〔2〕赋役之法，唐租庸调犹为近古。自杨炎作两税法，简而易行，历代相沿，至明不改。太祖为吴王，赋税十取一，役法计田出夫。县上、中、下三等，以赋十万、六万、三万石下为差。府三等，以赋二十万上下、十万石下为差。即位之初，定赋役法，一以黄册为准。册有丁有田，丁有役，田有租。租曰夏税，曰秋粮，凡二等。夏税无过八月，秋粮无过明年二月。丁曰成丁，曰未成丁，凡二等。民始生，籍其名曰不成丁，年十六曰成丁。成丁而役，六十而免。又有职役优免者，役曰里甲，曰均徭，曰杂泛，凡三等。以户计曰甲役，以丁计曰徭役，上命非时曰杂役，皆有力役，有雇役。府州县验册丁口多寡，事产厚薄，以均适其力。
赋税和徭役的制度，唐代的租庸调还算接近古代。自从杨炎创立两税法，简单易行，历代沿用，直到明朝都没有改变。太祖还是吴王的时候，赋税是十取一，徭役按田亩征发夫役。县分为上、中、下三等，根据赋税十万石、六万石、三万石以下来划分等级。府分为三等，根据赋税二十万石上下、十万石以下来划分。即位之初，制定了赋役法，完全以黄册为依据。黄册登记了人口和田地，有丁口就要服徭役，有田地就要交租。租分为夏税和秋粮两类。夏税不超过八月，秋粮不超过次年二月。丁口分为成丁和未成丁两类。百姓刚出生，登记为不成丁，年满十六岁成为成丁。成丁就要服役，六十岁免役。还有因职役而优免的情况。徭役分为里甲、均徭、杂泛三类。按户计算叫甲役，按丁计算叫徭役，临时征派叫杂役，都有力役和雇役两种形式。府州县根据黄册上丁口多少、产业厚薄，来均衡调配人力。
〔3〕两税，洪武时，夏税曰米麦，曰钱钞，曰绢。秋粮曰米，曰钱钞，曰绢。弘治时，会计之数，夏税曰大小米麦，曰麦荍，曰丝绵并荒丝，曰税丝，曰丝绵折绢，曰税丝折绢，曰本色丝，曰农桑丝折绢，曰农桑零丝，曰人丁丝折绢，曰改科绢，曰棉花折布，曰苎布，曰土苎，曰红花，曰麻布，曰钞，曰租钞，曰税钞，曰原额小绢，曰币帛绢，曰本色绢，曰绢，曰折色丝。秋粮曰米，曰租钞，曰赁钞，曰山租钞，曰租丝，曰租绢，曰粗租麻布，曰课程棉布，曰租苎布，曰牛租米谷，曰地亩棉花绒，曰枣子易米，曰枣株课米，曰课程苎麻折米，曰棉布，曰鱼课米，曰改科丝折米。万历时，小有所增损，大略以米麦为主，而丝绢与钞次之。夏税之米惟江西、湖广、广东、广西，麦荍惟贵州，农桑丝遍天下，惟不及川、广、云、贵，余各视其地产。
两税法在洪武年间，夏税包括米麦、钱钞、绢。秋粮包括米、钱钞、绢。到了弘治年间，统计的数字，夏税有大小米麦、麦荍、丝绵和荒丝、税丝、丝绵折绢、税丝折绢、本色丝、农桑丝折绢、农桑零丝、人丁丝折绢、改科绢、棉花折布、苎布、土苎、红花、麻布、钞、租钞、税钞、原额小绢、币帛绢、本色绢、绢、折色丝。秋粮有米、租钞、赁钞、山租钞、租丝、租绢、粗租麻布、课程棉布、租苎布、牛租米谷、地亩棉花绒、枣子易米、枣株课米、课程苎麻折米、棉布、鱼课米、改科丝折米。万历年间，略微有所增减，大致以米麦为主，丝绢和钱钞次之。夏税中的米只在江西、湖广、广东、广西征收，麦荍只在贵州征收，农桑丝全国都有，只是不包括四川、广东、云南、贵州，其余各地根据当地物产来定。
〔4〕太祖初立国即下令，凡民田五亩至十亩者，栽桑、麻、木棉各半亩，十亩以上倍之。麻亩徵八两，木棉亩四两。栽桑以四年起科。不种桑，出绢一疋。不种麻及木棉，出麻布、棉布各一疋。此农桑丝绢所由起也。
太祖刚建立国家时就下令，凡是百姓有田五亩到十亩的，必须栽种桑、麻、木棉各半亩，十亩以上的加倍。麻每亩征税八两，木棉每亩四两。栽桑从第四年开始征税。不种桑的，要缴纳一匹绢。不种麻和木棉的，要缴纳麻布和棉布各一匹。这就是农桑丝绢税的由来。
〔5〕洪武九年1376，天下税粮，令民以银、钞、钱、绢代输。银一两、钱千文、钞一贯，皆折输米一石，小麦则减直十之二。棉苎一疋，折米六斗，麦七斗。麻布一疋，折米四斗，麦五斗。丝绢等各以轻重为损益，愿人粟者听。十七年1384，云南以金、银、贝、布、漆、丹砂、水银代秋租。于是谓米麦为本色，而诸折纳税粮者，谓之折色。越二年，又令户部侍郎杨靖会计天下仓储存粮，二年1369外并收折色，惟北方诸布政司需粮饷边，仍使输粟。三十年1397谕户部曰：“行人高稹言，陕西困逋赋。其议自二十八年以前，天下逋租，咸许任土所产，折收布、绢、棉花及金、银等物，著为令。”于是户部定：钞一锭，折米一石；金一两，十石；银一两，二石；绢一疋，石有二斗；棉布一疋，一石；苎布一疋，七斗；棉花一斤，二斗。帝曰：“折收逋赋，盖欲苏民困也。今赋重若此，将愈困民，岂恤之之意哉。金、银每两折米加一倍。钞止二贯五百文折一石。余从所议。”
