刘晏、第五琦、班宏、王绍、李巽(这是《旧唐书》《新唐书》中一篇列传的标题,列举了五位唐代官员的姓名,其中“△”是古籍中常见的标题标记符号,相当于“列传”或“某某传”前的标识)。
〔2〕刘晏,字士安,曹州南华人。年七岁,举神童,授秘书省正字。累授夏县令,有能名。历殿中侍御史,迁度支郎中、杭陇华三州刺史,寻迁河南尹。时史朝义盗据东都,寄理长水。入为京兆尹,顷之,加户部侍郎、兼御史中丞,判度支,委府事于司录张群、杜亚,综大体,议论号为称职。无何,为酷吏敬羽所构,贬通州刺史。复入为京兆尹、户部侍郎,判度支。时颜真卿以文学正直出为利州刺史,晏举真卿自代为户部,乃加国子祭酒。宝应二年763,迁吏部尚书、平章事,领度支盐铁转运租庸使。坐与中官程元振交通,元振得罪,晏罢相,为太子宾客。寻授御史大夫,领东都、河南、江淮、山南等道转运租庸盐铁使如故。时新承兵戈之后,中外艰食,京师米价斗至一千,官厨无兼时之积,禁军乏食,畿县百姓乃挼穗以供之。晏受命后,以转运为己任,凡所经历,必究利病之由。至江淮,以书遗元载曰:
刘晏,字士安,是曹州南华人。七岁时,被举荐为神童,授予秘书省正字的官职。后来多次升迁,担任夏县令,有能干的名声。历任殿中侍御史、度支郎中、杭、陇、华三州刺史,不久又升任河南尹。当时史朝义非法占据东都洛阳,他就把治所临时设在长水。后来入朝担任京兆尹,不久,加授户部侍郎兼御史中丞,判度支,把府中的事务委托给司录张群和杜亚,他总揽大局,议论政事时被认为很称职。没过多久,被酷吏敬羽诬陷,贬为通州刺史。后来又入朝担任京兆尹、户部侍郎,判度支。当时颜真卿因为文学和正直被外放为利州刺史,刘晏举荐颜真卿代替自己担任户部侍郎,于是颜真卿被加授国子祭酒。宝应二年,刘晏升任吏部尚书、平章事,兼任度支、盐铁、转运、租庸使。因为与宦官程元振交往,程元振获罪,刘晏被罢免宰相职务,改任太子宾客。不久又授任御史大夫,仍然兼任东都、河南、江淮、山南等道的转运、租庸、盐铁使。当时刚刚经历战乱,朝廷内外都缺粮食,京城米价一斗涨到一千钱,官府的厨房没有两天的储备,禁军缺粮,京畿各县的百姓只好搓稻穗来供应军队。刘晏接受任命后,把转运粮食作为自己的责任,凡是经过的地方,一定要研究利弊的原因。到了江淮,他写信给元载说:
〔3〕浮于淮、泗,达于汴,入于河,西循底柱、硖石、少华,楚帆越客,直抵建章、长乐,此安社稷之奇策也。晏宾于东朝,犹有官谤,相公终始故旧,不信流言,贾谊复召宣室,弘羊重兴功利,敢不悉力以答所知。驱马陕郊,见三门渠津遗迹。到河阴、巩、洛,见宇文恺置梁公堰,分黄河水入通济渠;大夫李杰新堤故事,饰像河庙,凛然如生。涉荥郊、浚泽,遥瞻淮甸,步步探讨,知昔人用心,则潭、衡、桂阳必多积谷,关辅汲汲,只缘兵粮。漕引潇、湘、洞庭,万里几日,沦波卦席,西指长安。三秦之人,待此而饱;六军之众,待此而强。天子无侧席之忧,都人见泛舟之役;四方旅拒者可以破胆,三河流离者于兹请命。相公匡戴明主,为富人侯,此今之切务,不可失也。使仆湔洗瑕秽,率罄愚懦,当凭经义,请护河堤,冥勤在官,不辞水死。
