〔13〕自宋道无章,王风陵替,窃官假号,骈门连室。今左民所检,动以万数,渐渍之来,非复始适,一朝洗正,理致沸腾。小人之心,罔思前咎,董之以威,反怨后罚,兽穷则触,事在匪轻。齐有天下日浅,恩洽未布,一方或饥,当加优养。愚谓自可依源削除,未宜便充猥役。且部曹检校,诚存精密,令史奸黠,鲜不容情。情既有私,理或枉谬。耳目有限,群狡无极。变易是非,居然可见。详而后取,于事未迟。
自从宋朝政治败坏,风气衰微,人们就私自窃取官位、假冒名号,这种情况到处都是。现在户部查处的,动不动就数以万计。这种风气是逐渐积累形成的,已经不是一天两天了;如果一下子彻底清理,势必会引起混乱。小人的心思不会反思自己过去的错误,如果拿权势去压他们,他们反而会怨恨后来的惩罚。野兽被逼急了也会反抗,这可不是小事。齐国统治天下时间不长,恩惠还没普及,要是哪个地方闹饥荒,应该好好抚恤供养。我认为可以按原先的办法逐步清除,不应该立即让他们去服繁重的劳役。再说各部官员检查核对,本应该精密,但那些文书小吏奸猾得很,很少有不徇私情的。一有私心,案子就容易出错。耳目到底有限,而狡猾的人却层出不穷。颠倒黑白的情况一眼就能看出来。先仔细查清楚了再处理,也不算晚。
〔14〕明诏深矜狱圄,恩文累坠。今科网严重,称为峻察。负罪离愆,充积牢户。暑时郁蒸,加以金铁。聚忧之气,足感天和。民之多怨,非国福矣。
皇帝英明的诏书很同情牢里的囚犯,宽大的命令一个接一个发下来。可现在的法网很严,被称为严苛的检查。那些犯罪和有过错的人,把牢房都塞满了。夏天闷热难当,还要戴上铁链枷锁。聚集起来的愁苦气氛,足以扰乱天地间的和气。老百姓这么多怨气,可不是国家的福气啊。
〔15〕顷土木之务,甚为殷广,虽役未及民,勤费已积。炎旱致灾,或由于此。皇明载远,书轨未一,缘淮带江,数州地耳,以魏方汉,犹一郡之譬,以今比古,复为远矣。何得不爱其民,缓其政,救其危,存其命哉?
最近大兴土木的事情非常多,规模也大,虽然还没有直接征用民力,但人力和财力的消耗已经积累起来了。炎热干旱造成灾害,也许就是因为这个原因。皇上的圣明影响深远,但天下还没有统一,我们拥有的不过是沿着淮河、长江的几块地方罢了。拿我们魏国跟汉朝比,就像汉朝的一个郡那么大;拿现在跟古代比,差距就更大了。怎么能够不爱护百姓、放宽政令、解救他们的危难、保住他们的性命呢?
〔16〕湘区奥密,蛮寇炽强,如闻南师未能挫戮。百姓齐民,积年涂炭,疽食侵淫,边虞方重。交州敻绝一垂,实惟荒服,恃远后宾,固亦恒事。自青德启运,款关受职,置之度外,不足絓言。今县军远伐,经途万里,众寡事殊,客主势异,以逸待劳,全胜难必。又缘道调兵,以足军力,民丁乌合,事乖习锐。广州积岁无年,越州兵粮素乏,加以发借,必致恇扰。愚谓叔献所请,不宜听从;取乱侮亡,更俟后会。虽缓岁月,必有可禽之理,差息发动费役之劳。刘楷见甲以助湘中,威力既举,蚁寇自服。
湘州一带地势险要复杂,蛮族叛乱势力非常强盛,听说咱们南边的军队还没能打败他们。老百姓长年累月受苦,就像被毒疮慢慢侵蚀一样,边防上的忧患越来越重。交州在遥远偏僻的一角,属于最边远的荒服之地,仗着距离远才迟迟归附,这也是常事。自从我大齐应运兴起,他们就来归顺受封,朝廷一直把他们放在一边不管,根本不值得一提。如今要是派孤军深入去征讨,要走上万里路,双方兵力多少不同,主客形势也反过来,敌人以逸待劳,咱们很难保证打胜。再说沿途征调民夫来凑数,这些人都是乌合之众,根本不是训练有素的精兵。广州连年歉收,越州本来就缺兵少粮,再向他们强征借用,一定会引起恐慌骚乱。我认为李叔献的请求不能答应;趁人家乱子去攻打灭亡的国家,还是等以后再说吧。虽然推迟一些时间,但肯定有擒获他们的办法,也能稍微减少征发劳役的负担。刘楷现有现成的甲兵可以援助湘中,咱们的威力一旦摆出来,那些蟊贼自然就会降服。
皇帝下诏将租布折价,其中二分收钱。萧子良又启奏说:
〔18〕臣一月入朝,六登玫陛,广殿稠人,裁奉颜色,纵有所怀,岂敢自达。比天眚亟见,地孽亟臻,民下妖讹,好生噂<口沓>。谷价虽和,比室饥嗛;缣纩虽贱,骈门裸质。臣一念此,每入心骨。三吴奥区,地惟河、辅,百度所资,罕不自出,宜在蠲优,使其全富。而守宰相继,务在裒克,围桑品屋,以准赀课,致令斩树发瓦,以充重赋,破民财产,要利一时。东郡使民,年无常限,在所相承,准令上直。每至州台使命,切求悬急,应充猥役,必由穷困。乃有畏失严期,自残躯命,亦有斩绝手足,以避徭役。生育弗起,殆为恒事。守长不务先富民,而唯言益国,岂有民贫于下,而国富于上邪?
