接到癸未年诏书，因为春夏少雨，忧虑饥荒将要到来，怜悯百姓的困苦，与夏禹、商汤责己的诚意相同，与尧舜引咎的德行齐等。因灾害而恐惧，询问卿士，令各自上书，极力陈述利弊。深恩覆盖苍生，厚惠流布大地。恭惟陛下天启圣姿，利见而登基，敬顺上天，光照宇宙。太皇太后以睿智佐世，稽合三才，高明而柔克，道义覆盖无外。七政（日月五星）昭明于上，九功（六府三事）有序于下。君人之量更高，谦光之旨更厚。修复祭仪，宗庙用以致敬；装饰正器服，礼乐用以宣和。增加儒官以重视文德，选拔勇士以昭显武功。忧虑狱讼未息，制定刑书以理之；惧怕百姓奸宄，设置邻党以和睦之；考察百官之勤剧，颁发俸禄以优待之；知道劳逸难均，分给民土以齐之。甄别忠孝，怜悯贫穷，抚恤孤寡，开纳直言，抑绝谗佞，明训以体，率土移风。虽然尚未胜残去杀，成就无为之化，但足以仰答三灵（天、地、人）了。
〔28〕臣闻皇天无私，降鉴在下，休咎之征，咸由人召。故帝道昌则九畴叙，君德衰而彝伦斁。休瑞并应，享以五福，则康于其邦；咎征屡臻，罚以六极，则害于其国。斯乃《洪范》之实征，神祗之明验。及其厄运所缠，世钟阳九，数乖于天理，事违于人谋，时则有之矣。故尧汤逢历年之灾，周汉遭水旱之患，然立功修行，终能弭息。今考治则有如此之风，计运未有如彼之害，而陛下殷勤引过，事迈前王。徙星澍雨之征，指辰可必；消灾灭祸之符，灼然自见。虽王畿之内，颇为少雨，关外诸方，禾稼仍茂。苟动之以礼，绥之以和，一岁不收，未为大损。但豫备不虞，古之善政；安不忘危，有国常典。窃以北镇新徙，家业未就，思亲恋本，人有愁心，一朝有事，难以御敌。可宽其往来，颇使欣慰，开云中马城之食以赈恤之，足以感德，致力边境矣。明察畿甸之民，饥甚者，出灵丘下馆之粟以救其乏，可以安慰孤贫，乐业保土。使幽、定、安、并四州之租，随运以溢其处；开关弛禁，薄赋贱籴，以消其费；清道路，恣其东西，随丰逐食，贫富相赡。可以免度凶年，不为患苦。
我听说皇天无私，下鉴人间，吉凶的征兆，都由人召。所以帝道昌盛则九畴（九类治国大法）有序，君德衰则伦常败坏。祥瑞并应，享受五福，则国家安康；凶兆屡至，惩罚六极，则国家受害。这是《洪范》的实证，神祇的明验。至于厄运所缠，世逢阳九（灾厄），数乖于天理，事违于人谋，有时也会发生。所以尧汤遭遇连年的灾害，周汉遭受水旱之患，然而立功修行，最终能消除。如今考察治理有这样的风气，计算运数没有那样的灾害，而陛下殷勤自责，事迹超过前王。移星降雨的征兆，指日可待；消灾灭祸的符应，明显自见。虽然王畿之内，颇为少雨，关外诸方，禾稼仍然茂盛。如果以礼动之，以和绥之，一年不收，未为大损。但预备不测，是古之善政；安不忘危，是有国常典。我私下认为北镇新迁，家业未就，思亲恋本，人心有愁，一旦有事，难以御敌。可以放宽其往来，使之欣慰，开放云中、马城的粮食来赈恤他们，足以感德，致力边境。明察畿甸之民，饥困严重的，拿出灵丘、下馆的粮食来救其匮乏，可以安慰孤贫，乐业保土。让幽、定、安、并四州的租税，随运补充其处；开关弛禁，薄赋贱籴，以消减费用；清理道路，任其东西，随丰逐食，贫富相济。可以度过凶年，不为患苦。
〔29〕又闻常士困则滥窃生，匹妇馁则慈心薄。凶俭之年，民轻违犯，可缓其使役，急其禁令。宜于未然之前，申敕外牧。又一夫幽枉，王道为亏，京师之狱，或恐未尽。可集见囚于都曹，使明折庶狱者，重加究察。轻者即可决遣，重者定状以闻。罢非急之作，放无用之兽。此乃救凶之常法，且以见忧于百姓。《论语》曰：“不患贫而患不安。”苟安而乐生，虽遭凶年，何伤于民庶也。愚臣所见，如此而已。
又听说常士困乏则滥窃发生，匹妇饥饿则慈心淡薄。凶年俭岁，百姓轻易违犯法令，可以减缓其使役，加强其禁令。应该在未发生之前，申敕地方长官。另外一人冤屈，王道有亏，京师的监狱，或许还有未尽。可召集在押囚犯于都曹，让明断庶狱的人，重新加以审查。轻者即可判决遣放，重者定状上报。停止非急之务，放掉无用之兽。这是救凶的常法，并且以此显示对百姓的忧虑。《论语》说：“不患贫而患不安。”如果安定而乐于生活，即使遭遇凶年，对百姓有什么伤害呢？愚臣所见，如此而已。