从淮河、泗水航行,进入汴水,再进入黄河,向西沿着底柱山、硖石山、少华山,楚地的船只、越地的客商,可以直接抵达长安的建章宫和长乐宫,这是安定国家的奇策啊。我刘晏在东朝任职,尚且受到官场上的诽谤,但您(元载)作为始终如一的旧友,不信流言,就像贾谊被汉文帝召回宣室,桑弘羊重新兴办功利事业一样,我怎敢不竭尽全力来报答您的知遇之恩。我骑马来到陕州郊外,看到了三门峡水渠和渡口的遗迹。到了河阴、巩县、洛阳,看到宇文恺修建的梁公堰,分引黄河水进入通济渠;还有大夫李杰修筑新堤的旧事,河庙里供奉的塑像栩栩如生。经过荥阳郊外、浚泽,远远眺望淮河一带,一步步考察探究,知道古人用心良苦。那么潭州、衡州、桂阳等地必定有很多积存的粮食,而关中地区之所以急迫,只是因为军粮不足。如果通过漕运引潇水、湘水、洞庭湖的粮食,万里路程几天就能到达,舟船破浪,直指长安。三秦的百姓,等待这些粮食来吃饱;六军将士,等待这些粮食来强壮。天子不必再有侧身忧虑的烦恼,京城百姓能看到运粮船只的壮观景象;四方抗拒的势力可以因此而丧胆,三河地区流离失所的人可以因此来请求归顺。相公您辅佐明主,做富国富民的重臣,这是当前最紧迫的事务,不能错过啊。让我洗刷污点,竭尽愚钝和懦弱,凭借经义,请求守护河堤,在官位上勤勉工作,即使赴水而死也不推辞。
〔4〕然运之利病,各有四五焉。晏自尹京入为计相,共五年矣。京师三辅百姓,唯苦税亩伤多,若使江、湖米来每年三二十万,即顿减徭赋,歌舞皇泽,其利一也。东都残毁,百无一存。若米运流通,则饥人皆附,村落邑厘,从此滋多。受命之日引海陵之仓以食巩、洛,是计之得者,其利二也。诸将有在边者,诸戎有侵败王略者,或闻三江、五湖,贡输红粒,云帆桂楫,输纳帝乡,军志曰:“先声后实,可以震耀夷夏。”其利三也。自古帝王之盛,皆云书同文,车同轨,日月所照,莫不率俾。今舟车既通,商贾往来,百货杂集,航海梯山,圣神辉光,渐近贞观、永徽之盛,其利四也。
然而漕运的利弊,各有四五条。我从担任京兆尹到入朝为计相(度支使),一共五年了。京城和三辅地区的百姓,只苦于田税太多,如果能让长江、洞庭湖的粮食每年运来二三十万石,就可以立即减轻徭役赋税,百姓歌颂皇恩,这是第一个好处。东都洛阳残破毁坏,百不存一。如果粮食运输畅通,饥饿的人就会前来归附,村落和市镇从此会逐渐增多。接受任命那天,我就引海陵仓的粮食来供应巩县、洛阳,这是计策中的得当之处,这是第二个好处。各位将领在边境的,各部族侵犯破坏王命的,如果听说三江五湖贡献的稻米,云帆桂桨,输送到京城,兵法说:“先声后实,可以震慑华夏和四夷。”这是第三个好处。自古以来帝王的盛世,都说是书同文、车同轨,日月所照的地方,没有不服从的。如今水陆交通已经畅通,商人往来,百货汇集,翻山越海,圣上光辉,逐渐接近贞观、永徽的盛世,这是第四个好处。
〔5〕所可疑者,函、陕凋残,东周尤甚。过宜阳、熊耳,至武牢、成皋,五百里中,编户千余而已。居无尺椽,人无烟爨,萧条凄惨,兽游鬼哭。牛必羸角,舆必说輹,栈车輓漕,亦不易求。今于无人之境,兴此劳人之运,固难就矣,其病一也。河、汴有初,不修则毁淀,故每年正月发近县丁男,塞长茭,决沮淤,清明桃花已后,远水自然安流,阳侯、宓妃,不复太息。顷因寇难,总不掏拓,泽灭水,岸石崩,役夫需于沙,津吏旋于泞,千里洄上,罔水舟行,其病二也。东垣、底柱,渑池、二陵,北河运处五六百里,戍卒久绝,县吏空拳。夺攘奸宄,窟穴囊橐。夹河为薮,豺狼狺狺,舟行所经,寇亦能往,其病三也。东自淮阴,西临蒲坂,亘三千里,屯戍相望。中军皆鼎司元侯,贱卒仪同青紫,每云食半菽,又云无挟纩,輓漕所至,船到便留,即非单车使折简书所能制矣,其病四也。惟小子毕其虑奔走之,惟中书详其利病裁成之。
