〔32〕太傅司马宣王问以时事，玄议以为：“夫官才用人，国之柄也，故铨衡专于台阁，上之分也，孝行存乎闾巷，优劣任之乡人，下之叙也。夫欲清教审选，在明其分叙，不使相涉而已。何者？上过其分，则恐所由之不本，而干势驰骛之路开；下逾其叙，则恐天爵之外通，而机权之门多矣。夫天爵下通，是庶人议柄也；机权多门，是纷乱之原也。自州郡中正品度官才之来，有年载矣，缅缅纷纷，未闻整齐，岂非分叙参错，各失其要之所由哉！若令中正但考行伦辈，伦辈当行均，斯可官矣。何者？夫孝行著于家门，岂不忠恪于在官乎？仁恕称于九族，岂不达于为政乎？义断行于乡党，岂不堪于事任乎？三者之类，取于中正，虽不处其官名，斯任官可知矣。行有大小，比有高下，则所任之流，亦涣然明别矣。奚必使中正干铨衡之机于下，而执机柄者有所委仗于上，上下交侵，以生纷错哉？且台阁临下，考功校否，众职之属，各有官长，旦夕相考，莫究于此；闾阎之议，以意裁处，而使匠宰失位，众人驱骇，欲风俗清静，其可得乎？天台县远，众所绝意。所得至者，更在侧近，孰不脩饰以要所求？所求有路，则脩己家门者，已不如自达于乡党矣。自达乡党者，已不如自求之于州邦矣。苟开之有路，而患其饰真离本，虽复严责中正，督以刑罚，犹无益也。岂若使各帅其分，官长则各以其属能否献之台阁，台阁则据官长能否之第，参以乡闾德行之次，拟其伦比，勿使偏颇。中正则唯考其行迹，别其高下，审定辈类，勿使升降。台阁总之，如其所简，或有参错，则其责负自在有司。官长所第，中正辈拟，比随次率而用之，如其不称，责负在外。然则内外相参，得失有所，互相形检，孰能相饰？斯则人心定而事理得，庶可以静风俗而审官才矣。”又以为：“古之建官，所以济育群生，统理民物也，故为之君长以司牧之。司牧之主，欲一而专，一则官任定而上下安，专则职业脩而事不烦。夫事简业脩，上下相安而不治者，未之有也。先王建万国，虽其详未可得而究，然分疆画界，各守土境，则非重累羁绊之体也。下考殷、周五等之叙，徒有小大贵贱之差，亦无君官臣民而有二统互相牵制者也。夫官统不一，则职业不脩；职业不脩，则事何得而简？事之不简，则民何得而静？民之不静，则邪恶并兴，而奸伪滋长矣。先王达其如此，故专其职司而一其统业。始自秦世，不师圣道，私以御职，奸以待下；惧宰官之不脩，立监牧以董之，畏督监之容曲，设司察以纠之；宰牧相累，监察相司，人怀异心，上下殊务。汉承其绪，莫能匡改。魏室之隆，日不暇及，五等之典，虽难卒复，可粗立仪准以一治制。今之长吏，皆君吏民，横重以郡守，累以刺史。若郡所摄，唯在大较，则与州同，无为再重。宜省郡守，但任刺史；刺史职存则监察不废，郡吏万数，还亲农业，以省烦费，丰财殖谷，一也。大县之才，皆堪郡守，是非之讼，每生意异，顺从则安，直己则争。夫和羹之美，在于合异，上下之益，在能相济，顺从乃安，此琴瑟一声也，荡而除之，则官省事简，二也。又幹郡之吏，职监诸县，营护党亲，乡邑旧故，如有不副，而因公掣顿，民之困弊，咎生于此，若皆并合，则乱原自塞，三也。今承衰弊，民人彫落，贤才鲜少，任事者寡，郡县良吏，往往非一，郡受县成，其剧在下，而吏之上选，郡当先足，此为亲民之吏，专得底下，吏者民命，而常顽鄙，今如并之，吏多选清良者造职，大化宣流，民物获宁，四也。制使万户之县，名之郡守，五千以上，名之都尉，千户以下，令长如故，自长以上，考课迁用，转以能升，所牧亦增，此进才效功之叙也，若经制一定，则官才有次，治功齐明，五也。若省郡守，县皆径达，事不拥隔，官无留滞，三代之风，虽未可必，简一之化，庶几可致，便民省费，在于此矣。”