〔1〕内阁外务部（出使大臣税务处） 民政部（内外巡警总厅） 度支部（清理财政处大清银行造币总厂） 学部（国子监大学堂） 陆军部海军部法部（修订法律馆大理院京师各级审检厅） 农工商部 邮传部 军谘府弼德院 资政院盐政院 典礼院（礼学馆） 提学使提法使（外省各级审检厅） 东三省各司禁卫军督练公所军制镇制（陆军镇监） 巡防队海军舰制
清末中央机构包括内阁、外务部（下设出使大臣和税务处）、民政部（下设内外巡警总厅）、度支部（下设清理财政处、大清银行、造币总厂）、学部（下设国子监和大学堂）、陆军部、海军部、法部（下设修订法律馆、大理院、京师各级审判检察厅）、农工商部、邮传部，以及军谘府、弼德院、资政院、盐政院、典礼院（下设礼学馆）。地方上设有提学使、提法使（负责外省各级审判检察厅），东三省各司也设有相应机构，还有禁卫军、督练公所、军制镇制（包括陆军镇监）、巡防队和海军舰制等军事组织。
〔2〕清初釐定官制，职仪粗具。中更六七作，存改洄沿，世不同矣。延及德宗，外患蹑迹，译署始立。继改专部，商、警、学部接踵而设，并省府、寺，乃分十部。嗣议立宪，理藩改部，军谘设处，复更巡警为民政，户为度支，商为农工商，兵为陆军，附立海军处，刑为法，别立大理院，又取工部所司轮路邮电专设邮传部。以今况往，洵称多制。宣统绍述，合枢于阁，增海军部，省吏部，改礼部为典礼院，盐政处为盐政院。犹虑阁权过重，设弼德院以相维系，资政院以为监督。增埤前事，取臬殊方，因事创名，官冗职杂，阶资官品，肇域未区。简奏咨补，故实斯在，辑而存之，具载后简，亦得失之林也。
清朝初期制定官制，官职和礼仪大致具备。中间经历了六七次变动，有的保留有的废除，有的沿袭有的改变，每个时期都不同。到了光绪皇帝（德宗）时期，外患接连不断，才设立了总理各国事务衙门（译署）。后来改为专门的外务部，商部、巡警部、学部也相继设立，同时合并裁撤了一些府、寺，最终分成了十个部。之后又讨论立宪，理藩院改为理藩部，军谘处设立，再改巡警部为民政部，户部为度支部，商部为农工商部，兵部为陆军部，并附设海军处，刑部为法部，另立大理院，又把工部所管辖的铁路、轮船、邮电等事务专门设立邮传部。拿现在和过去相比，确实可以说制度繁多。宣统皇帝继承帝位后，把军机处合并到内阁，增设海军部，裁撤吏部，改礼部为典礼院，盐政处为盐政院。还担心内阁权力过重，设立弼德院来相互牵制，设立资政院作为监督。增补以往的制度，借鉴外国的做法，根据事情创立名称，结果官员冗多、职务繁杂，品级资格、官阶官品，还没有明确区分。简任、奏任、咨任、补任等任命方式，历史事实都在这里，把它们收集保存下来，详细记载在后面，这也可以说是得失的汇聚之处。
〔3〕内阁总理大臣，协理大臣，各一人。（特简。）国务大臣十人。（各部大臣兼充。）丞一人。承宣厅厅长，副厅长，各一人。制谘、叙官、统计、印铸四局，局长各一人。（丞以下俱请简。）其属有：佥事，印铸艺师，（俱奏补。）艺士，录事（俱咨补。）各员。所辖法制院，院长，副院长，各一人。参议四人。（俱请简。）参事，（奏补。）佥事，录事，视事繁简酌置。
