〔2〕水师有内河、外海之分。初，沿海各省水师，仅为防守海口、缉捕海盗之用，辖境虽在海疆，官制同于内地。至光绪间，南北洋铁舰制成，始别设专官以统率之。
水师分为内河和外海两种。起初，沿海各省的水师，只用来防守海口、抓捕海盗，管辖的地方虽然在沿海，但官员设置和内地的军营一样。到了光绪年间，南北洋的钢铁战舰造好后，才开始设立专门的官员来统领它们。
〔3〕其内河水师，天聪十年1636，自宁古塔征瓦尔喀，以地多岛屿，初造战船。
内河水师的起源，是在天聪十年，从宁古塔出发征讨瓦尔喀，因为那个地方岛屿很多，才开始建造战船。
天命元年，派水师沿着乌勒简河去征讨东海萨哈连部落。
〔5〕顺治初，以京口、杭州水师分防海口。八年，始于沿江沿海各省，循明代旧制，设提督、总兵、副将、游击以下各武员，如陆营之制。各省设造船厂，定师船修造年限，三年小修，五年大修，十年拆造。十年，以水师克舟山，增造战舰，扩充兵额。十四年，增设崇明水师总兵官，调拨江宁、江苏、安徽各省标兵万人，分防吴淞江及崇明诸口。十六年，增设京口左右两路绿旗水师总兵官。十八年，设吉林水师营造斛船及划子船。
顺治初年，用京口和杭州的水师分别防守海口。顺治八年，开始在沿江沿海各省，按照明朝的旧制度，设立提督、总兵、副将、游击以下的各级武官，和陆军营制的设置一样。各省设立造船厂，规定战船的修理年限，三年小修，五年大修，十年彻底拆掉重造。顺治十年，因为水师攻下了舟山，就增造战舰，扩充兵员名额。顺治十四年，增设崇明水师总兵官，从江宁、江苏、安徽各省调拨一万名标兵，分别防守吴淞江和崇明各个海口。顺治十六年，增设京口左右两路绿旗水师总兵官。顺治十八年，设立吉林水师营，建造斛船和划子船。
〔6〕康熙八年1669，增设福建水师总兵官。十四年1675，改崇明总兵官为水师提督。十七年1678，设福建水师提督及参将以下各官。二十四年1685，裁京口右路水师，改左路水师为京口总兵官。二十六年1687，增设南台水师营，置参将以下各官。二十九年1690，更定修造战船之制，外海战船哨船，自新造之年为始，三年1664后，以次小修大修，更阅三年，或大修，或改造。内江战船哨船，则小修大修后，更阅三年，仍修治用之。三十四年1695，令督、抚、提、镇，凡修理战船银两，不得浮冒核减，致船料薄弱。五十二年1713，令赶缯等船，于船之首尾，刊捕盗各营镇船名，以次编列。五十三年1714，增设金州水师营于海岛内，选谙习水性者充之。五十六年1717，设松江水师营。
康熙八年，增设福建水师总兵官。康熙十四年，把崇明总兵官改为水师提督。康熙十七年，设立福建水师提督以及参将以下的各级官员。康熙二十四年，裁撤了京口右路水师，把左路水师改为京口总兵官。康熙二十六年，增设南台水师营，设置参将以下的官员。康熙二十九年，重新修订了修造战船的规矩：外海的战船和哨船，从新造那年开始算，三年后依次进行小修和大修，再过三年，要么大修，要么改造。内江的战船和哨船，在小修大修之后，再过三年，仍然修理后再使用。康熙三十四年，命令总督、巡抚、提督、总兵，凡是修理战船的银两，不许虚报冒领或克扣，导致船体材料薄弱。康熙五十二年，命令赶缯等船，在船头和船尾刻上捕盗各营、镇的船名，按顺序编号。康熙五十三年，在海岛内增设金州水师营，挑选熟悉水性的人来充当水兵。康熙五十六年，设立松江水师营。