我一个月多次上朝,六次登上台阶,在宽敞的殿堂和众多官员中,只能远远看到您的面容,即使心里有话,又怎敢自己说出来呢?近来天上灾难频频出现,地上祸事接连发生,民间谣言四起,到处乱哄哄的。粮价虽然还算平稳,可家家户户还是吃不饱;丝绵虽然便宜,可老百姓还是光着身子没衣服穿。我一想到这些,就像刀扎心骨一样。三吴是块重要的富庶之地,那里的物产就像黄河和京畿地区一样丰富,各项物资几乎没有不从那里出的,按理应该减免赋税、优待百姓,让他们彻底富裕起来。可是历任地方官一心只想着搜刮钱财,他们围着桑园、估量房屋来核定税赋,逼得百姓砍树揭瓦来交齐重税,破费家产,只顾一时的私利。东郡一带役使百姓,年头没个准数,各地只管按老规矩、照上面的命令派人。每次州里或朝廷的使节下来,急切地催逼差役,那些要服的各种杂役,一定落到最穷的人头上。于是有的人怕耽误了期限,自己摧残身体,有的人甚至砍断手脚来逃避徭役。生了孩子养不活,几乎成了常事。各级长官不先想办法让百姓富起来,只知道说对国家有好处,哪有百姓在下边穷困而上头国家却富足的道理呢?
〔19〕又泉铸岁远,类多翦凿,江东大钱,十不一在。公家所受,必须轮郭,遂买本一千,加子七百,犹求请无地,棰革相继。寻完者为用,既不兼两,回复迁贸,会非委积,徒令小民每婴困苦。且钱帛相半,为制永久,或闻长宰须令输直,进违旧科,退容奸利。
再说钱币铸造的年代久远,大多被剪凿破坏了,江东一带的大钱,十个里没有一个完整的。官府收钱必须要求轮廓完整,于是百姓买一千文的本钱,要加付七百文的利息,就这样还求告无门,挨鞭子受拷打接连不断。百姓找完整的钱来用,既不能两头兼顾,来回倒腾交易,终究攒不下钱来,白白让老百姓经常受穷受苦。况且钱和帛各占一半是长久以来的制度,可有时听说地方官要求折现交钱,这既违背了旧规矩,又方便了奸猾的人趁机捞好处。
〔20〕八属近县,既在京畿,发借征调,实烦他邑。民特尤贫,连年失稔,草衣藿食,稍有流亡。今农政就兴,宜蒙赈给;若逋课未上,许以申原。兖豫二藩,虽曰旧镇,往属兵虞,累弃乡土。密迩寇庭,下无安志。编草结庵,不违凉暑;扶淮聚洛,靡有生向。俱禀人灵,独绝温饱,而赋敛多少,尚均沃实。谓凡在荒民,应加蠲减。
京城附近的八个属县,因为处在京畿地区,征发物资、借贷调度,实际比其他县更繁重。百姓特别贫困,连年歉收,穿草衣、吃豆叶,渐渐有人流亡。如今农政刚刚兴起,应该给予赈济;如果有拖欠的赋税没有缴纳,允许他们申述理由(请求减免)。兖州和豫州两个藩镇,虽然是旧时的镇所,但以前遭受兵祸,百姓多次背井离乡。靠近敌寇的巢穴,民众没有安定的心思。他们编草搭屋,顾不了寒暑;沿着淮河洛水聚集,毫无生计希望。同样都是人,却唯独得不到温饱,而赋税多少却还像肥沃地区一样征收。所以凡是灾区的百姓,应当减免赋税。
〔21〕又司市之要,自昔所难。顷来此役,不由才举,并条其重赀,许以贾炫。前人增估求侠,后人加税请代,如此轮回,终何纪极?兼复交关津要,共相唇齿,愚野未闲,必加陵诳,罪无大小,横没赀载。凡求试谷帛,类非廉谨,未解在事所以开容?