又以为：“文质之更用，犹四时之迭兴也，王者体天理物，必因弊而济通之，时弥质则文之以礼，时泰侈则救之以质。今承百王之末，秦汉余流，世俗弥文，宜大改之以易民望。今科制自公、列侯以下，位从大将军以上，皆得服绫锦、罗绮、纨素、金银餙镂之物，自是以下，杂彩之服，通于贱人，虽上下等级，各示有差，然朝臣之制，已得侔至尊矣，玄黄之采，已得通于下矣。欲使市不鬻华丽之色，商不通难得之货，工不作彫刻之物，不可得也。是故宜大理其本，准度古法，文质之宜，取其中则，以为礼度。车舆服章，皆从质朴，禁除末俗华丽之事，使幹朝之家，有位之室，不复有锦绮之饰，无兼采之服，纤巧之物，自上以下，至于朴素之差，示有等级而已，勿使过一二之觉。若夫功德之赐，上恩所特加，皆表之有司，然后服用之。夫上之化下，犹风之靡草。朴素之教兴于本朝，则弥侈之心自消于下矣。”
太傅司马宣王（司马懿）询问他对于当时政务的看法，夏侯玄议论说：“选用人才，是国家的权柄，所以选拔人才的权力应当集中在朝廷台阁，这是上级的职责；孝行体现在乡里，优劣由乡人评定，这是下级的次序。要想让政教清明、选拔审慎，关键在于明确上下级的分工，不让它们互相干涉罢了。为什么呢？如果上级越过了自己的职责，就怕选拔不从根本出发，而走后门、趋炎附势的路子就打开了；如果下级越过了次序，就怕朝廷的官爵从外部私下通达，而权谋的门路就多了。官爵从下面私通，这是百姓议论权柄；权谋门路多，这是动乱的根源。自从各州郡设置中正官品评衡量人才以来，已经好多年了，乱哄哄的，没听说有整齐划一的结果，难道不是因为分工混乱，各自失去了要领所造成的吗！如果让中正官只考察人的品行并同类相比，同类中品行相当，这些人就可以做官了。为什么呢？孝行在家族里显著，难道会在官位上不忠诚恭敬吗？仁爱宽恕在九族中受称赞，难道会在处理政事上不通达吗？道义决断在乡里实行，难道会在担任职务上不能胜任吗？这三类人，由中正去选取，虽然不给他们官名，但他们适合做官已经可以知道了。品行有大小，比较有高下，那么所任官职的类别也就清清楚楚地区分开了。何必一定要让中正在下面干预选官的机要，而上面掌权柄的人又有所依赖，上下互相侵犯，造成纷乱错杂呢？再说台阁面对下级，考核官员的成绩好坏，各部门的属官，各有官长，早晚考察，没有比这更详细的了；乡里的议论，凭主观臆断来处理，却让主管官员失去地位，众人被惊扰，想要风俗清静，怎么可能呢？朝廷台阁那么遥远，众人断了直接上达的念头。能接近的，反而是身边近的人，谁不修饰自己以谋求所求呢？所求有门路，那么修养自身家族的，已经不如自己通达于乡里了；自己通达于乡里的，已经不如自己到州郡去求取了。如果开了门路，却担心他们掩饰真实、背离根本，即使再严厉地责罚中正，用刑罚督促，也没有用啊。哪里比得上让各自遵守本分，官长各自将其属官的才能与否呈报给台阁，台阁根据官长对属官才能的评定等级，参考乡里德行的次序，拟出他们的同类比较，不要偏颇。中正只考察人的行迹，区别高下，审定辈分类别，不要随意升降。台阁总揽全局，按照他们选拔的，如果有参差错乱，那么责任就在有关部门。官长评定的等级，中正拟定的辈类，按照次序等级录用，如果不称职，责任在地方。这样内外互相参照，得失各有归属，互相比较审查，谁能互相掩饰呢？这样人心安定而事理得当，差不多可以使风俗清静并审慎选官了。” 他又认为：“古代设立官职，是为了养育众生，统领治理人民万物，所以设立君长来管理他们。管理民众的主官，要求统一而专一，统一则官职任命确定而上下安定，专一则职业修明而事务不烦琐。