〔2〕苗道润，贞祐初，为河北义军队长。宣宗迁汴，河北土人往往团结为兵，或为群盗。道润有勇略，敢战斗，能得众心。比战有功，略定城邑，遣人诣南京求官封。宰相难其事，宣宗召河南转运使王扩问曰：“卿有智虑，为朕决道润事。今即以其众使为将。肯终为我尽力乎？”扩对曰：“兼制天下者，以天下为度。道润得众，有功因而封之，使自为守，羁縻使之，策之上也。今不许，彼负其众，何所不可为。”宣宗顾谓宰执曰：“王扩之言，实契朕心。”于是除道润宣武将军、同知顺天军节度使事。贞祐四年，复以功迁怀远大将军、同知中山府事。再阅月，复战有功，迁骠骑上将军、中都路经略使、兼知中山府事。顷之，加中都留守、兼经略使。道润前后抚定五十余城。
苗道润，在贞祐初年，担任河北义军的队长。金宣宗迁都到汴京后，河北的士人百姓往往组织成军队，有的成了盗贼。苗道润有勇有谋，敢于战斗，能得人心。接连作战有功，攻占了一些城邑，派人到南京请求官职封赏。宰相觉得这事难办，宣宗召见河南转运使王扩问道：“你有智谋，替朕决定苗道润的事。现在就用他的部队让他做将领，他肯始终为我效力吗？”王扩回答说：“统治天下的人，以天下为度量。苗道润得人心，有功就封赏他，让他自己守卫，用笼络的手段使用他，这是上策。现在如果不答应，他依仗他的部众，什么事做不出来呢。”宣宗回头对宰执说：“王扩的话，正合我意。”于是任命苗道润为宣武将军、同知顺天军节度使事。贞祐四年，又因功升为怀远大将军、同知中山府事。过了两个月，又因战功升为骠骑上将军、中都路经略使、兼知中山府事。不久，加官中都留守、兼经略使。苗道润前后安抚平定五十多座城。
〔3〕兴定元年，诏道润恢复中都，以山东兵益之。道润奏：“去年十一月，臣遣总领张子明招降蠡州独吉七斤。近日，河北东路兵马都总管移剌铁哥移军蠡州，袭破子明军，杀数百人，子明亦被创。臣将提兵问罪，重以铁哥自拔来归，但备之而已。今欲复取都城，乞无罪铁哥，直令受臣节制，庶可集事。”宣宗以问宰相，奏曰：“道润、铁哥不协，不可相统属。”诏以完颜宇行元帅府事，督道润复中都，和辑铁哥军。
兴定元年，皇帝下诏命令苗道润恢复中都，并派山东的军队增援他。苗道润上奏说：“去年十一月，我派总领张子明招降蠡州的独吉七斤。近日，河北东路兵马都总管移剌铁哥移军到蠡州，袭击打败了张子明的军队，杀了数百人，张子明也受伤。我准备带兵问罪，但考虑到铁哥是自己前来归顺的，所以只是防备他而已。现在想要收复都城，请求不要治铁哥的罪，直接命令他受我节制，或许可以成事。”宣宗就此询问宰相，宰相上奏说：“苗道润和移剌铁哥不和，不能互相统属。”于是下诏任命完颜宇行元帅府事，督促苗道润恢复中都，并调和苗道润与铁哥的军队。
〔4〕初，道润与顺天军节度使李琛不相能，两军士兵因之相攻，琛遣兵攻满城、完州，道润军拒战，杀琛兄荣及弟明等。琛奏：“潞州提控乌林答吾典承道润风指，日谋侵害。山东行省数谕道润与臣通和，竟不见从，且杀臣兄荣、弟明等，恣横如此，将为后患。”又奏：“乞令河北州府官不相统摄，并听帅府节制。仍遣官增减诸路兵力，使权均势敌无相吞并，则百姓安农亩矣。”道润奏李琛以众叛，陷满城，攻完州。琛亦奏道润叛。廷议以为两人失和，故至于此，令山东行省枢密院谕琛：“行省在彼，自当俱听节制，何待帅府。士兵本以义团结，且耕且战。今乃聚之城寨，遂相并吞。百姓不安，皆由官长无所忌惮使之然也。严为约束，依时树艺，无致生事。”有诏道润与移剌铁哥合兵抚定河北，令诸道兵互相应援。既而道润与贾仝、贾瑀互相攻击，诏道润、贾仝、王福、武仙、贾瑀分画各路元帅府控制之，彰德卫辉招抚司隶枢密院。贾瑀既与道润相攻，已而诈为约和，道润信之，遂伏兵刺杀道润。朝廷不能问，一军彷徨所依，提控靖安民乞权隶潞州行元帅府，听其节制。时兴定二年也。