〔7〕雍正二年1724，令沿海各督、抚出洋巡视。其战船向由地方官修造者，改归营员修造。是年，设乍浦水师营。三年1725，以满洲兵丁未习水战，增设天津水师营，以满洲、蒙古兵二千人隶之。四年1726，以福建水师常驻内地，不耐风浪，浙江水师尤甚，乃更改旧制，于本省洋面巡哨外，每年选派船弁，在闽、浙外洋更番巡历会哨，以靖海氛。五年1727，以杭州驻防旗兵抽练水师。江宁驻防旗兵，即以镇江原有战船，隶江宁将军，督率旗兵习水战。寻令旗兵四千人悉习水营事务。令江南、江西各水师营，于弓矢、鸟枪外，增练藤牌、大刀、钩镰枪、过船枪、钺、斧、标弹等武器。战船分大中小三等。增练排枪。湖广水师，每兵千人，增鸟枪四百杆。六年1728，令水师船厂附近省城者，凡战船造成，在城之督、抚、提、镇会同验看。是年，因浙江水师技艺生疏，乃于福建水师中，择精练之兵，赴浙江教练。寻定浙江战船用木之丈尺，及船身深广之制。奉天水师亦如之。七年1729，以旅顺水师不谙战务，拨福建水师营精卒赴奉天教练。是年，增浙江乍浦水师营。八年1730，拨江宁驻防兵八百人隶乍浦营。旋因各省水师营承修造船之员，逐层需索，迨交收后，复盗卖损毁，各营皆然，京口标兵尤甚，令督、抚严惩之。九年1731，以文武各员承修战船，每多贻误，弊窦丛生，乃严治各员，限期修竣，以除巧脱中饱之弊。
雍正二年，命令沿海各省的总督、巡抚出海巡视。那些原本由地方官负责修造的战船，改为由军营官员修造。同年，设立了乍浦水师营。雍正三年，因为满洲兵没有学过水战，增设了天津水师营，把两千名满洲和蒙古兵编入其中。雍正四年，因为福建水师常驻内地，不适应风浪，浙江水师尤其严重，于是更改旧制度，除了在本省洋面巡逻外，每年选派船只，在福建、浙江的外海轮流巡逻和会合哨探，以平息海上的动荡。雍正五年，从杭州驻防的八旗兵中抽调人员训练水师。江宁驻防的八旗兵，就用镇江原有的战船，归江宁将军管辖，督率旗兵学习水战。不久下令让四千名旗兵全部学习水营事务。命令江南、江西各水师营，在弓箭、鸟枪之外，增练藤牌、大刀、钩镰枪、过船枪、钺、斧、标弹等武器。战船分为大、中、小三个等级。增练排枪。湖广水师，每千名士兵，增加四百杆鸟枪。雍正六年，命令水师船厂靠近省城的，凡是战船造好后，在城里的总督、巡抚、提督、总兵要一起验看。同年，因为浙江水师的技艺生疏，就从福建水师中挑选精练的士兵，到浙江去教练。不久确定了浙江战船用木料的尺寸和船身的深宽标准。奉天水师也照此办理。雍正七年，因为旅顺水师不熟悉战事，调拨福建水师营的精兵到奉天去教练。同年，增建浙江乍浦水师营。雍正八年，调拨八百名江宁驻防兵归属乍浦营。不久因为各省水师营负责修造战船的官员，逐层勒索，等到交接后，又盗卖毁损，各个营都是这样，京口标兵尤其严重，命令总督、巡抚严惩他们。雍正九年，因为文武官员负责修造战船，往往耽误时间，弊端丛生，于是严厉惩治这些官员，限期修完，以消除投机取巧、中饱私囊的弊病。
〔8〕十年1732，令天津水师大小赶缯船所用梗木舵牙及藤篾等具，收存备用。各省战船设承修官，以董造船之役。由督、抚、提、镇委副将、参将，会同文职道、府，领价督修，委都司会同文职府佐，办料修造。隶将军标者，委参领等官办理。大修小修之年，各营呈报有司，题咨承修官，具册领价。江南、江西、湖广、福建、浙江、广东等省，于届修两月前，领银备料。台湾、琼州于四月前备料。天津、山东于八月前备料。各营驾船赴厂，承修官即于次月兴工，如期修竣，违则惩之。其船名号各殊，大小异式，皆因地制宜。山东登州、胶州南北二汛海口赶缯船、双篷船，福建大号赶缯船及二三号船、双篷船，江西南湖营沙唬船，天津大小赶缯船，京口水师船，苏州、狼山、川沙、吴淞水师船，湖北、湖南、广东各水师船之船身大小，木板厚薄，咸遵定制，令道员会同副将等监视督造。广东外海内河战船亦如之。
