〔8〕玄龄等遂与法司定律五百条，分为十二卷：一曰名例，二曰卫禁，三曰职制，四曰户婚，五曰厩库，六曰擅兴，七曰贼盗，八曰斗讼，九曰诈伪，十曰杂律，十一曰捕亡，十二曰断狱。有笞、杖、徒、流、死，为五刑。笞刑五条，自笞十至五十；杖刑五条，自杖六十至杖一百；徒刑五条，自徒一年，递加半年，至三年；流刑三条，自流二千里，递加五百里，至三千里；死刑二条：绞、斩。大凡二十等。又有议请减赎当免之法八：一曰议亲，二曰议故，三曰议贤，四曰议能，五曰议功，六曰议贵，七曰议宾，八曰议勤。八议者，犯死罪者皆条所坐及应议之状奏请，议定奏裁。流罪已下，减一等。若官爵五品已上，及皇太子妃大功已上亲，应议者周以上亲，犯死罪者上请。流罪已下，亦减一等。若七品已上官，及官爵得请者之祖父母、父母、兄弟、姊妹、妻、子孙，犯流罪已下，各减一等。若应议请减及九品已上官，若官品得减者之祖父母、父母、妻、子孙，犯流罪已下，听赎。其赎法：笞十，赎铜一斤，递加一斤，至杖一百，则赎铜十斤。自此已上，递加十斤，至徒三年，则赎铜六十斤。流二千里者，赎铜八十斤；流二千五百里者，赎铜九十斤；流三千里者，赎铜一百斤。绞斩者，赎铜一百二十斤。又许以官当罪。以官当徒者，五品已上犯私罪者，一官当徒二年；九品已上，一官当徒一年。若犯公罪者，各加一年。以官当流者，三流同比徒四年，仍各解见任。除名者，比徒三年。免官者，比徒二年。免所居官者，比徒一年。又有十恶之条：一曰谋反，二曰谋大逆，三曰谋叛，四曰谋恶逆，五曰不道，六曰大不敬，七曰不孝，八曰不睦，九曰不义，十曰内乱。其犯十恶者，不得依议请之例。年七十以上、十五以下及废疾，犯流罪以下，亦听赎。八十已上、十岁以下及笃疾，犯反逆杀人应死者，上请，盗及伤人，亦收赎，余皆勿论。九十以上、七岁以下，虽有死罪，不加刑。比隋代旧律，减大辟者九十二条，减流入徒者七十一条。其当徒之法，唯夺一官，除名之人，仍同士伍。凡削烦去蠹，变重为轻者，不可胜纪。
房玄龄等于是与司法部门制定律条五百条，分为十二卷：一叫名例，二叫卫禁，三叫职制，四叫户婚，五叫厩库，六叫擅兴，七叫贼盗，八叫斗讼，九叫诈伪，十叫杂律，十一叫捕亡，十二叫断狱。有笞、杖、徒、流、死，为五刑。笞刑五条，从笞十到笞五十；杖刑五条，从杖六十到杖一百；徒刑五条，从徒一年，每加半年，到三年；流刑三条，从流二千里，每加五百里，到三千里；死刑二条：绞、斩。总共二十等。又有议、请、减、赎、当、免的方法八种：一叫议亲，二叫议故，三叫议贤，四叫议能，五叫议功，六叫议贵，七叫议宾，八叫议勤。八议的人，犯死罪的都开列所犯之罪及应议的情况上奏，议定后奏请裁决。流罪以下，减一等。如果官爵五品以上，以及皇太子妃大功以上亲属，应议者周以上亲属，犯死罪的向上请示。流罪以下，也减一等。如果七品以上官，以及官爵得请者的祖父母、父母、兄弟、姊妹、妻、子孙，犯流罪以下，各减一等。如果应议请减以及九品以上官，或者官品得减者的祖父母、父母、妻、子孙，犯流罪以下，允许赎罪。赎法：笞十，赎铜一斤，每加一斤，到杖一百，则赎铜十斤。从此以上，每加十斤，到徒三年，则赎铜六十斤。流二千里，赎铜八十斤；流二千五百里，赎铜九十斤；流三千里，赎铜一百斤。绞斩，赎铜一百二十斤。又允许用官品抵当徒刑。以官当徒的，五品以上犯私罪，一官当徒二年；九品以上，一官当徒一年。如果犯公罪，各加一年。以官当流的，三流都相当于徒四年，仍然各解除现任官职。除名的，比徒三年。免官的，比徒二年。免所居官的，比徒一年。又有十恶的条款：一曰谋反，二曰谋大逆，三曰谋叛，四曰谋恶逆，五曰不道，六曰大不敬，七曰不孝，八曰不睦，九曰不义，十曰内乱。犯十恶的，不得依照议请的条例。年龄七十以上、十五以下以及废疾，犯流罪以下，也允许赎罪。八十以上、十岁以下以及笃疾，犯反逆杀人应死的，上请，盗及伤人，也收赎，其余不论。九十以上、七岁以下，即使有死罪，不加刑。比隋代旧律，减少死刑九十二条，减死刑为徒刑的七十一条。其当徒之法，只夺一官，除名的人，仍同于士兵。凡削除烦琐、去除弊害，变重为轻的，不可胜记。
