〔6〕二十一年正月，上谓宰臣曰：“山东、大名等路猛安谋克户之民，往往骄纵，不亲稼穑，不令家人农作，尽令汉人佃莳，取租而已。富家尽服纨绮，酒食游宴，贫者争慕效之，欲望家给人足，难矣！近已禁卖奴婢，约其凶吉之礼，更当委官阅实户数，计口授地，必令自耕，力不赡者，方许佃于人。仍禁其农时饮酒。”又曰：“奚人六猛安，已徙居咸平、临潢、泰州，其地肥沃，且精勤农务，各安其居。女直人徙居奚地者，菽粟得收获否？”左丞守道对曰：“闻皆自耕，岁用亦足。”上曰：“彼地肥美，异于他处，惟附都民以水害稼者赈之。”三月，陈言者言，豪强之家多占夺田者。上曰：“前参政纳合椿年占地八百顷，又闻山西田亦多为权要所占，有一家一口至三十顷者，以致小民无田可耕，徙居阴山之恶地，何以自存？其令占官地十顷以上者皆括籍入官，将均赐贫民。”省臣又奏：“椿年子猛安参谋合、故太师耨碗温敦思忠孙长寿等，亲属计七十余家，所占地三千余顷。”上曰：“至秋，除牛头地外，仍各给十顷，余皆拘入官。山后招讨司所括者，亦当同此也。”又谓宰臣曰：“山东路所括民田，已分给女直屯田人户，复有籍官闲地，依元数还民，仍免租税。”六月，上谓省臣曰：“近者大兴府平、滦、蓟、通、顺等州，经水灾之地，免今年税租。不罹水灾者姑停夏税，俟稔岁征之。”时中都大水，而滨，棣等州及山后大熟，命修治怀来以南道路，以来粜者。又命都城减价以粜。又曰：“近遣使阅视秋稼，闻猛安谋克人惟酒是务，往往以田租人，而预借三二年租课者。或种而不耘，听其荒芜者。自今皆令阅实各户人力，可耨几顷亩，必使自耕耘之，其力果不及者方许租赁。如惰农饮酒，劝农谋克及本管猛安谋克并都管，各以等第科罪。收获数多者，则亦以等第迁赏。”七月，上谓宰臣曰：“前徙宗室户于河间，拨地处之，而不回纳旧地，岂有两地皆占之理？自今当以一处赐之。山东刷民田已分给女直屯田户，复有余地，当以还民而免是岁之租。”八月，尚书省奏山东所刷地数，上谓梁肃曰：“朕尝以此问卿，卿不以言。此虽称民地，然皆无明据，括为官地有何不可？”又曰：“黄河已移故道，梁山泺水退，地甚广，已尝遣使安置屯田。民昔尝恣意种之，今官已籍其地，而民惧征其租，逃者甚众。若征其租，而以冒佃不即出首罪论之，固宜。然若遽取之，恐致失所。可免其征，赦其罪，别以官地给之。”御史台奏：“大名、济州因刷梁山泺官地，或有以民地被刷者。”上复召宰臣曰：“虽曾经通检纳税，而无明验者，复当刷问。有公据者，虽付本人，仍须体问。”十月，复与张仲愈论冒占田事。
二十一年正月，皇帝对宰臣说：“山东、大名等路猛安谋克户的百姓，往往骄横放纵，不亲自耕种，不让家人务农，全都让汉人佃种，只收取租子罢了。富家都穿绫罗绸缎，喝酒游玩宴会，贫苦的争相羡慕效仿，想要家给人足，难啊！近来已经禁止买卖奴婢，约束他们的吉凶礼仪，还应当委派官员核实户数，按人口授田，必须让他们自己耕种，力量不够的，才允许佃给别人。仍然禁止他们在农忙时喝酒。”又说：“奚人六个猛安，已经迁居到咸平、临潢、泰州，那里土地肥沃，而且他们精勤农务，各自安居。女真人迁居到奚地的，豆子和谷子有收获吗？”左丞守道回答说：“听说都自己耕种，一年的用度也充足。”皇帝说：“那里土地肥美，不同于其他地方，只有靠近都城的百姓因为水灾损害庄稼的要赈济。”三月，有人上言说，豪强之家多侵占夺取田地。皇帝说：“前任参政纳合椿年占地八百顷，又听说山西田地也多被权要占有，有一家一口人达到三十顷的，致使小民无田可耕，迁居到阴山的恶劣地方，怎么生存？命令凡占官地十顷以上的都拘收查抄入官，将平均赐给贫民。”省臣又上奏：“椿年的儿子猛安参谋合、已故太师耨碗温敦思忠的孙子长寿等，亲属总共七十多家，所占土地三千多顷。”皇帝说：“到秋天，除了牛头地之外，仍然各给十顷，其余都拘收入官。山后招讨司所拘收的，也应当照此办理。”又对宰臣说：“山东路所拘收的民田，已经分给女真屯田人户，还有登记入官的闲地，按原数还给百姓，仍然免除租税。”六月，皇帝对省臣说：“近来大兴府平、滦、蓟、通、顺等州，遭受水灾的地方，免除今年税租。