〔1〕孝平皇帝，元帝庶孙，中山孝王子也。母曰卫姬。年三岁嗣立为王。元寿二年前1六月，哀帝崩，太皇太后诏曰：“大司马贤年少，不合众心。其上印、绶，罢。”贤即日自杀。新都侯王葬为大司马，领尚书事。秋七月，遣车骑将军王舜、大鸿胪左咸使持节迎中山王。辛卯，贬皇太后赵氏为孝成皇后，退居北宫，哀帝皇后傅氏退居桂宫。孔乡侯傅晏、少府董恭等皆免官爵，徙合浦。九月辛酉，中山王即皇帝位，谒高庙，大赦天下。
孝平皇帝是汉元帝的庶孙，中山孝王的儿子。母亲叫卫姬。三岁时被立为王。元寿二年六月，哀帝去世，太皇太后下诏说：“大司马董贤年纪轻，不合大家的心意。交还他的印绶，罢免。”董贤当天自杀。新都侯王莽担任大司马，兼管尚书事务。秋七月，派车骑将军王舜、大鸿胪左咸持符节迎接中山王。辛卯日，贬皇太后赵氏为孝成皇后，退居北宫，哀帝皇后傅氏退居桂宫。孔乡侯傅晏、少府董恭等都被免去官爵，流放合浦。九月辛酉，中山王即皇帝位，拜谒高庙，大赦天下。
〔2〕帝年九岁，太皇太后临朝，大司马莽秉政，百官总己以听于莽。诏曰：“夫赦令者，将与天下更始，诚欲令百姓改行洁己，全其性命也。往者有司多举奏赦前事，累增罪过，诛陷亡辜，殆非重信慎刑，洒心自新之意也。及选举者，其历职更事有名之士，则以为难保，废而弗举，甚谬于赦小过举贤材之义。诸有臧及内恶未发而荐举者，皆勿案验。令士厉精乡进，不以小疵妨大材。自今以来，有司无得陈赦前事置奏上。有不如诏书为亏恩，以不道论。定著令，布告天下，使明知之。”
皇帝九岁，太皇太后临朝听政，大司马王莽主持政务，百官都集中精力听从王莽。下诏说：“赦令，是要与天下重新开始，确实想让百姓改过自新，保全性命。以前有关部门常举奏赦免以前的事，不断增加罪过，诛杀陷害无辜，恐怕不是重视信义、谨慎刑罚、让人洗心革面的意思。至于选举，那些经历职务、有经验的名士，却认为难以保证，废弃而不举荐，这大大违背了赦免小过、举荐贤才的意义。凡是有贪污及内部罪恶尚未暴露而被推荐的人，都不予追究。让士人振奋精神向上进取，不因小毛病妨碍大人才。从今以后，有关部门不得陈奏赦免以前的事上报。如有不按诏书行事、亏负恩德的，按不道罪论处。制定为法令，布告天下，让百姓明白知道。”
〔3〕元始元年1春正月，越裳氏重译献白雉一，黑雉二，诏使三公以荐宗庙。
元始元年春正月，越裳氏经过多重翻译进献一只白雉、两只黑雉，下诏让三公用它来祭祀宗庙。
〔4〕群臣奏言大司马莽功德比周公，赐号安汉公，及太师孔光等皆益封。语在《莽传》。赐天下民爵一级，吏在位二百石以上，一切满秩如真。
群臣上奏说大司马王莽的功德可比周公，赐号安汉公，以及太师孔光等都增加封地。这些事记载在《王莽传》。赐天下百姓爵位一级，官吏中俸禄在二百石以上的，都按实际职务满额发给俸禄。
〔5〕立故东平王云太子开明为王，故桃乡顷侯子成都为中山王。封宣帝耳孙信等三十六人皆为列侯。太仆王恽等二十五人前议定陶傅太后尊号，守经法，不阿指从邪；右将军孙建爪牙大臣，大鸿胪咸前正议不阿，后奉节使迎中山王；及宗正刘不恶、执金吾任岑、中郎将孔永、尚书令姚恂、沛郡太守石诩，皆以前与建策，东迎即位，奉事周密勤劳，赐爵关内侯，食邑各有差。赐帝征即位所过县邑吏二千石以下至佐史爵，各有差。又令诸侯王、公、列侯、关内侯亡子而有孙若子同产子者，皆得以为嗣。公、列侯嗣子有罪，耐以上先请。宗室属未尽而以罪绝者，复其属。其为吏举廉佐史，补四百石。天下吏比二千石以上年老致仕者，参分故禄，以一与之，终其身。遣谏大夫行三辅，举籍吏民，以元寿二年前1仓卒时横赋敛者，偿其直。义陵民冢不妨殿中者勿发。天下吏民亡得置什器储偫。
