淮河、永定河、海塘（水利工程）
〔2〕淮水源出桐柏山，东南经随州，复北折过桐柏东，历信阳、确山、罗山、正阳、息、光山、固始、阜阳、霍丘、颍上，所挟支水合而东注，达正阳关。其下有沙河、东西淝河、洛河、洱河、芡河、天河，俱入于淮。过凤阳，又有涡河、澥河、东西濠及漴、浍、沱、潼诸水，俱汇淮而注洪泽湖。又东北，迳清河、山阳、安东，由云梯关入海。迳行湖北、河南、安徽、江苏四省，千有七百余里，淮固不为害也。自北宋黄河南徙，夺淮渎下游而入海，于是淮受其病。淮病而入淮诸水泛溢四出，江、安两省无不病。夫下壅则上溃，水性实然，故治河即所以治淮，而治淮莫先于治河。有清一代，经营于淮、黄交汇之区，致力綦勤，糜帑尤钜。迨咸丰中，铜瓦厢决，黄流北徙，宋、元来河道为之一变。然河徙淤留，导淮之举又乌容已。今于淮流之源委分合，及清口之蓄泄，洪泽湖之堰坝工筑，皆备列焉。
淮河发源于桐柏山，向东南流经随州，又向北折过桐柏东边，经过信阳、确山、罗山、正阳、息县、光山、固始、阜阳、霍丘、颍上，沿途汇合支流后向东流，到达正阳关。下面有沙河、东西淝河、洛河、洱河、芡河、天河，都流入淮河。经过凤阳，又有涡河、澥河、东西濠以及漴、浍、沱、潼等河流，都汇入淮河然后注入洪泽湖。又向东北，经过清河、山阳、安东，从云梯关入海。流经湖北、河南、安徽、江苏四省，全长一千七百多里，淮河本来并不造成灾害。自从北宋时黄河向南改道，侵占了淮河下游的河道入海，于是淮河开始受害。淮河受害，流入淮河的众多河流就泛滥四溢，江苏、安徽两省没有不受害的。下游堵塞就会导致上游溃决，水的本性就是这样，所以治理黄河就是治理淮河，而治理淮河没有比治理黄河更优先的。清朝一代，在淮河与黄河交汇的区域经营治理，非常尽力，耗费的国库钱财尤其巨大。等到咸丰年间，铜瓦厢决口，黄河水流向北改道，宋、元以来的河道为之一变。然而黄河虽然改道，但泥沙淤积留下，导淮的举措又怎能停止呢？现在对于淮河源流的分合，以及清口的蓄水泄水，洪泽湖的堰坝工程，都详细记载了。
〔3〕顺治六年1649夏，淮溢息县，坏民田舍。康熙元年1662，盱、泗民由古沟镇南及谷家桥北盗决小渠八，淮水强半分泄高、宝诸湖，而清口淮弱，无力敌黄。六七年间，淮大涨，冲溃古沟、翟家墩，由高、宝诸湖直射运河，决清水潭，又溢武家墩、高良涧，清口湮而黄流上溃。十五年，淮又大涨，合睢湖诸水并力东激，高良涧板工决口二十六，高堰石工决口七，涓滴不出清口。黄又乘高四溃，一入洪泽湖，由高堰决口会淮，并归清水潭，下流益淤垫。
顺治六年夏天，淮河在息县泛滥，毁坏百姓的田地和房屋。康熙元年，盱眙、泗州的百姓从古沟镇南边和谷家桥北边私自挖开八条小渠，淮河的水强行分出一半流进高邮湖、宝应湖等湖泊，而清口的淮水减弱，没有力量对抗黄河。康熙六、七年间，淮河大涨，冲毁了古沟、翟家墩，从高邮湖、宝应湖等湖泊直冲运河，决开了清水潭，又漫溢到武家墩、高良涧，清口被淤塞，黄河水向上游溃决。康熙十五年，淮河又大涨，汇合睢湖等水一起向东冲击，高良涧的板工堤防决口二十六处，高堰的石工堤防决口七处，一点水都不从清口流出。黄河水又居高临下四处溃决，一部分进入洪泽湖，从高堰的决口汇合淮水，一起流向清水潭，下游更加淤积抬高了。