洪武九年，朝廷下令让百姓用银子、宝钞、铜钱、绢来代缴税粮。一两银子、一千文钱、一贯宝钞，都折合缴纳一石米，小麦则减价十分之二。一匹棉布或苎布，折合米六斗、麦七斗。一匹麻布，折合米四斗、麦五斗。丝绢等则根据轻重来调整，愿意缴纳粮食的听便。十七年，云南用金、银、贝、布、漆、丹砂、水银代缴秋租。从此称米麦为本色，其他折合缴纳的称为折色。过了两年，又命令户部侍郎杨靖统计天下仓库的存粮，两年以外的都收折色，只有北方各布政司需要粮饷供应边防，仍然让他们缴纳粮食。三十年，太祖告谕户部说：“行人高稹上奏，陕西被拖欠赋税所困。你们商议一下，从二十八年以前，天下拖欠的租税，都允许根据当地所产，折收布、绢、棉花以及金、银等物，写成法令。”于是户部规定：一锭宝钞折米一石；金一两折米十石；银一两折米二石；一匹绢折米一石二斗；一匹棉布折米一石；一匹苎布折米七斗；一斤棉花折米二斗。皇帝说：“折收拖欠的赋税，本意是缓解百姓的困苦。现在定得这么重，反而会加重百姓负担，哪里是体恤百姓的意思呢。金、银每两折米加倍。宝钞只准二贯五百文折一石。其余按所议执行。”
〔6〕永乐中，既得交阯，以绢，漆，苏木，翠羽，纸扇，沉、速、安息诸香代租赋。广东琼州黎人、肇庆瑶人内附，输赋比内地。天下本色税粮三千余万石，丝钞等二千余万。计是时，宇内富庶，赋入盈羡，米粟自输京师数百万石外，府县仓廪蓄积甚丰，至红腐不可食。岁歉，有司往往先发粟振贷，然后以闻。虽岁贡银三十万两有奇，而民间交易用银，仍有厉禁。
永乐年间，取得交阯之后，用绢、漆、苏木、翠羽、纸扇、沉香、速香、安息香等香料代替租赋。广东琼州的黎人、肇庆的瑶人归附，缴纳赋税与内地相同。天下本色税粮有三千多万石，丝钞等有两千多万。当时，国家富足，赋税收入丰盈，米粟除了运往京师的数百万石之外，府县仓库积蓄非常丰富，甚至到了红腐烂掉不能吃的地步。遇到歉收年份，官员们常常先发放粮食赈济借贷，然后上报朝廷。虽然每年进贡白银三十多万两，但民间交易用银仍然有严厉的禁令。
〔7〕至正统元年1436，副都御史周铨言：“行在各卫官俸支米南京，道远费多，辄以米易货，贵买贱售，十不及一。朝廷虚糜廪禄，各官不得实惠。请于南畿、浙江、江西、湖广不通舟楫地，折收布、绢、白金，解京充俸。”江西巡抚赵新亦以为言，户部尚书黄福复条以请。帝以问行在户部尚书胡濙。濙对以太祖尝折纳税粮于陕西、浙江，民以为便。遂仿其制，米麦一石，折银二钱五分。南畿、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西米麦共四百余万石，折银百万余两，入内承运库，谓之金花银。其后概行于天下。自起运兑军外，粮四石收银一两解京，以为永例。诸方赋入折银，而仓廪之积渐少矣。
到正统元年，副都御史周铨上奏说：“在京各卫的官员俸禄在南京支取米粮，路途遥远花费多，往往把米换成货物，贵买贱卖，十成不到一成。朝廷白白浪费俸禄，官员们得不到实惠。请求在南直隶、浙江、江西、湖广不通船的地方，折收布、绢、白银，运到京城充当俸禄。”江西巡抚赵新也这样建议，户部尚书黄福又分条陈奏请求。皇帝询问行在户部尚书胡濙。胡濙回答太祖曾在陕西、浙江折纳税粮，百姓认为方便。于是仿照这一制度，一石米麦折银二钱五分。南直隶、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西的米麦共四百多万石，折银一百多万两，进入内承运库，称为金花银。后来在全国推行。除了起运兑军的粮食外，每四石粮食收一两银子解送京城，成为永久的定例。各地赋税收入折成银子，仓库的积蓄渐渐减少了。
〔8〕初，太祖定天下官、民田赋，凡官田亩税五升三合五勺，民田减二升，重租田八升五合五勺，没官田一斗二升。惟苏、松、嘉、湖，怒其为张士诚守，乃籍诸豪族及富民田以为官田，按私租簿为税额。而司农卿杨宪又以浙西地膏腴，增其赋，亩加二倍。
当初，太祖确定天下官田和民田的赋税，凡是官田每亩税五升三合五勺，民田减二升，重租田每亩八升五合五勺，没官田每亩一斗二升。只有苏州、松江、嘉兴、湖州，因为怨恨当地百姓为张士诚守城，于是没收豪族和富民的田地作为官田，按照私人租簿的数额来确定税额。而司农卿杨宪又认为浙西土地肥沃，增加赋税，每亩加了两倍。