事务简省、职业修明，上下安定却不能治理好的，是没有的事。先王建立万国，虽然详细情况不可得知，然而划分疆界，各自守卫自己的疆土，并不是重叠牵制的体制。向下考察殷商、周代的五等爵位秩序，只有大小贵贱的差别，也没有君主、官员、臣民而有两个系统互相牵制的。官职系统不统一，则职业不能修明；职业不修明，则事务怎能简省？事务不简省，则人民怎能安宁？人民不安宁，则邪恶一起兴起，而奸伪就会滋长。先王明白这个道理，所以专任职司而统一统业。从秦代开始，不效法圣王之道，用私心驾驭官职，用奸邪对待下属；害怕宰官不修明，设立监牧来督察他们；害怕督监包庇枉曲，再设司察来纠查他们；宰牧互相重叠，监察互相司察，人怀异心，上下心思不同。汉代继承了这个余绪，没能匡正改变。曹魏兴起，时间来不及，五等爵位制度虽然难以仓猝恢复，但可以粗略建立仪法准则来统一治理制度。现在的长吏，都是统治吏民的，却又横加郡守，累加刺史。如果郡所管辖的只是大的方面，那就和州一样，无需再重叠。应该省去郡守，只设刺史；刺史职务存在则监察不废，郡吏有上万人，让他们回去从事农业，以节省烦杂费用，丰财殖谷，这是第一点。大县的人才，都足以担任郡守，是非争讼，常常生出不同意见，顺从则安定，坚持己见则引起争论。调和羹汤的美味，在于调和不同味道；上下级的益处，在于能互相补益。如果只讲顺从才是安定，这就像琴瑟只弹一个声音，如果把这个也除掉，则官省事简，这是第二点。另外，辖区内的郡吏，职责是监督各县，他们营护同党亲信、乡邑故旧，如果有不称职，就借公事掣肘，人民的困苦弊病，祸根在此，如果都合并，则动乱之源自然堵塞，这是第三点。现在承续衰败之后，人民凋零，贤才很少，能任事的人不多，郡县的好官往往不止一个，郡里接受县里完成的政务，繁重在下，而吏的上等选拔，郡里要先满足，这是亲民之官，专得底层之人，官吏是人民的命脉，却常常顽劣鄙陋，现在如果合并，则官吏多选拔清廉良善的人任职，大教化广为流传，人民和万物获得安宁，这是第四点。制度上让万户的县，称为郡守，五千户以上称为都尉，千户以下令长如旧，自令长以上，考核迁用，转以能力升迁，所管辖也增加，这是进贤才、显功效的次序，如果制度一旦确定，则官才有次序，治功齐明，这是第五点。如果省去郡守，县都直接通达，事务不拥塞滞留，官无留滞，三代的风气虽然不能必得，但简一之化，差不多可以实现了，便民省费，就在于此了。” 他又认为：“文饰与质朴交替使用，犹如四季更替一样。王者体察天道治理万物，必须根据弊病而疏通补救，时俗过于质朴就用礼来文饰，时俗过于奢侈就用质来补救。现在承继百王之后，秦汉的余风，世俗越来越追求文饰，应该大力改变以转变民望。现在的法令制度，从公、列侯以下，官位从大将军以上，都可以穿着绫锦、罗绮、纨素、金银饰镂的衣物，自此以下，杂彩的衣服，普通百姓也能穿，虽然上下等级各有差别显示，然而朝臣的服饰制度，已经可以等同于至尊了，玄黄的颜色，已经通用于下面了。想要使市场不卖华丽之色，商人不流通难得的货物，工匠不制作雕刻的物品，是不可能的。所以应该大力整治根本，以古法为准则，文饰与质朴的适宜，取其中正的标准，作为礼法制度。车马服饰，都遵从质朴，禁除末俗华丽之事，使在朝之家、有位之室，不再有锦绮的装饰，没有杂彩的衣服、纤巧的物品，从上到下，至于朴素的差别，只表示等级而已，不要超过一二等的差别。至于功德的赏赐，是皇上恩典所特加，都要表奏有关部门，然后才能服用。上位者教化下位者，犹如风吹草伏。朴素之教兴盛于本朝，则过分奢侈之心自然在下面消失了。”