〔10〕二等出使大臣，（正二品。特简。）参赞官，（初制四品，后改从四品。奏补。）各一人。（英、俄、德、日本、奥、义、和、比各一人。法、日、葡各一人。美、墨、秘、古各一人。）分馆代使二等参赞官二人。（日斯巴尼亚一人。葡萄牙一人。二）等参赞兼总领事三人。（墨西哥一人。秘鲁一人。古巴一人。）三等参赞八人。（初制五品，后改正五品。奏补。英、法、德、俄各一人。美、日本各二人。）二、三等通译官。（二等从五品。三等从六品。奏补。）一、二等书记官。（一等从五品。二等从六品。奏补。）商务委员，（正五品。奏补。）武随员，各使馆俱一人。（唯奥、义、和、比不置三等通译官、武随员。）分馆二等通译官、书记官俱一人。总领事（从四品。奏补。）十有三人。（新嘉坡、澳洲、南斐洲、坎拿大各一人，隶英使。海参葳一人，隶俄使。墨西哥、古巴、金山、小吕宋、美利滨、巴拿马各一人，隶美使。横滨、朝鲜各一人，隶日本使。爪哇一人，隶和使。）领事（正五品。奏补。）十有四人。（槟榔屿、纽丝纶、仰光、温哥埠各一人，隶英使。檀香山、嘉里约各一人，隶美使。萨摩岛一人，隶德使。神户、长崎、仁川、釜山、新义州各一人，隶日本使。泗水、巴东各一人，隶和使。）副领事（从五品。奏补。）二人。（元山、甑南浦各一人，隶日本使。）又有外国人兼代领事者。（法，马赛；义，米朗、纳婆尔士；美，波士顿、费城诸处。使臣掌国际交涉。参赞佐之。领事掌保护华侨。）
二等出使大臣（正二品，由皇帝特旨任命），参赞官（最初为正四品，后来改为从四品，由奏补），各一人（英国、俄国、德国、日本、奥地利、意大利、荷兰、比利时各一人；法国、西班牙、葡萄牙各一人；美国、墨西哥、秘鲁、古巴各一人）。分馆代理使事的二等参赞官二人（西班牙一人，葡萄牙一人）。二等参赞兼总领事三人（墨西哥一人，秘鲁一人，古巴一人）。三等参赞八人（最初为正五品，后来改为正五品，由奏补。英国、法国、德国、俄国各一人；美国、日本各二人）。二、三等通译官（二等从五品，三等从六品，由奏补）。一、二等书记官（一等从五品，二等从六品，由奏补）。商务委员（正五品，由奏补），武随员，每个使馆各一人（只有奥地利、意大利、荷兰、比利时不设置三等通译官和武随员）。分馆的二等通译官、书记官各一人。总领事（从四品，由奏补）十三人（新加坡、澳洲、南非洲、加拿大各一人，隶属于英国公使；海参崴一人，隶属于俄国公使；墨西哥、古巴、旧金山、小吕宋、美利滨、巴拿马各一人，隶属于美国公使；横滨、朝鲜各一人，隶属于日本公使；爪哇一人，隶属于荷兰公使）。领事（正五品，由奏补）十四人（槟榔屿、纽西兰、仰光、温哥华各一人，隶属于英国公使；檀香山、嘉里约各一人，隶属于美国公使；萨摩岛一人，隶属于德国公使；神户、长崎、仁川、釜山、新义州各一人，隶属于日本公使；泗水、巴东各一人，隶属于荷兰公使）。副领事（从五品，由奏补）二人（元山、甑南浦各一人，隶属于日本公使）。还有外国人兼代领事的（法国马赛；意大利米兰、那不勒斯；美国波士顿、费城等地）。公使负责国际交涉，参赞辅佐他。领事负责保护华侨。
〔11〕康熙初，俄国通使，未垂为制。同治六年1867，始遣使办理交涉，以道员志刚等及美使蒲安臣膺其选。光绪元年1875，定出使制，命侍郎郭嵩焘使英，翰林院侍讲何如璋使日本，京卿陈兰彬使美日秘国，俱置副使。别设秘、日分馆，置金山、嘉里约、古巴各总领事。（后为自主国，改遣公使。）二年1876，定使馆参赞二人，繙译四人。（十四年1888，复定翻译、随员二人或三人。分馆参赞兼领事一人，繙译、随员各一人，参赞如故。三十二年1906，定参赞以次各员额，如前所列。）厥后联翩四出，英使兼领义、比，俄使兼驻德，以奥、和隶之。四年1878，置新嘉坡领事，（后改总领事。）日本各口岸理事官。（后改领事。）明年，省副使，置檀香山领事。