起初，苗道润与顺天军节度使李琛关系不和，两军的士兵因此互相攻击，李琛派兵攻打满城、完州，苗道润的军队抵抗，杀了李琛的兄长李荣和弟弟李明等人。李琛上奏说：“潞州提控乌林答吾典秉承苗道润的意图，天天谋划侵害我。山东行省多次告谕苗道润与我通和，他竟然不听从，还杀了我的兄长李荣、弟弟李明等，如此横行，将来必成后患。”又上奏说：“请求下令河北各州府官员不互相统属，都听帅府节制。并派官员增减各路兵力，使权力均衡、势力相当，不互相吞并，这样百姓就能安心种田了。”苗道润则上奏说李琛率众叛乱，攻陷满城，攻打完州。李琛也上奏说苗道润叛乱。朝廷廷议认为两人失和才闹到这般地步，命令山东行省枢密院告谕李琛：“行省在那边，自然都应听从节制，何须等待帅府。士兵本是因义气团结，一边耕种一边作战。现在却聚集在城寨中，互相吞并。百姓不安定，都是因为官长没有忌惮才造成的。要严格约束，按时耕种，不要生事。”于是下诏让苗道润与移剌铁哥合兵安抚平定河北，命令各路军队互相支援。不久，苗道润与贾仝、贾瑀互相攻击，朝廷下诏让苗道润、贾仝、王福、武仙、贾瑀分别划定各路元帅府控制的地盘，彰德卫辉招抚司隶属枢密院。贾瑀与苗道润互相攻击后，又假装约和，苗道润相信了他，于是贾瑀设伏兵刺杀了苗道润。朝廷不能追究，苗道润的军队彷徨无依，提控靖安民请求暂时隶属潞州行元帅府，听从其节制。这时是兴定二年。
〔5〕右丞侯挚乞以保、蠡、完三州隶真定，而蠡州旧受移剌众家奴节制，一旦改隶真定，恐因而交争。靖安民等愿隶潞州，乃令河北行省审处之。经略副使张柔奏：“贾瑀攻易州寨，杀刺史马信及其裨校，夺所佩金符而去。”顷之，张柔攻贾瑀杀之。道润既死，靖安民代领其众，是后乃封建矣。
右丞侯挚请求将保州、蠡州、完州三州隶属真定，但蠡州原来受移剌众家奴节制，一旦改属真定，恐怕会引起争斗。靖安民等人愿意隶属潞州，于是命令河北行省审慎处理。经略副使张柔上奏：“贾瑀攻打易州寨，杀了刺史马信及其副将，夺走了他们所佩的金符离去。”不久，张柔攻打贾瑀并杀了他。苗道润死后，靖安民代替他统领部众，从此以后就开始分封公府了。
〔6〕初，贞祐四年，右司谏术甲直敦乞封建河朔，诏尚书省议，事寝不行。兴定三年，以太原不守，河北州县不能自立，诏百官议所以为长久之利者。翰林学士承旨徙单镐等十有六人以谓“制兵有三，一曰战，二曰和，三曰守。今欲战则兵力不足，欲和则彼不肯从，唯有守耳。河朔州郡既残毁，不可一概守之，宜取愿就迁徙者屯于河南、陕西，其不愿者许自推其长，保聚险阻。”刑部侍郎奥屯胡撒合三人曰：“河北于河南有辅车之势，蒲、解于陕西有襟喉之要，尽徙其民，是撤其藩篱也。宜令诸郡，选才干众所推服、能纠众迁徙者，愿之河南或晋安、河中及诸险隘，量给之食，授以旷土，尽力耕稼。置侨治之官，以抚循之。择其壮者，教之战阵。敕晋安、河中守臣檄石、岚、汾、霍之兵，以谋恢复，莫大之便。”兵部尚书乌林答与等二十一人曰：“河朔诸州，亲民掌兵之职，择土人尝居官、有材略者授之，急则走险，无事则耕种。”宣徽使移剌光祖等三人曰：“度太原之势，虽暂失之，顷亦可复。当募土人威望服众者，假以方面重权。能克复一道，即以本道总管授之。能捍州郡，即以长佐授之。必能各保一方，使百姓复业。”提点尚食局石抹穆请以高爵募民，大概同光祖议。宰臣欲置公府，宣宗意未决，御史中丞完颜伯嘉曰：“宋人以虚名致李全，遂有山东实地。苟能统众守土，虽三公亦何惜焉。”宣宗曰：“他日事定，公府无乃多乎。”伯嘉曰：“若事定，以三公就节镇何不可者。”宣宗意乃决。
