〔22〕顺宗即位，乃罢宫市使及盐铁使月进；宪宗又罢除官受代进奉及诸道两税外榷率，分天下之赋以为三：一曰上供，二曰送使，三曰留州。宰相裴垍又令诸道节度、观察调费取于所治州，不足则取于属州，而属州送使之余与其上供者，皆输度支。是时，因德宗府库之积，颇约费用，天子身服澣濯。及刘辟、李锜既平，訾藏皆入内库。山南东道节度使于頔、河东节度使王锷进献甚厚，翰林学士李绛尝谏曰：“方镇进献，因缘为奸，以侵百姓，非圣政所宜。”帝喟然曰：“诚知非至德事，然两河中夏贡赋之地，朝觐久废，河、湟陷没，烽候列于郊甸。方刷祖宗之耻，不忍重敛于人也。”然独不知进献之取于人者重矣。
唐顺宗即位后，废除了宫市使和盐铁使的月进。宪宗又废除了除官受代进奉及各道两税外的专卖税收，将天下赋税分为三部分：一为上供（上交中央），二为送使（送给节度使），三为留州（留州自用）。宰相裴垍又命令各道节度、观察使的调费从所治州中取用，不足则取于属州，而属州送使之余与上供部分，都输给度支。这时，依靠德宗府库的积累，颇能节约费用，天子亲自穿洗过的衣服。等到刘辟、李锜被平定后，他们的资财都收入内库。山南东道节度使于頔、河东节度使王锷进献丰厚，翰林学士李绛曾劝谏说：“方镇进献，趁机作奸，侵害百姓，不是圣政所宜。”皇帝叹息说：“确实知道不是至德之事，但两河地区本是中原贡赋之地，朝觐久废，河湟陷没，烽火台列于京郊。正要洗刷祖宗之耻，不忍心重敛于百姓。”但不知进献取于百姓的负担更重了。
〔23〕及讨淮西，判度支杨于陵坐馈餫不继贬，以司农卿皇甫镈代之，由是益为刻剥。司农卿王遂、京兆尹李翛号能聚敛，乃以为宣歙、浙西观察使，予之富饶之地，以办财赋。盐铁使王播言：“刘晏领使时，自按租庸，然后知州县钱谷利病虚实。”乃以副使程异巡江、淮，核州府上供钱谷。异至江、淮，得钱百八十五万贯。其年，遂代播为盐铁使。是时，河北兵讨王承宗，于是募人入粟河北、淮西者，自千斛以上皆授以官。度支盐铁与诸道贡献尤甚，号“助军钱”。及贼平，则有贺礼及助赏设物。群臣上尊号，又有献贺物。
等到讨伐淮西时，判度支杨于陵因供应军粮不继被贬，以司农卿皇甫镈代替，从此更加刻剥。司农卿王遂、京兆尹李翛号称能聚敛，于是任命为宣歙、浙西观察使，给予富饶之地，以办理财赋。盐铁使王播说：“刘晏领使时，亲自核查租庸，然后知道州县钱谷的利弊虚实。”于是以副使程异巡视江淮，核查州府上供的钱谷。程异到江淮，得到钱一百八十五万贯。当年，就代替王播为盐铁使。这时，河北用兵讨伐王承宗，于是招募人向河北、淮西运粮，自千斛以上都授官。度支盐铁与各道贡献尤其多，号称“助军钱”。等到贼平，则有贺礼及助赏设物。群臣上尊号，又有献贺物。
〔24〕穆宗即位，一切罢之，两税外加率一钱者，以枉法赃论。然自在藩邸时，习见用兵之弊，以谓戎臣武卒，法当姑息。及即位，自神策诸军，非时赏赐，不可胜纪。已而幽州兵囚张弘靖，镇州杀田弘正，两镇用兵，置南北供军院。而行营军十五万，不能亢两镇万余之众。而馈运不能给，帛粟未至而诸军或强夺于道。
唐穆宗即位后，一切罢除，两税外加收一文钱的，以枉法赃论处。但他在藩邸时，常见用兵之弊，认为对武将士卒应当姑息。即位后，对神策各军，非时赏赐，不可胜记。不久幽州兵囚禁张弘靖，镇州杀田弘正，两镇用兵，设置南北供军院。而行营军十五万，不能抵挡两镇万余之众。而粮运不能供给，布帛粟米未到，各军有的在路上强夺。