〔4〕总河靳辅言：“洪泽下流，自高堰西至清口约二十里，原系汪洋巨浸，为全淮会黄之所。自淮东决、黄内灌，一带湖身渐成平陆，止存宽十余丈、深五六尺至一二尺之小河，淤沙万顷，挑濬甚难。惟有于两旁离水二十丈许，各挑引河一，俾分头冲刷，庶淮河下注，可以冲辟淤泥，径奔清口，会黄刷沙，而无阻滞散漫之虞。”辅又言：“下流既治，淮可直行会黄刷沙，但临湖一带堤岸，除决口外，无不残缺单薄，危险堪虞。板工固易坏，即石工之倾圮亦不可胜数。惟堤下系土坦坡，虽遇大水不易冲，今求费省工坚，惟有于堤外近湖处挑土帮筑坦坡。每堤一丈，筑坦坡宽五尺，密布草根草子其上，俟其长茂，则土益坚。至高堰石工，亦宜帮筑坦坡，埋石工于内，更为坚稳，较之用板用石用埽，可省二十一万有奇，且免冲激颓卸之患。”又言：“自周家闸历古沟、唐埂至翟家坝南，估计筑三十二里之堤，并堵此原冲成之九河，及高良涧、高家堰、武家墩大小决口三十四，需费七十万五千有奇，皆系用埽，不过三年，悉皆朽坏。臣斟酌变通，除镶边裹头必须用埽，余俱宜密下排桩，多加板缆，用蒲包裹土，绳紥而填之，费可省半，而坚久过之。今拟改下埽为包土，仍筑坦坡。”制可。十八年1679，大濬清口、烂泥浅、裴家场、帅家庄引河，使淮水全出清口，会黄东下。
河道总督靳辅上奏说：“洪泽湖的下游，从高堰西边到清口大约二十里，原本是广阔的水域，是全部淮水汇合黄河的地方。自从淮河向东决口、黄河水向内灌入，这一带湖身逐渐变成了平地，只留下宽十多丈、深五六尺到一二尺的小河，淤沙上万顷，开挖疏浚非常困难。只有在两边离水二十丈左右的地方，各挖一条引河，让他们分头冲刷，这样淮河水流向下流，可以冲开淤泥，直奔清口，汇合黄河冲刷泥沙，而没有阻滞和散漫的担忧。”靳辅又说：“下游治理好后，淮河可以直行汇合黄河冲刷泥沙，但临近湖边的堤岸，除了决口的地方，无不残缺单薄，危险令人担忧。板工固然容易损坏，就是石工的倾塌也数不胜数。只有堤下是土缓坡，即使遇到大水也不容易被冲毁，现在想要节省费用又工程坚固，只有在堤外靠近湖的地方挑土帮筑缓坡。每堤一丈，筑缓坡宽五尺，上面密布草根和草籽，等它们长茂盛了，土就更加坚固。至于高堰的石工，也应该帮筑缓坡，把石工埋在里边，更加坚固稳定，比用木板、石头、埽（用树枝、秸秆等捆扎的防汛材料）可以节省二十一万多两，而且避免被冲击倒塌的祸患。”他又说：“从周家闸经过古沟、唐埂到翟家坝南边，估计要修筑三十二里的堤坝，并堵塞原来冲成的九个河口，以及高良涧、高家堰、武家墩的大小决口三十四处，需要费用七十万五千多两，如果都用埽，不过三年，全部朽坏。我斟酌变通，除了镶边裹头必须用埽，其余都应该密下排桩，多加板缆，用蒲草包土，绳子捆扎后填实，费用可以节省一半，而坚固耐久超过埽。现在打算改下埽为包土，仍然筑缓坡。”皇帝批准了。康熙十八年，大规模疏浚清口、烂泥浅、裴家场、帅家庄的引河，使淮水全部从清口流出，汇合黄河向东流去。
〔5〕三十五年，总河董安国因泗州知州莫之翰议，请开盱眙圣人山禹王河，导淮注江，略言：“禹王古河，自盱眙圣人山历黑林桥、桐城镇、杨村、天长县迄六合之八里桥，各有河形溪涧岗不等。若开引入江，则天长、杨村、桐城各汊涧，大水时可不入高邮湖，湖水不致泛溢，而下河之水可减。至古河之口，现与淮不通流，必立闸座，水小闭闸以济漕，涨则开闸以泄水，庶淮水汹涌之势可减。”格廷议不行。明年，上有宜堵塞高堰坝之谕。逾二年，总河于成龙申塞六坝之请。会病卒，未底厥绩。其年水复大至，已堵三坝，旋委洪流。三十九年，张鹏翮为总河，尽塞之，使淮无所漏，悉归清口；又开张福、裴家场、张家庄、烂泥浅、三岔及天然、天赐引河七，导淮以刷清口；又以清口引河宽仅三十余丈，不足畅泄全湖之水，加开宽阔。于是十余年断绝之清流，一旦奋涌而出，淮高于黄者尺余。四十年，筑高堰大堤。