〔9〕又定令一千五百九十条，为三十卷。贞观十一年637正月，颁下之。又删武德、贞观已来敕格三千余件，定留七百条，以为格十八卷，留本司施行。斟酌今古，除烦去弊，甚为宽简，便于人者。以尚书省诸曹为之目，初为七卷。其曹之常条，但留本司者，别为《留司格》一卷。盖编录当时制敕，永为法则，以为故事。《贞观格》十八卷，房玄龄等删定。《永徽留司格》十八卷，《散颁格》七卷，长孙无忌等删定，永徽中，又令源直心等删定，惟改易官号曹局之名，不易篇目。《永徽留司格后本》，刘仁轨等删定。《垂拱留司格》六卷，《散颁格》三卷，裴居道删定。《太极格》十卷，岑羲等删定。《开元前格》十卷，姚崇等删定。《开元后格》十卷，宋璟等删定。皆以尚书省二十四司为篇目。凡式三十有三篇，亦以尚书省列曹及秘书、太常、司农、光禄、太仆、太府、少府及监门、宿卫、计帐名其篇目，为二十卷。《永徽式》十四卷，《垂拱》《神龙》《开元式》并二十卷，其删定格令同。
又制定令一千五百九十条，分为三十卷。贞观十一年正月，颁布施行。又删减武德、贞观以来敕格三千多件，定留七百条，作为格十八卷，留在本部门施行。斟酌古今，去除烦琐弊病，非常宽大简明，便于人们。以尚书省各曹作为篇目，起初为七卷。那些各曹的常规条款，只留在本司的，另外编为《留司格》一卷。这是编录当时的制敕，永久成为法则，作为旧例。《贞观格》十八卷，房玄龄等删定。《永徽留司格》十八卷，《散颁格》七卷，长孙无忌等删定，永徽年间，又令源直心等删定，只改易官号曹局之名，不改篇目。《永徽留司格后本》，刘仁轨等删定。《垂拱留司格》六卷，《散颁格》三卷，裴居道删定。《太极格》十卷，岑羲等删定。《开元前格》十卷，姚崇等删定。《开元后格》十卷，宋璟等删定。都以尚书省二十四司为篇目。凡式三十三篇，也以尚书省各曹及秘书、太常、司农、光禄、太仆、太府、少府及监门、宿卫、计帐命名其篇目，为二十卷。《永徽式》十四卷，《垂拱》《神龙》《开元式》都是二十卷，其删定格令相同。
〔10〕太宗又制在京见禁囚，刑部每月一奏，从立春至秋分，不得奏决死刑。其大祭祀及致斋、朔望、上下弦、二十四气、雨未晴、夜未明、断屠日月及假日，并不得奏决死刑。其有赦之日，武库令设金鸡及鼓于宫城门外之右，勒集囚徒于阙前，挝鼓千声讫，宣诏而释之。其赦书颁诸州，用绢写行下。又系囚之具，有枷、杻钳、锁，皆有长短广狭之制，量罪轻重，节级用之。其杖皆削去节目，长三尺五寸。讯囚杖，大头径三分二厘，小头二分二厘。常行杖，大头二分七厘，小头一分七厘。笞杖，大头二分，小头一分半。其决笞者，腿分受。决杖者，背、腿、臀分受。及须数等拷讯者，亦同。其拷囚不过三度，总数不得过二百。杖罪已下，不得过所犯之数。诸断罪而无正条，其应出罪者，则举重以明轻；其应入罪者，则举轻以明重。称加者，就重次；称减者，就轻次。惟二死三流，同为一减，不得加至于死。断狱而失于出入者，以其罪罪之。失入者，各减三等；失出者，各减五等。
太宗又规定，在京城在押的囚犯，刑部每月上奏一次，从立春到秋分，不得奏报判决死刑。那些大祭祀以及致斋、朔望、上下弦、二十四节气、雨未晴、夜未明、断屠日月以及假日，都不得奏报判决死刑。在有赦令的日子，武库令在宫城门外右侧设置金鸡和鼓，勒令集合囚徒在宫阙前，击鼓千声后，宣读诏书释放他们。赦书颁发到各州，用绢写后颁下。又拘禁囚犯的刑具，有枷、杻、钳、锁，都有长短宽窄的规格，根据罪责轻重，分等级使用。杖都削去竹节，长三尺五寸。讯囚杖，大头直径三分二厘，小头二分二厘。常行杖，大头二分七厘，小头一分七厘。笞杖，大头二分，小头一分半。执行笞刑的，腿部分受。执行杖刑的，背、腿、臀分受。需要多次拷讯的，也相同。拷囚不得超过三次，总数不得超过二百。杖罪以下，不得超过所犯之数。各种判决罪罚而没有正条规定的，应当出罪的，就举重罪以明轻罪；应当入罪的，就举轻罪以明重罪。称“加”的，就加至重一等；称“减”的，就减至轻一等。只有二死（绞、斩）三流（二千里、二千五百里、三千里），同为一减，不得加至于死。判决案件有出入的，以其罪罚之。失入（错判入罪）的，各减三等；失出（错判出罪）的，各减五等。