没有遭受水灾的暂且停止夏税，等丰收年再征收。”当时中都发大水，而滨、棣等州及山后大丰收，命令修治怀来以南的道路，以便利来卖粮的人。又命令都城减价卖粮。又说：“近来派遣使者视察秋庄稼，听说猛安谋克人只知道喝酒，往往把田地租给别人，而预借两三年的租课。有的种了却不除草，任凭它荒芜。从今以后都令核实各户的人力，能锄几顷亩，必须让他们自己耕种除草，力量果然不够的才允许租赁。如果懒惰不种地而喝酒，劝农谋克和本管猛安谋克以及都管，各按等级定罪。收获数量多的，也按等级升迁赏赐。”七月，皇帝对宰臣说：“先前迁移宗室户到河间，拨给土地安置他们，却不交回旧地，哪有两地都占的道理？从今以后应当只赐给一处。山东刷出的民田已经分给女真屯田户，还有剩余的土地，应当还给百姓并免除这一年的租税。”八月，尚书省上奏山东刷出的土地数量，皇帝对梁肃说：“我曾经用这件事问你，你却不说话。这些虽然称为民地，但都没有明确证据，拘收为官地有什么不可以？”又说：“黄河已经改道，梁山泺水退了，土地很广阔，已经曾派遣使者安置屯田。百姓以前曾随意耕种，现在官府已经登记了那些地，而百姓害怕征收租税，逃跑的很多。如果征收租税，而以冒佃不立即自首的罪名论处，固然应该。但如果突然夺取，恐怕导致他们流离失所。可以免除征收，赦免他们的罪，另外用官地给他们。”御史台上奏：“大名、济州因为刷梁山泺官地，有的把民地也刷了。”皇帝又召见宰臣说：“虽然曾经通检纳税，但没有明确证据的，还要刷问。有公家凭证的，虽然交给本人，仍须查问。”十月，又和张仲愈讨论冒占田地的事。
〔7〕二十二年，以附都猛安户不自种，悉租与民，有一家百口垅无一苗者。上曰：“劝农官，何劝谕为也，其令治罪。”宰臣奏曰：“不自种而辄与人者，合科违例。”上曰：“太重，愚民安知。”遂从大兴少尹王修所奏，以不种者杖六十，谋克四十，受租百姓无罪。又命招复梁山泺流民，官给以田。时人户有执契据指坟垅为验者，亦拘在官，先委恩州刺史奚晦招之，复遣安肃州刺史张国基验实给之，如已拨系猛安，则偿以官田。上曰：“工部尚书张九思执强不通，向遣刷官田，凡犯秦、汉以来名称，如长城、燕子城之类者，皆以为官田。此田百姓为己业不知几百年矣，所见如此，何不通之甚也。”八月，以赵王永中等四王府冒占官田，罪其各府长史府掾，及安次，新城，宛平、昌平、永清、怀柔六县官，皆罚赎有差。
二十二年，因为靠近都城的猛安户不自己耕种，全部租给百姓，有一家百口人地里没有一棵苗的。皇帝说：“劝农官，还劝谕什么呢，命令治他们的罪。”宰臣上奏说：“不自己耕种而随便给人的人，应当按违例论处。”皇帝说：“太重了，愚民哪里知道。”于是听从大兴少尹王修所奏，对不耕种的人杖六十，谋克杖四十，接受租地的百姓无罪。又命令招回流亡的梁山泺百姓，官府给以田地。当时有人户拿着契据指着坟垅为凭证的，也被拘收入官，先委任恩州刺史奚晦招抚他们，又派遣安肃州刺史张国基验实给予，如果已经拨给猛安，则用官田补偿。皇帝说：“工部尚书张九思固执不通，先前派他刷官田，凡是触及秦、汉以来的名称，如长城、燕子城之类的，都当作官田。这些田百姓作为自己产业不知几百年了，见识如此，怎么这么不通晓事理呢。”八月，因为赵王永中等四王府冒占官田，处罚各府长史、府掾，以及安次、新城、宛平、昌平、永清、怀柔六县的官员，都按等级罚赎。
〔8〕九月，遣刑部尚书移剌慥于山东路猛安内摘八谋克民，徙于河北东路酬斡、青狗儿两猛安旧居之地，无牛者官给之。河间宗室未徙者令尽徙于平州，无力者官津发之，土薄者易以良田。先尝令俟丰年则括籍官地，至是岁，省臣复以为奏，上曰：“本为新徙四猛安贫穷，须刷官田与之，若张仲愈等所拟条约太刻，但以民初无得地之由，自抚定后未尝输税，妄通为己业者，刷之。如此，恐民苦之，可为酬直。且先令猛安谋克人户，随宜分处，计其丁壮牛具，合得土田实数，给之。不足，则以前所刷地二万余顷补之。复不足，则续当议。”时有落兀者与婆萨等争懿州地六万顷，以皆无据验，遂没入官。