八年1882，置纽约领事。十三年1887，置小吕宋总领事，仰光领事，槟榔屿副领事。后改领事。十七年1891，置南洋各岛领事。二十一年1895，简法国专使。二十三年1897，简德国专使，和改隶之。并增置韩使。（三十三年1907撤回，改总领事。）二十六年1900，置韩国各口岸领事，及海参葳商务委员。（后改总领事。）二十八年1902，改驻法使臣兼使日国，驻美使臣兼使古巴，别设分馆，并简奥、义、比三国专使。明年，设墨分馆。三十年1904，置南斐洲总领事。三十一年1905，简和国专使兼理保和会事，并以法日使臣兼领葡使，寻设葡分馆。三十四年1908，定使臣为二品专官，并参赞等官品秩。宣统元年1909，置美利滨、坎拿大、巴拿马总领事。嗣是澳洲、温哥埠、萨摩岛、纽丝纶诸领事踵相蹑。三年1911，置爪哇总领事，泗水、巴东领事。其秋置朝鲜新义州领事。
康熙初年，俄国派使臣来华，但没有形成制度。同治六年（1867年），才开始派遣使臣办理对外交涉，选用了道员志刚等人和美国公使蒲安臣担任。光绪元年（1875年），制定了出使制度，命令侍郎郭嵩焘出使英国，翰林院侍讲何如璋出使日本，京卿陈兰彬出使美国、日本、秘鲁，都设置了副使。另外设立了秘鲁、日本分馆，设置了旧金山、嘉里约、古巴各总领事（后来这些国家成为独立国，改派公使）。光绪二年，规定使馆参赞二人，翻译四人（光绪十四年，又规定翻译、随员二人或三人。分馆参赞兼领事一人，翻译、随员各一人，参赞仍如旧制。光绪三十二年，规定参赞以下各员额，如前所列）。此后不断派出使臣，英国公使兼领意大利、比利时，俄国公使兼驻德国，把奥地利、荷兰归并给他。光绪四年，设置新加坡领事（后来改为总领事），日本各口岸的理事官（后来改为领事）。第二年，裁撤副使，设置檀香山领事。光绪八年，设置纽约领事。光绪十三年，设置小吕宋总领事，仰光领事，槟榔屿副领事（后来改为领事）。光绪十七年，设置南洋各岛领事。光绪二十一年，选派法国专使。光绪二十三年，选派德国专使，荷兰改归德国公使兼管。并增设朝鲜公使（光绪三十三年撤回，改为总领事）。光绪二十六年，设置韩国各口岸领事，以及海参崴商务委员（后来改为总领事）。光绪二十八年，改派驻法公使兼使西班牙，驻美公使兼使古巴，另外设立分馆，并选派奥地利、意大利、比利时三国专使。第二年，设置墨西哥分馆。光绪三十年，设置南非洲总领事。光绪三十一年，选派荷兰专使兼理保和会（和平会议）事务，并让法国公使兼领葡萄牙公使，不久设立葡萄牙分馆。光绪三十四年，规定公使为二品专职官员，并规定了参赞等官的品级。宣统元年，设置美利滨、加拿大、巴拿马总领事。此后，澳洲、温哥华、萨摩岛、新西兰等地的领事相继设立。宣统三年，设置爪哇总领事，泗水、巴东领事。同年秋天，设置朝鲜新义州领事。
〔12〕三等出使大臣，（正三品。特简。）参赞臣，通译官，无定员，不恒置。
三等出使大臣（正三品，由皇帝特旨任命），参赞大臣、通译官，没有固定员额，不常设置。
〔13〕保和会专使大臣一人。（正二品。特简。）陆军议员一人。（武官谙西文者充之。）光绪三十三年1907，罢和使兼职改置。
保和会（国际和平会议）专使大臣一人（正二品，由皇帝特旨任命）。陆军议员一人（由熟悉西文的武官担任）。光绪三十三年（1907年），撤销了荷兰公使的兼职，改设此职。