起初，贞祐四年，右司谏术甲直敦请求在河朔地区分封诸侯，皇帝下诏让尚书省商议，事情搁置没有实行。兴定三年，因为太原失守，河北州县不能自立，皇帝下诏让百官商议长久之策。翰林学士承旨徙单镐等十六人认为：“控制军队有三条路：一是战，二是和，三是守。现在想战则兵力不足，想和则对方不肯，只有守了。河朔州郡已经残破，不能一概防守，应当让愿意迁徙的人屯驻在河南、陕西，不愿意的允许他们自己推举首领，据守险要。”刑部侍郎奥屯胡撒合等三人说：“河北对河南有辅车相依之势，蒲州、解州对陕西有襟喉之要，全部迁徙百姓，就是撤除藩篱。应当命令各郡，选拔有才干、众人推服、能纠集众人迁徙的人，愿意到河南或晋安、河中及各个险要关隘的，酌情供给粮食，授予荒地，尽力耕种。设置侨治的官员来安抚他们。选择壮丁，教他们作战。命令晋安、河中的守臣调发石州、岚州、汾州、霍州的军队，以图谋恢复，这是最有利的。”兵部尚书乌林答与等二十一人说：“河朔各州，亲民掌兵的职位，应当选择本地曾经做官、有才干谋略的人授予，紧急时能走险，无事时则耕种。”宣徽使移剌光祖等三人说：“估计太原的形势，虽然暂时失去，不久也可收复。应当招募本地有威望能服众的人，授予方面重权。能收复一道的，就授给本道总管。能捍卫州郡的，就授给长佐。这样必定能各保一方，使百姓恢复生产。”提点尚食局石抹穆请求用高爵位招募百姓，大致与光祖意见相同。宰臣想要设置公府，宣宗犹豫不决，御史中丞完颜伯嘉说：“宋人用虚名招致李全，于是就得到了山东的实地。如果能统众守土，即使封三公又有什么可惜的。”宣宗说：“将来事情平定，公府岂不是太多了吗？”伯嘉说：“如果事情平定，让三公去担任节度使又有什么不可呢。”宣宗的意见于是决定下来。
〔7〕四年二月，封沧州经略使王福为沧海公，河间路招抚使移剌众家奴为河间公，真定经略使武仙为恒山公，中都东路经略使张甫为高阳公，中都西路经略使靖安民为易水公，辽州从宜郭文振为晋阳公，平阳招抚使胡天作为平阳公，昭义军节度使完颜开为上党公，山东安抚副使燕宁为东莒公。九公皆兼宣抚使，阶银青荣禄大夫，赐号“宣力忠臣”，总帅本路兵马，署置官吏，征敛赋税，赏罚号令得以便宜行之。仍赐诏曰：“乃者边防不守，河朔失宁，卿等自总戎昭，备殚忠力，若能自效，朕复何忧。宜膺茅土之封，复赐忠臣之号。除已画定所管州县外，如能收得邻近州县者，亦听管属。”
兴定四年二月，封沧州经略使王福为沧海公，河间路招抚使移剌众家奴为河间公，真定经略使武仙为恒山公，中都东路经略使张甫为高阳公，中都西路经略使靖安民为易水公，辽州从宜郭文振为晋阳公，平阳招抚使胡天作为平阳公，昭义军节度使完颜开为上党公，山东安抚副使燕宁为东莒公。九公都兼任宣抚使，官阶为银青荣禄大夫，赐号“宣力忠臣”，总领本路兵马，可以自行设置官吏，征收赋税，赏罚号令都可以根据实际情况灵活处理。还赐诏书说：“近来边防失守，河朔不得安宁，你们各自统率军队，竭尽忠心，如果能自我效劳，朕还有什么可忧虑的。应当接受封土的赏赐，再赐予忠臣的称号。除了已经划定的所管州县外，如果能收复邻近的州县，也允许你们管辖。”