再说市场管理的重要职责,自古以来就是个难题。近来这项差事,不是根据才能选拔,而是列出他们丰厚的资产,允许他们用钱财炫耀。前面的人提高估价以求好处,后面的人增加税收请求接替,这样循环下去,哪里有个尽头?再加上他们结交把持要害部门的官员,彼此相互依赖,愚昧无知的百姓不熟悉内情,必定受到欺压和诈骗,不论罪行大小,都被横蛮地没收财产货物。凡是请求检验谷物布帛的人,大都并非廉洁谨慎之辈,不明白主管官员为什么这样纵容他们?
〔22〕夫狱讼惟平,画一在制,虽恩家得罪,必宜申宪;鼎姓贻愆,最合从网。若罚典惟加贱下,辟书必蠲世族,惧非先王立理之本。
审理诉讼要公正,法律必须统一标准。即使是皇帝宠爱的家族犯了罪,也应当依法制裁;豪门大族犯了错,更应该依法惩处。如果刑罚只施加于平民,法律文书却专门豁免世家大族,恐怕这不是古代圣王建立法制的根本原则。
〔23〕尚书列曹,上应乾象。如闻命议所出,先谘于都,都既下意,然后付郎,谨写关行。愚谓郎官尤宜推择。
尚书省各曹部门,对应天上的星象。我听说如果有命令和决议要发出,先向尚书都司咨询,都司定下意见后,再交给郎官,让他们仔细写好公文发出去。我认为郎官这个职位尤其应当好好选拔。
〔24〕宋运告终,戎车屡驾,寄名军牒,动窃数等。故非分充朝,资奉殷积。广、越邦宰,梁、益郡邑,参差调补,实允事机。且此徒冗杂,罕遵王宪,严加廉视,随违弹斥,一二年484间,可减太半。
宋朝的气运已经到了尽头,战车多次出动(战争频繁),不少人挂名在军队名册上,动不动就窃取好几个等级的官职。因此,不够格的人充斥朝廷,俸禄积蓄得很丰厚。广州、越州的地方长官,梁州、益州的郡县官员,参差不齐地调补,这确实是符合时机的。而且这类人很庞杂,很少遵守朝廷的法令,如果严格加以检查监督,发现违法就弹劾斥退,一两年之内,可以减少大半。
〔25〕五年487,正位司徒,给班剑二十人,侍中如故。移居鸡笼山邸,集学士抄《五经》、百家,依《皇览》例为《四部要略》千卷。招致名僧,讲语佛法,造经呗新声,道俗之盛,江左未有也。
五年,正式担任司徒之职,被赐予二十名手持班剑的仪仗队伍,侍中的职位照旧不变。他迁居到鸡笼山的府邸,召集学士抄写《五经》和诸子百家的著作,依照《皇览》的体例编纂了《四部要略》一千卷。还招来著名僧人,讲论佛法,创作了新的佛教梵呗音乐。僧俗两界的盛况,是江东地区前所未有的。
〔27〕銮轝亟动,天跸屡巡,陵犯风烟,驱驰野泽。万乘至重,一羽甚微。从甚微之欢,忽至重之诫。顷郊郛以外,科禁严重,匪直刍牧事罢,遂乃窀掩殆废。且田月向登,桑时告至,士女呼嗟,易生噂议,弃民从欲,理未可安。曩时巡幸,必尽威防,领军景先、詹事赤斧坚甲利兵,左右屯卫。今驰骛外野,交侍疏阔,晨出晚还,顿遗清道,此实愚臣最所震迫。
皇帝的车驾动不动就出动,多次外出巡视,顶着风烟,在荒野和沼泽里奔跑。天子的身份极其贵重,一根羽毛却非常轻微。为了追求一根羽毛那么点快乐,却忽视了极其重要的告诫。近来在城郊以外,禁令非常严格,不光放牧的事情停了,就连丧葬的事情也差不多废了。而且田里的庄稼快熟了,养蚕的季节也到了,男男女女都在叹气抱怨,很容易产生闲言碎语。抛弃百姓去满足自己的私欲,道理上说不过去。以前您出巡的时候,一定会做好充分的防卫,领军将军萧景先、詹事萧赤斧带着精兵强将,在左右护卫。现在您在野外狂奔,随从稀少,早出晚归,完全忘了清道警戒,这实在是我这个愚臣最感到震惊和害怕的。
〔28〕狡虏玩威,甫获款关,二汉全富,犹加曲待。如闻使臣,频亦怨望,前会东宫,遂形言色。昔宋氏遣使,旧列阶下,刘缵衔使,始登朝殿。今既反命,宜赐优礼。
狡猾的敌人轻视我们的威严,刚获得通关入贡的许可,就算是两汉那样的全盛时期,也还会给予优厚的待遇。不过听说那些使臣常常心怀不满,先前在东宫会面时,就把这种情绪表现在言语和脸色上。从前刘宋朝派遣使者,按旧例只能站在台阶下面,到刘缵奉命出使时,才得以登上朝堂大殿。如今他们既然完成使命回国,应当赐予优厚的礼遇。