值得怀疑的是,函谷关和陕州一带凋敝残破,东周地区尤其严重。经过宜阳、熊耳山,到达武牢、成皋,五百里范围内,登记在册的百姓只有一千多户。居住的地方没有完整的房椽,人家没有炊烟,萧条凄凉,野兽出没,鬼哭狼嚎。牛一定瘦弱角弯,车一定损坏轮轴,即使是用栈车拉运漕粮,也不容易找到。如今要在无人居住的地区,兴办这种劳民伤财的运输,本来就难以成功,这是第一个弊端。黄河、汴水原有渠道,不修整就会淤塞,所以每年正月征发附近县里的壮丁,用草捆堵塞决口,疏通淤泥,清明桃花水过后,远来的水自然安稳流动,河神阳侯、宓妃不再叹息。但近来因为战乱,总是不去疏浚开拓,水泽干涸,岸石崩塌,役夫陷在沙中,渡口官吏在泥泞中打转,千里逆流而上,没有水却要行船,这是第二个弊端。东垣、底柱,渑池、二陵,北河一带的运输路段五六百里,戍卒早已断绝,县吏两手空空。抢夺偷盗的坏人,盘踞在巢穴里。夹河两岸成为盗贼渊薮,豺狼嚎叫,船行经过的地方,盗贼也能去,这是第三个弊端。东从淮阴,西到蒲坂,绵延三千里,驻军营垒相望。中军都是三公级别的将帅,低贱的士兵也仅同于高官显贵,他们常说只能吃半饱,又说没有棉衣,漕运所到之处,船一到就被扣留,这不是一个使者带一封信就能制止的,这是第四个弊端。只有我竭尽思虑奔走,只有您(中书相公)详细分析利弊来裁决完成。
〔6〕晏累年已来,事缺名毁,圣慈含育,特赐生全。月余家居,遽即临遣,恩荣感切,思殒百身。见一水不通,愿荷锸而先往;见一粒不运,愿负米而先趋。焦心苦形,期报明主,丹诚未克,漕引多虞,屏营中流,掩泣献状。
我刘晏多年来,事情做得不够好,名声受损,但圣上仁慈宽容,特意保全我的性命。在家闲居一个多月,忽然就被派往外地任职,恩宠荣耀令我感动深切,情愿为君死一百次。看到一条水路不通,我愿意扛着铁锹先去疏通;看到一粒米没有运到,我愿意背着米先去赶路。我忧心劳形,希望能报答圣明的君主,但赤诚之心未能实现,漕运事务又有很多困难,我在中流徘徊不安,掩面哭泣献上这份奏状。
〔8〕又至德初,为国用不足,令第五琦于诸道榷盐以助军用,及晏代其任,法益精密,官无遗利。初,岁入钱六十万贯,季年所入逾十倍,而人无厌苦。大历末,通计一岁征赋所入总一千二百万贯,而盐利且过半。累迁吏部尚书。大历四年769六月,与右仆射裴遵庆同赴本曹视事,敕尚食增置储供,许内侍鱼朝恩及宰臣已下常朝官咸诣省送上。八年773,知三铨选事。十二年777三月,诛宰臣元载,晏奉诏讯鞫。晏以载居任树党,布于天下,不敢专断,请他官共事。敕御史大夫李涵、右散骑常侍萧昕、兵部侍郎袁傪、礼部侍郎常衮、谏议大夫杜亚同推,载皆款伏。初,晏承旨,门下侍郎、同平章事王缙亦处极法,晏谓涵等曰:重刑再覆,国之常典,况诛大臣,得不覆奏?又法有首从,二人同刑,亦宜重取进止。”涵等从命。及晏等覆奏,代宗乃减缙罪从轻。缙之生,晏平反之力也。
到了至德初年,因为国家财政用度不足,皇帝派第五琦在各道实行食盐专卖来资助军费。等刘晏接替他的职务后,盐法更加精密完善,官府没有遗漏的利润。起初,每年收入六十万贯钱,到后期每年收入超过十倍,而百姓没有感到厌烦困苦。大历末年,统计一年征收赋税的总收入为一千二百万贯,其中盐利占了将近一半。刘晏多次升迁,做到吏部尚书。大历四年六月,他和右仆射裴遵庆一起到本部门办公,皇帝下令尚食局增加供应储备,允许内侍鱼朝恩和宰相以下常朝官员都到省中送行。大历八年,刘晏主持三铨的选官事务。大历十二年三月,处死宰相元载,刘晏奉诏审讯。刘晏认为元载在任上结党,遍布天下,不敢独自决断,请求让其他官员一起审理。皇帝下令御史大夫李涵、右散骑常侍萧昕、兵部侍郎袁傪、礼部侍郎常衮、谏议大夫杜亚共同审理,元载等人都认罪服法。起初,刘晏接到旨意时,门下侍郎、同平章事王缙也要被处以极刑,刘晏对李涵等人说:重刑要经过两次复核,这是国家的常规,何况处死大臣,怎么能不再次上奏呢?而且法律有首犯和从犯的区别,两人同罪,也应当重新请示裁决。李涵等人听从了他的意见。等刘晏等人再次上奏后,唐代宗就减轻了王缙的罪责,从轻发落。王缙能够活命,全靠刘晏平反的力量。