雍正十年，命令天津水师的大小赶缯船所用的硬木舵牙和藤篾等器具，都要收存起来备用。各省的战船设立承修官，专门负责造船的事务。由总督、巡抚、提督、总兵委派副将、参将，会同文官的道员、知府，领取经费并监督修造；委派都司会同文官的府佐，办理材料并负责修造。隶属于将军标下的，由参领等官员办理。大修和小修的年份，各营上报给有关部门，由承修官提出申请，编制清册并领取经费。江南、江西、湖广、福建、浙江、广东等省，在到期修造的两个月前，领取银两准备材料。台湾、琼州在四个月前准备材料。天津、山东在八个月前准备材料。各营驾船前往船厂，承修官就在次月开工，按时修完，违者要受到惩罚。各种船的名称各不相同，大小形式也不一样，都是因地制宜。山东登州、胶州南北两个汛口海口的赶缯船、双篷船，福建的大号赶缯船以及二三号船、双篷船，江西南湖营的沙唬船，天津的大小赶缯船，京口的水师船，苏州、狼山、川沙、吴淞的水师船，湖北、湖南、广东各水师船的船身大小、木板厚薄，都遵照规定的标准，命令道员会同副将等监视督造。广东的外海、内河战船也是这样。
〔9〕十一年1733，定修造战船限期，直隶限四月，福建、台湾限十月，山东限六月，江西大修拆造限三月，小修限两月，江南限四月，湖广大修拆造限六月，小修限四月，浙江限四月，广东琼州限六月，其余各厂均限四月。十二年1734，裁江苏太湖营参将，改设太湖协副将，兼辖浙江太湖营游击各官，定为内河水师营。十三年1735，议定天津、福建、浙江、广东各战船所需物料，或按年更新，或越年更新。
雍正十一年，规定了修造战船的期限：直隶限四个月，福建、台湾限十个月，山东限六个月，江西大修和拆造限三个月，小修限两个月，江南限四个月，湖广大修和拆造限六个月，小修限四个月，浙江限四个月，广东琼州限六个月，其余各船厂都限四个月。雍正十二年，裁撤了江苏太湖营的参将，改设为太湖协副将，同时管辖浙江太湖营的游击等官员，确定为内河水师营。雍正十三年，议定天津、福建、浙江、广东各战船所需的物料，有的按年更新，有的隔年更新。
〔10〕乾隆元年1736，议准江南各厂拆造及修理沙唬船、艍缯船，两淮厂拆造沙唬船、修造赶缯船，于部价外，加津贴银两有差。各厂同之。二年1737，令山东登、胶南北二汛额设双篷船、赶缯船，届修之年，亦增津贴银。三年1738，拨湖北武昌水师驻汉口，为汉阳水师营中军。议准广东各标营外海战船拆造，视修工大小，加津贴有差。四年1739，因沿海各省战船报部，有缺少至十之二三者，或侵蚀修船帑银，或赁与商人谋利。令督抚严惩。又谕浙江艍缯船拆修视江苏省之例，艄船视江苏省沙唬船之例，量加津贴。五年1740，复申禁沿海战船缺少赁用之弊。六年1741，以台湾远隔重洋，修造战船，仍循旧制。其福建各船厂，兴泉道之泉厂，与兴、泉、永三府协办，汀漳龙道之漳厂，与汀、漳、龙三府协办，盐法道承修之福建厂，与延、邵、建三府协办。七年1742，裁江苏黄浦营弁兵，改为提标水师右营。八年1743，加福建三船厂津贴银。十二年1747，加台湾船厂运费。十四年1749，令外海、内河水师战船、哨船修竣后，承修官以船身丈尺及器具报有司毋损。
乾隆元年，议准江南各船厂拆造和修理沙唬船、艍缯船，两淮厂拆造沙唬船、修造赶缯船，在官方定价之外，另外增加不等的津贴银两。各厂都一样。乾隆二年，命令山东登州、胶州南北两个汛口额定设置的双篷船、赶缯船，到了修造的年份，也增加津贴银。乾隆三年，调拨湖北武昌的水师驻守汉口，作为汉阳水师营的中军。议准广东各标营的外海战船拆造，根据修理工程的大小，增加不等的津贴。乾隆四年，因为沿海各省的战船上报到兵部，有缺少到十分之二三的，有的侵吞修船的库银，有的租给商人谋利。命令总督巡抚严惩。又下令浙江的艍缯船拆修按照江苏省的旧例，艄船按照江苏省沙唬船的旧例，酌情增加津贴。乾隆五年，再次重申禁止沿海战船缺少和租用的弊病。乾隆六年，因为台湾远隔重洋，修造战船仍然按照旧制度。福建各船厂中，兴泉道所属的泉厂，由兴化、泉州、永春三府协助办理；汀漳龙道所属的漳厂，由汀州、漳州、龙岩三府协助办理；盐法道负责承修的福建厂，由延平、邵武、建宁三府协助办理。乾隆七年，裁撤江苏黄浦营的官兵，改为提标水师右营。乾隆八年，增加福建三个船厂的津贴银。乾隆十二年，增加台湾船厂的运费。乾隆十四年，命令外海、内河的水师战船、哨船修好后，承修官要把船身的尺寸和器具报告给有关部门，确保没有损坏。