内阁设有总理大臣和协理大臣各一人（由皇帝特旨任命）。国务大臣十人（由各部大臣兼任）。丞一人。承宣厅设厅长、副厅长各一人。制诰、叙官、统计、印铸四个局，各设局长一人（丞以下官员都由皇帝下旨选拔）。下属官员有：佥事、印铸艺师（都由奏补任用），艺士、录事（都由咨补任用）。所管辖的法制院，有院长、副院长各一人，参议四人（都由皇帝请简），参事（奏补），佥事、录事根据事务繁简酌情设置。
〔4〕总理掌参画机要，缔纶时务。法律诏令，会国务大臣尾署名衔。（事涉一部或数部，会所司大臣署之。）会议时充议长，协理佐之。丞掌主阁务，综领众局，方轨诸长。承宣掌布丝纶，守法典，司文书图籍。制诰掌诏旨制敕，玺书册命，起草进画，稽颁宝星勋章，典领藩封勋级。叙官掌考功定课，汇覈履行。统计掌统一计表，刊行年鉴。印铸掌编辑官报。余依往制。（详礼部。）法制院掌编纂法规，修明法令，拟上候裁。
总理大臣负责参与谋划国家机要大事，处理当前政务。法律和诏令，需要会同国务大臣在末尾署名（如果事情涉及一个或几个部，就由相关部的大臣署名）。在会议时担任议长，协理大臣辅助他。丞负责主管内阁事务，总领各个局，与各部长官地位相当。承宣厅负责发布皇帝的诏令，遵守法典，管理文书和图籍。制诰局负责起草诏旨、制敕、玺书、册命，起草后进呈皇帝画可，并负责颁发宝星和勋章，掌管藩封和勋级。叙官局负责考核官员的功绩和评定等级，汇总核查官员的履历。统计局负责统一统计表格，刊行年鉴。印铸局负责编辑官报。其余依照旧制（详见礼部）。法制院负责编纂法规，修明法令，拟定后呈报皇帝等待裁决。
〔5〕光绪三十二年1906，改组内阁，设会议政务处，以各部尚书为内阁政务大臣。宣统三年1911，改责任内阁，以军机大臣为总、协理大臣，并定内阁属官制。（如前所列。）
光绪三十二年（1906年），改组内阁，设立会议政务处，让各部尚书担任内阁政务大臣。宣统三年（1911年），改为责任内阁，把军机大臣改为总理大臣和协理大臣，并制定了内阁下属官员的制度（如前所列）。
〔6〕外务部外务大臣，副大臣，各一人。（特简。）承政厅左、右丞，参议厅左、右参议，各一人。（俱请简。）参事四人。（奏补。）其属：司务厅司务二人。（咨补。）和会、考工、榷算、庶务四司，郎中、员外郎、主事各二人。（俱奏补。以上各部同。）
外务部设有外务大臣和副大臣各一人（由皇帝特旨任命）。承政厅设左、右丞，参议厅设左、右参议，各一人（都由皇帝请简）。参事四人（奏补）。下属机构：司务厅设司务二人（咨补）。和会、考工、榷算、庶务四个司，各设郎中、员外郎、主事各二人（都由奏补。以上各部的设置相同）。
〔7〕大臣掌主交涉，昭布德信，保护侨人佣客，以慎邦交。副大臣贰之。丞掌机密文移，综领众务。参议掌审议法令，参事佐之。（各部同。）和会掌使臣觐见，盟约赏赉，兼司领事更替，司员叙迁。考工掌司铁轨、矿产、电线、船政，凡制造军火，聘用客卿，招工、游学诸事，各擅其职。榷算掌蕃货海舶征榷贸易，综典国债、邮政，勾检本部暨出使度支。度务掌江海防务，疆域界址，凡传教、游历，赏恤、禁令，裁判狱讼，并按约以待。有丞、参上行走，额外司员，七品小京官。（民政、邮传、法部小京官定额缺。）所辖：储材馆，提调、帮提调各一人。（本部司员内遴派。）文案、支应、庶务、俱派员分治其事。