〔25〕盖自建中定两税，而物轻钱重，民以为患，至是四十年。当时为绢二匹半者为八匹，大率加三倍。豪家大商，积钱以逐轻重，故农人日困，末业日增。帝亦以货轻钱重，民困而用不充，诏百官议革其弊。而议者多请重挟铜之律。户部尚书杨于陵曰：“王者制钱以权百货，贸迁有无，通变不倦，使物无甚贵甚贱，其术非它，在上而已。何则？上之所重，人必从之。古者权之于上，今索之于下；昔散之四方，今藏之公府；昔广铸以资用，今减炉以废功；昔行之于中原，今泄之于边裔。又有闾井送终之唅，商贾贷举之积，江湖压覆之耗，则钱焉得不重，货焉得不轻？开元中，天下铸钱七十余炉，岁盈百万，今才十数炉，岁入十五万而已。大历以前，淄青、太原、魏博杂铅铁以通时用，岭南杂以金、银、丹砂、象齿，今一用泉货，故钱不足。今宜使天下两税、榷酒、盐利、上供及留州、送使钱，悉输以布帛谷粟，则人宽于所求，然后出内府之积，收市廛之滞，广山铸之数，限边裔之出，禁私家之积，则货日重而钱日轻矣。”宰相善其议。由是两税、上供、留州，皆易以布帛、丝纩，租、庸、课、调不计钱而纳布帛，唯盐酒本以榷率计钱，与两税异，不可去钱。
大约从建中年间实行两税法开始，就出现了货物便宜而钱币贵重的情况，老百姓因此受苦，到这时已经四十年了。当时（以前）值两匹半绢的钱，现在要八匹绢，大致增加了三倍。豪强和大商人囤积钱币来追逐利润，所以农民越来越困苦，工商业却越来越兴盛。皇帝也因为货物贱、钱币贵，百姓困苦而国家经费不足，下诏让百官商议改革这个弊端。参与议论的人大多请求加重对私自携带铜钱的处罚。户部尚书杨于陵说：“君王制造钱币是用来权衡各种货物的价值，促进贸易流通，灵活变通而不懈怠，让物价没有过贵或过贱，其中的方法没有别的，在于君主的控制罢了。为什么呢？君主重视的，百姓必定会跟从。古代是由君主掌握钱币的轻重权，现在却向百姓索取；古代钱币流通于四方，现在却藏在官府；古代广泛铸造钱币以供使用，现在却减少铸炉而废弃了功效；古代钱币行用于中原，现在却流散到边境地区。还有民间送终时含在口中的钱币，商人借贷的积蓄，江湖上船只倾覆的损耗，这样钱币怎能不贵重，货物怎能不低贱？开元年间，天下有七十多座铸钱炉，每年收入百万贯，现在只有十几座炉，每年收入十五万贯而已。大历以前，淄青、太原、魏博等地掺杂铅铁来流通使用，岭南掺杂金、银、丹砂、象牙，现在一律使用铜钱，所以钱币不足。如今应该让天下的两税、专卖酒、盐利、上供以及留州、送使的钱，全部用布帛、谷、粟来缴纳，那么百姓在所求上就会宽裕，然后拿出内府的积蓄，收购市场上滞销的货物，增加山泽铸钱的数量，限制边境地区的流出，禁止私家的囤积，那么货物就会日益贵重而钱币就会日益轻贱了。”宰相认为他的建议很好。从此以后，两税、上供、留州，都改用布帛、丝绵，租、庸、课、调不再计算钱币而缴纳布帛，只有盐酒本来按专卖税率计算钱币，与两税不同，不能取消钱币。
〔26〕文宗大和九年835，以天下回残钱置常平义仓本钱，岁增市之。非遇水旱不增者，判官罚俸，书下考；州县假借，以枉法论。
唐文宗大和九年，用天下回残钱设置常平义仓本钱，每年增加购买。如果不是遇到水旱而不增加购买的，判官罚俸，考核定为下等；州县借用本钱的，以枉法论处。
〔27〕文宗尝召盐仓御史崔虞问太仓粟数，对曰：“有粟二百五十万石。”帝曰：“今岁费广而所畜寡，奈何？”乃诏出使郎官、御史督察州县壅遏钱谷者。时豪民侵噬产业不移户，州县不敢徭役，而征税皆出下贫。至于依富室为奴客，役罚峻于州县。长吏岁辄遣吏巡覆田税，民苦其扰。
唐文宗曾召见盐仓御史崔虞问太仓的粟米数量，回答说：“有粟米二百五十万石。”皇帝说：“今年费用多而储存少，怎么办？”于是下诏让出使的郎官、御史督察州县中壅滞钱谷的。当时豪强侵吞产业而不迁移户口，州县不敢派徭役，而征税都出自下等贫民。至于依附富家为奴客的，役使惩罚比州县还严厉。长吏每年派官吏巡查核实田税，百姓苦于这种骚扰。
〔28〕武宗即位，废浮图法，天下毁寺四千六百、招提兰若四万，籍僧尼为民二十六万五千人，奴婢十五万人，田数千万顷，大秦穆护、袄二千余人。上都、东都每街留寺二，每寺僧三十人，诸道留僧以三等，不过二十人。腴田鬻钱送户部，中下田给寺家奴婢丁壮者为两税户，人十亩。以僧尼既尽，两京悲田养病坊，给寺田十顷，诸州七顷，主以耆寿。