〔11〕初，太宗以古者断狱，必讯于三槐九棘之官，乃诏大辟罪，中书、门下五品已上及尚书等议之。其后河内人李好德，风疾瞀乱，有妖妄之言，诏按其事。大理丞张蕴古奏，好德癫病有征，法不当坐。治书侍御史权万纪，劾蕴古贯相州，好德之兄厚德，为其刺史，情在阿纵，奏事不实。太宗曰：“吾常禁囚于狱内，蕴古与之弈棋，今复阿纵好德，是乱吾法也。”遂斩于东市。既而悔之。又交州都督卢祖尚，以忤旨斩于朝堂，帝亦追悔。下制，凡决死刑，虽令即杀，仍三覆奏。寻谓侍臣曰：“人命至重，一死不可再生。昔世充杀郑颋，既而悔之，追止不及。今春府史取财不多，朕怒杀之，后亦寻悔，皆由思不审也。比来决囚，虽三覆奏，须臾之间，三奏便讫，都未得思，三奏何益？自今已后，宜二日中五覆奏，下诸州三覆奏。又古者行刑，君为彻乐减膳。朕今庭无常设之乐，莫知何彻，然对食即不啖酒肉。自今已后，令与尚食相知，刑人日勿进酒肉。内教坊及太常，并宜停教。且曹司断狱，多据律文，虽情在可矜，而不敢违法，守文定罪，或恐有冤。自今门下覆理，有据法合死而情可宥者，宜录状奏。”自是全活者甚众。其五覆奏，以决前一日、二日覆奏，决日又三覆奏。惟犯恶逆者，一覆奏而已，著之于令。
当初，太宗认为古代判决案件，必须询问三槐九棘之官，于是下诏，大辟罪（死刑）由中书、门下五品以上及尚书等官员商议。后来河内人李好德，因风疾精神错乱，有妖妄之言，下诏查办此事。大理丞张蕴古上奏说，李好德癫病有证据，依法不应当治罪。治书侍御史权万纪弹劾张蕴古是相州人，李好德的哥哥李厚德是相州刺史，张蕴古有意徇情放纵，奏报不实。太宗说：“我常常把囚犯关在狱内，张蕴古和他下棋，现在又放纵李好德，这是扰乱我的法律。”于是将张蕴古斩于东市。不久就后悔了。又有交州都督卢祖尚，因违旨被斩于朝堂，皇帝也追悔。于是下制，凡是判决死刑，即使下令立即处死，仍要三次覆奏。不久对侍臣说：“人命至重，一死不可再生。过去王世充杀郑颋，不久后悔，追赶阻止不及。今年春天府史取财不多，我发怒杀了他，后来也很快后悔，都是因为思虑不审慎。近来判决囚犯，虽然三次覆奏，片刻之间，三次奏报就结束了，都没有来得及思考，三次覆奏有何益处？从今以后，应当在两天内五次覆奏，各州三次覆奏。又古代行刑，君主为此撤乐减膳。我现在朝廷没有常设的音乐，不知如何撤，但面对食物就不吃酒肉。从今以后，命令与尚食（掌管膳食的官）相知，行刑的日子不要进酒肉。内教坊和太常，都应停止教习。而且官署断案，多依据律文，虽然情有可悯，但不敢违法，拘守条文定罪，或许有冤枉。从今以后，门下省复核时，有依法应死而情有可原的，应当记录情况上奏。”从此得以保全的人很多。那五覆奏，是在行刑前一日、二日覆奏，行刑日再三次覆奏。只有犯恶逆罪的，一次覆奏即可，写入法令。
〔12〕太宗既诛张蕴古之后，法官以出罪为诫，时有失入者，又不加罪焉，由是刑网颇密。帝尝问大理卿刘德威曰：“近来刑网稍密，何也？”德威对曰：“律文失入减三等，失出减五等。今失入则无辜，失出则便获大罪，所由吏皆深文。”太宗然其言。由是失于出入者，令依律文，断狱者渐为平允。十四年640，又制流罪三等，不限以里数，量配边恶之州。其后虽存宽典，而犯者渐少。
太宗杀了张蕴古之后，法官以出罪（减罪）为警戒，时常有失入（错判入罪）的，又不加罪，因此法网颇为严密。皇帝曾问大理卿刘德威：“近来法网较为严密，为什么？”刘德威回答说：“律文规定失入减三等，失出减五等。现在失入则无罪，失出则获大罪，所以官吏都深文周纳（牵强附会）。”太宗认为他说得对。从此失于出入的，令依律文处理，断案者逐渐公平。十四年，又制定流罪三等，不限里数，根据情况配到边远恶劣的州。此后虽然存有宽大条款，但犯法的人逐渐减少。