〔14〕督办税务大臣，帮办大臣，各一人。（以大学士、尚书、侍郎充。后改大臣、副大臣充。）掌主关税，督率关吏。提调，帮提调，分股总办，帮办，俱各一人。（外务部、度支部丞、参兼充。）所辖：总税务司，副总税务司，各一人。税务司四人，副税务司六人，各关税务司五十有九人，（潮海五人。粤海、岳州、北海各三人。胶海、镇江、东海、闽海、津海、金陵、苏州、吉林各二人。江海、梧州、拱北、哈尔滨、山海、浙海、厦门、九龙、九江、亚东、长沙、大连、瓯海、福海、三水、龙州、杭州、安东、沙市、重庆、江门、南宁、琼海、宜昌、奉天、腾越、思茅、蒙自各一人。）副税务司三十有七人。（江汉、粤海、江海、三水、津海、珲春各三人。大连、潮海、琼海、九龙各二人。苏州、南宁、龙州、重庆、奉天、杭州、厦门、闽海、哈尔滨、芜湖、大通釐局各一人。以上俱外国人为之。）初，海关置监督。（各部俸深司员充之。）旋改归督、抚监督，名焉耳。自道光以来，海疆日辟，于是始置北洋、南洋通商大臣，关道及监督隶之。亦有将军兼理者。（津海归直隶津海道管理，山海归奉天奉锦山海道管理，东海归山东登莱青道管理，俱隶北洋。镇江归江苏常镇通道管理，江海归江苏苏松太道管理，芜湖归安徽皖南道管理，浙海归浙江宁绍台道管理，瓯海归浙江温处道管理，江汉归湖北汉黄德道管理，宜昌归湖北荆宜施道管理，重庆归四川川东道管理，俱隶南洋。闽海归福州将军管理。粤海、潮海、北海、琼海、九龙、拱北，监督各一人。嘉峪归甘肃安肃道管理，龙州归广西太平思顺道管理，蒙自归云南临安开广道管理，隶本省督、抚。）咸丰以后，聘用英人威妥玛、美人斯密斯氏襄办税务，李泰国继之。派为总税务司；凡海关俱置税务司、副税务司，（后沿江各埠，及内地陆路增开口岸，并属海关。）是为海关募用客卿之始。时管辖之权属总理衙门。光绪二十三年1897，始设税务处，总税务司以次各官并受其节度。先是户关、工关分隶户、工两部，至是始以常关标名。嗣外部与本处定常关分设税局，五十里外者归监督，五十里内者归税务司，此内、外常关名称所由昉也。
督办税务大臣和帮办大臣各一人（由大学士、尚书、侍郎充任，后来改为由大臣、副大臣充任）。负责主管关税，监督率领关吏。提调、帮提调、分股总办、帮办各一人（由外务部、度支部的丞、参兼任）。所管辖的有：总税务司、副总税务司各一人。税务司四人，副税务司六人，各关税务司五十九人（潮海五人，粤海、岳州、北海各三人，胶海、镇江、东海、闽海、津海、金陵、苏州、吉林各二人，江海、梧州、拱北、哈尔滨、山海、浙海、厦门、九龙、九江、亚东、长沙、大连、瓯海、福海、三水、龙州、杭州、安东、沙市、重庆、江门、南宁、琼海、宜昌、奉天、腾越、思茅、蒙自各一人）。副税务司三十七人（江汉、粤海、江海、三水、津海、珲春各三人，大连、潮海、琼海、九龙各二人，苏州、南宁、龙州、重庆、奉天、杭州、厦门、闽海、哈尔滨、芜湖、大通釐局各一人）。以上都是外国人担任。起初，海关设置监督（由各部资历深的司员充任），不久改归总督、巡抚监督，只是名义上的监督。自道光以来，海疆日益开放，于是开始设置北洋、南洋通商大臣，关道和海关监督隶属他们。也有将军兼管的（津海关归直隶津海道管理，山海关归奉天奉锦山海道管理，东海关归山东登莱青道管理，都隶属北洋；镇江关归江苏常镇通道管理，江海关归江苏苏松太道管理，芜湖关归安徽皖南道管理，浙海关归浙江宁绍台道管理，瓯海关归浙江温处道管理，江汉关归湖北汉黄德道管理，宜昌关归湖北荆宜施道管理，重庆关归四川川东道管理，都隶属南洋；闽海关归福州将军管理；粤海、潮海、北海、琼海、九龙、拱北各设监督一人；嘉峪关归甘肃安肃道管理，龙州关归广西太平思顺道管理，蒙自关归云南临安开广道管理，隶属本省总督、巡抚）。咸丰以后，聘用英国人威妥玛、美国人斯密斯帮助办理税务，李泰国接着担任。他们被任命为总税务司；所有海关都设置税务司、副税务司（后来沿江各口岸以及内地陆路新开口岸，都归属海关）。这是海关招募外国专家的开始。当时管辖权力属于总理衙门。光绪二十三年（1897年），才设立税务处，总税务司以下各官都受其节制。在此之前，户关、工关分别隶属于户部和工部，到这时才以“常关”作为名称。后来外务部与税务处商定常关分设税局，五十里以外的归监督管理，五十里以内的归税务司管理，这就是内常关、外常关名称的由来。