唐武宗即位后，废除了佛教，下令在全国范围内拆毁寺庙四千六百座、招提和兰若四万座，把僧尼登记编入户籍成为普通百姓，共二十六万五千人，没收寺院奴婢十五万人，田地数千万顷，还处理了景教和祆教的僧侣两千多人。在长安和洛阳，每条街保留两座寺庙，每座寺庙留三十名僧人；各道按照等级保留僧人，最多不超过二十人。肥沃的田地卖掉换成钱送交户部，中等和下等的田地分给寺院的奴婢和壮丁，让他们成为两税户，每人分十亩地。因为僧尼已经全部还俗了，所以长安和洛阳的悲田养病坊，拨给寺田十顷，各州拨给七顷，由年高有德的人来管理。
〔29〕自会昌末，置备边库，收度支、户部、盐铁钱物。宣宗更号延资库。初以度支郎中判之，至是以属宰相，其任益重。户部岁送钱帛二十万，度支盐铁送者三十万，诸道进奉助军钱皆输焉。
自从会昌末年，设置备边库，收纳度支、户部、盐铁的钱物。唐宣宗时改名为延资库。起初以度支郎中掌管，后来归属宰相，其职责更重。户部每年送钱帛二十万，度支盐铁送三十万，各道进奉的助军钱都输入其中。
〔30〕懿宗时，云南蛮数内寇，徙兵戍岭南。淮北大水，征赋不能办，人人思乱。及庞勋反，附者六七万。自关东至海大旱，冬蔬皆尽，贫者以蓬子为面，槐叶为齑。乾符初，大水，山东饥。中官田令孜为神策中尉，怙权用事，督赋益急。王仙芝、黄巢等起，天下遂乱，公私困竭。昭宗在凤翔，为梁兵所围，城中人相食，父食其子，而天子食粥，六宫及宗室多饿死。其穷至于如此，遂以亡。
唐懿宗时，云南的南诏多次入侵，调兵戍守岭南。淮北大水，赋税征收不上来，人人都想造反。等到庞勋反叛，依附的有六七万人。从关东到沿海大旱，冬季蔬菜都吃尽，贫民用蓬子做面，槐叶做酱。乾符初年，大水，山东饥荒。宦官田令孜任神策中尉，仗权用事，催督赋税更加急迫。王仙芝、黄巢等起义，天下于是大乱，公私困竭。唐昭宗在凤翔，被梁兵围困，城中人相食，父亲吃儿子，而天子喝粥，六宫及宗室多饿死。其穷困至于如此，于是唐朝灭亡。
〔31〕初，乾元末，天下上计百六十九州，户百九十三万三千一百二十四，不课者百一十七万四千五百九十二；口千六百九十九万三百八十六，不课者千四百六十一万九千五百八十七。减天宝户五百九十八万二千五百八十四，口三千五百九十二万八千七百二十三。
当初，在乾元末年，天下上报的统计数字是：总共有一百六十九个州，户籍一百九十三万三千一百二十四户，其中不纳税的有一百一十七万四千五百九十二户；人口总数是一千六百九十九万零三百八十六人，其中不纳税的有一千四百六十一万九千五百八十七人。比天宝年间减少了五百九十八万二千五百八十四户，人口减少了三千五百九十二万八千七百二十三人。
〔32〕元和中，供岁赋者，浙西、浙东、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南八道，户百四十四万，比天宝才四之一。兵食于官者八十三万，加天宝三之一，通以二户养一兵。京西北、河北以屯兵广，无上供。至长庆，户三百三十五万，而兵九十九万，率三户以奉一兵。至武宗即位，户二百一十一万四千九百六十。会昌末，户增至四百九十五万五千一百五十一。
元和年间，提供年度赋税的是浙西、浙东、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南八道，户数一百四十四万，只有天宝时的四分之一。由官府供养的士兵八十三万，比天宝时增加三分之一，平均以二户养一兵。京西北、河北因屯兵多，没有上供。到长庆年间，户数三百三十五万，而兵九十九万，平均三户养一兵。到武宗即位时，户数二百一十一万四千九百六十。会昌末年，户数增至四百九十五万五千一百五十一。