九月，派遣刑部尚书移剌慥在山东路猛安内挑选八个谋克的百姓，迁到河北东路酬斡、青狗儿两个猛安旧居的地方，没有牛的官府给以。河间宗室没有迁移的令全部迁到平州，没有力量的官府出钱粮资助，土地贫瘠的换成良田。先前曾命令等丰收年就拘收查抄官地，到这一年，省臣又上奏此事，皇帝说：“本来是因为新迁移的四个猛安贫穷，需要刷官田给他们，像张仲愈等人拟定的条约太苛刻，只以百姓起初没有获得土地的缘由，自从安抚平定后不曾纳税，胡乱申报为己业的，就刷取。这样，恐怕百姓受苦，可以给报酬。而且先让猛安谋克人户，根据情况分别安置，计算他们的丁壮牛具，应得土田的实际数量，给他们。不足，就用先前刷取的地二万多顷补充。再不足，则继续商议。”当时有落兀与婆萨等人争夺懿州地六万顷，因为都没有证据，于是没收入官。
〔9〕二十七年，随处官豪之家多请占官地，转与它人种佃，规取课利。命有司拘刷见数，以与贫难无地者，每丁授五十亩，庶不至失所，余佃不尽者方许豪家验丁租佃。章宗大定二十九年五月，拟再立限，令贫民请佃官地，缘今已过期，计已数足，其占而有余者，若容告讦，恐滋奸弊。况续告漏通地，敕旨已革，今限外告者宜却之，止付元佃。兼平阳一路地狭人稠，官地当尽数拘籍，验丁以给贫民。上曰：“限外指告多佃官地者，却之，当矣。如无主不顾承佃，方许诸人告请。其平阳路宜计丁限田，如一家三丁己业止三十亩，则更许存所佃官地一顷二十亩，余者拘籍给付贫民可也。”七月，论旨尚书省曰：“唐、邓、颍、蔡、宿、泗等处，水陆膏腴之地，若验等级，量立岁租，宽其征纳之限，募民佃之，公私有益。今河南沿边地多为豪民冒占，若民或流移至彼，就募令耕，不惟贫民有赡，亦增羡官租。其给丁壮者田及耕具，而免其租税。”八月，尚书省奏：“河东地狭，稍凶荒则流亡相继。窃谓河南地广人稀，若令招集他路流民，量给闲田，则河东饥民减少，河南且无旷地矣。”上从所请。九月戊寅，又奏：“在制，诸人请佃官闲地者免五年租课，今乞免八年，则或多垦。”并从之。十一月，尚书省奏：“民验丁佃河南荒闲官地者，如愿作官地则免租八年，愿为己业则免税三年，并不许贸易典卖。若豪强及公吏辈有冒佃者，限两月陈首，免罪而全给之，其税则视其邻地定之，以三分为率减一分，限外许诸人告诣给之。”制可。
二十七年，各处官豪之家多申请占用官地，转给他人佃种，谋取租利。命令有关官员拘收查抄现有数量，给与贫穷无地的人，每丁授田五十亩，希望不至于流离失所，剩余佃不尽的地才允许豪家按丁租佃。章宗大定二十九年五月，打算再立期限，令贫民申请佃种官地，因为现在已经过期，估计已经数量足够，那些占田有余的人，如果容许告发，恐怕滋生奸弊。况且后续告发漏报的地，敕旨已经革除，现在期限外告发的应当拒绝，只交给原佃户。加上平阳一路地狭人稠，官地应当全部拘收登记，按丁给与贫民。皇帝说：“期限外指告多佃官地的人，拒绝，是应当的。如果没有主不愿承佃，才允许别人告请。平阳路应当按丁限田，比如一家三丁己业只有三十亩，则更允许保留所佃官地一顷二十亩，其余拘收登记给与贫民就可以了。”七月，传旨尚书省说：“唐、邓、颍、蔡、宿、泗等处，水陆肥沃之地，如果按等级，酌量立定年租，放宽征收缴纳的期限，招募百姓佃种，公私都有好处。现在河南沿边地多被豪民冒占，如果百姓有流亡到那里的，招募他们耕种，不仅贫民有赡养，也增加官租。给丁壮者田地及耕具，并免除他们的租税。”八月，尚书省上奏：“河东地狭，稍有灾荒就流亡相继。私下认为河南地广人稀，如果招集他路流民，酌量给与闲田，则河东饥民减少，河南也没有空地了。”皇帝听从所请。九月戊寅，又上奏：“按制度，诸人请佃官闲地者免五年租课，现在请求免八年，则或许多开垦。”都听从了。十一月，尚书省上奏：“百姓按丁佃种河南荒闲官地者，如果愿意作为官地则免租八年，愿作为己业则免税三年，都不许贸易典卖。如果豪强及公吏之辈有冒佃的，限两月自首，免罪而全部给与，其税则视其邻地确定，以三分率减一分，限外允许别人告发给与。”制令批准。