康熙三十五年，河道总督董安国根据泗州知州莫之翰的建议，请求开挖盱眙圣人山的禹王河，引导淮水流入长江，大致说：“禹王古河，从盱眙圣人山经过黑林桥、桐城镇、杨村、天长县直到六合的八里桥，各段有河形、溪涧、山岗等不同。如果开挖引水入江，那么天长、杨村、桐城各条支流，大水时可以不流入高邮湖，湖水就不致泛滥，而下河的水也可以减少。至于古河的河口，现在与淮河不通，必须设立水闸，水小的时候关闭闸门以接济漕运，水涨时开闸泄水，或许淮水汹涌的势头可以减弱。”这个建议被朝廷议论否决了。第二年，皇帝有应当堵塞高堰坝的谕旨。过了两年，河道总督于成龙再次提出堵塞六坝的请求。恰逢他病逝，没有完成这项功绩。那年大水又来了，已经堵好的三座坝，很快又被洪水冲毁。康熙三十九年，张鹏翮担任河道总督，全部堵塞了这些坝，使淮河没有泄漏，全部归入清口；又开挖了张福、裴家场、张家庄、烂泥浅、三岔以及天然、天赐共七条引河，引导淮水冲刷清口；又因为清口引河宽度只有三十多丈，不足以畅快宣泄整个洪泽湖的水，于是加宽加深。于是十多年来断绝的清流，一下子奔涌而出，淮河的水位比黄河高出一尺多。康熙四十年，修筑高堰大堤。
〔6〕四十四年1705，圣祖南巡，阅高堰堤工，诏于三坝下濬河筑堤，束水入高邮、邵伯诸湖。又洪湖水涨，泗、盱均被水灾，应于受水处酌量筑堤束水。四十五年1706，两江总督阿山等请于泗州溜淮套别开河道，直达张福口，以分淮势，计费三百十余万。部议靳之。廷臣亦以河工重大，请上亲临指示。逾年，上南巡阅河，谕曰：“详勘溜淮套地势甚高，虽开凿成河，亦不能直达清口。且所立标杆多在坟上，若依此开河，不独坏田庐，甚至毁坟冢，何必多此一事。今欲开溜淮套，必凿山穿岭，不独断难成功，且恐汛水泛溢，不浸入洪湖，必冲决运河。”命撤去标杆，并谴阿山、鹏翮等有差。上又谓：“明代淮、黄与今迥异。明代淮弱，故有倒灌之虞。今则淮强黄弱。与其开溜淮套无益之河，不若于洪湖出水处再行挑濬宽深，使清水愈加畅流，为利不浅。”四十九年1710，加长御黄西坝工程，从河督赵世显请也。
康熙四十四年，康熙皇帝南巡，视察高堰堤工，下诏在三坝下面疏浚河道、修筑堤坝，约束水流进入高邮湖、邵伯湖等湖泊。又因为洪泽湖涨水，泗州、盱眙都遭受水灾，应该在受水的地方酌情筑堤束水。康熙四十五年，两江总督阿山等请求在泗州溜淮套另外开一条河道，直达张福口，以分减淮河的水势，估计费用三百一十多万两。户部议论否决了。朝廷大臣也认为河工重大，请求皇帝亲自前往指示。过了一年，皇上南巡视察河道，下谕说：“详细勘察溜淮套地势很高，即使开凿成河，也不能直达清口。而且所立的标杆很多在坟上，如果按照这样开河，不仅破坏田地房屋，甚至毁坏坟墓，何必多此一事。现在想要开溜淮套，必须凿山穿岭，不仅绝对难以成功，而且恐怕汛期水泛滥，不浸入洪泽湖，就必然冲决运河。”命令撤去标杆，并谴责阿山、张鹏翮等人各有差别。皇上又说：“明代淮河、黄河与现在的情况截然不同。明代淮河弱，所以有黄河倒灌的忧虑。现在淮河强而黄河弱。与其开溜淮套这条无益的河，不如在洪泽湖出水的地方再挑挖宽深，使清水更加畅流，好处不小。”康熙四十九年，加长御黄西坝工程，听从了河道总督赵世显的请求。
〔7〕雍正元年1723，重建清口东西束水坝于风神庙前以蓄清，各长二十余丈。三年1725，总河齐苏勒因朱家海冲决，湖底沙淤，恐高堰难保，改低三坝门槛一尺五寸以洩湖水，而救一时之急。不知水愈落，淮愈不得出，致力微不能敌黄，连年倒灌，分溜直趋。李卫颇非之。先是高堰石工未能一律坚厚。至七年冬，发帑百万，命总河孔继珣、总督尹继善将堤身卑薄倾圮处拆砌，务令一律坚实。十年1732秋，高堰石工成。
雍正元年，在风神庙前重建清口东西束水坝，用来蓄积清水，每座坝长二十多丈。雍正三年，河道总督齐苏勒因为朱家海冲决，湖底泥沙淤积，担心高堰难以保住，就把三坝的门槛降低一尺五寸来泄放湖水，以解救一时之急。但不知道水越落，淮水越出不来，导致力量微弱不能抵挡黄河水，连年发生倒灌，分流直冲而下。李卫对此很不赞同。在此之前，高堰的石工没能做到一律坚固厚实。到雍正七年冬天，朝廷拨发国库银两一百万两，命令河道总督孔继珣、总督尹继善将堤身单薄倾塌的地方拆掉重砌，务必做到一律坚实。雍正十年秋天，高堰石工完成。