外务大臣负责主持对外交涉，宣扬诚信美德，保护侨民和佣工，以慎重邦交。副大臣协助他。丞负责机要公文，总领各项事务。参议负责审议法令，参事辅助他（各部相同）。和会司负责使臣觐见、盟约赏赐，并兼管领事更替和司员的升迁。考工司负责铁路、矿产、电线、船政，凡是制造军火、聘用外国专家、招工、留学等事，各司其职。榷算司负责外国货物和船舶的征税贸易，总掌国债、邮政，并核查本部及出使官员的经费。度务司负责江海防务、疆域边界，凡是传教、游历、赏恤、禁令、裁判诉讼等，都按照条约办理。还有丞参上行走、额外司员、七品小京官等职（民政、邮传、法部的小京官有定额缺额）。所管辖的储材馆，设提调、帮提调各一人（从本部司员中遴选派任）。文案、支应、庶务等事，都派员分别管理。
〔8〕雍正五年1727，定恰克图市约，置办理俄事大臣，（见第五款。）不为恒职。咸丰元年1851，改归理藩院。十年1860，文宗北狩，特置专官办理抚局。其冬，设总理各国事务衙门，命恭亲王奕领之。司员统称章京，置满、汉各八人。时行分署治事制。（户部司员覈关税，理藩部司员典文移，兵部司员治台站驿递，内阁人员主机密，俱隶总办、帮办。三年1853，改为英、法、俄、美四股。九年1859，增设海防股。后改俄、德、英、法、日本五股。宣统元年1909，合俄、德为一，增设秘书、机要二股。）明年，置总办四人，曰总办章京。同治元年1862，增置额外章京，满、汉各二人。（二年1863各增六人。光绪九年1883各增四人。十年1884各减四人。二十三年1897各增二人。）三年1877，设司务厅，置司务二人。光绪二十七年1901，辛丑和约成，更名外务部，班列各部上。置总理亲王，会办尚书，兼会办左、右侍郎，各一人；改总办为左、右丞，左、右参议各一人。并置郎中以次各官，不分满、汉。（三十二年1906改订官制，意合满、汉，而翰林、都察两院仍依往制。）是岁增置翻译官十有五人。（七、八、九品各五人，分股治事。）宣统三年1911，新内阁成，省总理、会办兼职，改尚书为大臣，侍郎为副大臣。（省侍郎一缺，各部同。）管部之制，至是遂废。
雍正五年（1727年），签订《恰克图条约》，设置办理俄国事务的大臣（见第五款），这不是常设官职。咸丰元年（1851年），改归理藩院管理。咸丰十年（1860年），文宗皇帝（咸丰）北狩热河，特设专官办理议和事务。同年冬天，设立了总理各国事务衙门，命令恭亲王奕䜣领导。司员统称为章京，设置满、汉各八人。当时实行分署办事的制度（户部司员核查关税，理藩部司员管理公文，兵部司员管理台站驿站，内阁人员掌管机密，都隶属于总办、帮办。咸丰三年，改为英、法、俄、美四股。咸丰九年，增设海防股。后来改为俄、德、英、法、日本五股。宣统元年，合并俄、德为一股，增设秘书、机要两股）。第二年，设置总办四人，称为总办章京。同治元年，增设额外章京，满、汉各二人（同治二年各增六人，光绪九年各增四人，光绪十年各减四人，光绪二十三年各增二人）。同治三年，设置司务厅，设司务二人。光绪二十七年（1901年），《辛丑条约》签订后，改名为外务部，地位排在各部之上。设置总理亲王、会办尚书、兼会办左、右侍郎各一人；改总办为左、右丞、左、右参议各一人。并设置郎中以下各官，不再分满、汉（光绪三十二年改订官制，意图融合满汉，但翰林院、都察院仍依照旧制）。这一年增设翻译官十五人（七、八、九品各五人，分股办事）。宣统三年，新内阁成立，裁撤总理、会办兼职，改尚书为大臣，侍郎为副大臣（裁减侍郎一缺，各部相同）。管部的制度，至此废除。