立原东平王刘云的太子刘开明为王，原桃乡顷侯的儿子刘成都为中山王。封宣帝的曾孙刘信等三十六人为列侯。太仆王恽等二十五人以前讨论定陶傅太后尊号时，坚守经法，不阿谀迎合；右将军孙建是得力大臣，大鸿胪左咸以前公正议论不阿谀，后来奉符节迎接中山王；以及宗正刘不恶、执金吾任岑、中郎将孔永、尚书令姚恂、沛郡太守石诩，都因为以前参与策划，东行迎接即位，办事周密勤劳，赐爵关内侯，食邑各有差别。赐皇帝征召即位时所经过县邑的官吏，从二千石以下到佐史，爵位各有差别。又命令诸侯王、公、列侯、关内侯没有儿子而有孙子或同母兄弟的儿子，都可以作为继承人。公、列侯的继承人有罪，判耐刑以上的要先请示。宗室亲属关系未尽而因罪断绝的，恢复其亲属关系。那些担任官吏举荐廉吏为佐史的，补任四百石官。天下官吏中俸禄比二千石以上年老退休的，给予原俸禄的三分之一，终身享受。派谏大夫巡视三辅，登记吏民中在元寿二年仓促时额外征收赋税的，偿还其价值。义陵的百姓坟墓不妨碍殿中的不要发掘。天下吏民不得储藏器物。
〔6〕二月，置羲和官，秩二千石；外史、闾师，秩六百石。班教化，禁淫祀，放郑声。
二月，设置羲和官，俸禄二千石；外史、闾师，俸禄六百石。颁布教化，禁止不合礼制的祭祀，放逐郑国的音乐。
〔7〕乙未，义陵寝神衣在柙中，丙申旦，衣在外床上，寝令以急变闻。用太牢祠。
乙未日，义陵寝庙的神衣在匣子里，丙申日早晨，衣服在外面的床上，寝庙令以紧急变故上报。用太牢祭祀。
〔8〕夏五月丁巳朔，日有蚀之。大赦天下。公卿、将军、中二千石举敦厚能直言者各一人。
夏五月丁巳日初一，发生日食。大赦天下。公卿、将军、中二千石各举荐敦厚能直言的人一名。
〔9〕六月，使少府左将军丰赐帝母中山孝王姬玺书，拜为中山孝王后。赐帝舅卫宝、宝弟玄爵关内侯。赐帝女弟四人号皆曰君，食邑各二千户。
六月，派少府左将军王丰赐给皇帝的母亲中山孝王的姬妾玺书，拜为中山孝王后。赐皇帝的舅舅卫宝、卫宝的弟弟卫玄爵位关内侯。赐皇帝的四个妹妹称号都为君，食邑各二千户。
〔10〕封周公后公孙相如为褒鲁侯，孔子后孔均为褒成侯，奉其祀。追谥孔子曰褒成宣尼公。
封周公的后代公孙相如为褒鲁侯，孔子的后代孔均为褒成侯，负责祭祀。追谥孔子为褒成宣尼公。
〔12〕天下女徒已论，归家，顾山钱月三百。复贞妇，乡一人。置少府海丞、果丞各一人；大司农部丞十三人，人部一州，劝农桑。
天下女囚已判刑的，放回家，每月出顾山钱三百。免除贞妇的赋役，每乡一人。设置少府海丞、果丞各一人；大司农部丞十三人，每人分管一州，鼓励农桑。
〔13〕太皇太后省所食汤沐邑十县，属大司农，常别计其租入，以赡贫民。
太皇太后减少自己汤沐邑十个县，归属大司农，经常单独计算其租税收入，用来赡养贫民。
〔17〕诏曰：“皇帝二名，通于器物，今更名，合于古制。使太师光奉太牢告祠高庙。”
下诏说：“皇帝的名字是两个字，与器物相通，现在改名，符合古制。派太师孔光奉太牢祭告高庙。”
〔18〕夏四月，立代孝王玄孙之子如意为广宗王，江都易王孙盱台侯宫为广川王，广川惠王曾孙伦为广德王。封故大司马博陆侯霍光从父昆弟曾孙阳、宣平侯张敖玄孙庆忌、绛侯周勃玄孙共、舞阳侯樊哙玄孙之子章皆为列侯，复爵。赐故曲周侯郦商等后玄孙郦明友等百一十三人爵关内侯，食邑各有差。
夏四月，立代孝王的玄孙的儿子刘如意为广宗王，江都易王的孙子盱台侯刘宫为广川王，广川惠王的曾孙刘伦为广德王。封原大司马博陆侯霍光的堂兄弟的曾孙霍阳、宣平侯张敖的玄孙张庆忌、绛侯周勃的玄孙周共、舞阳侯樊哙的玄孙的儿子樊章都为列侯，恢复爵位。赐原曲周侯郦商等的后代玄孙郦明友等一百一十三人爵位关内侯，食邑各有差别。
〔19〕郡国大旱，蝗，青州尤甚，民流亡。安汉公、四辅、三公、卿大夫、吏民为百姓困乏献其田宅者二百三十人，以口赋贫民。遣使者捕蝗，民捕蝗诣吏，以石、斗受钱。天下民赀不满二万及被灾之郡不满十万，勿租税。民疾疫者，舍空邸第，为置医药。赐死者一家六尸以上葬钱五千，四尸以上三千，二尸以上二千。罢安定呼池苑，以为安民县，起官寺市里，募徙贫民，县次给食。至徙所，赐田宅什器，假与犁、牛、种、食。又起五里于长安城中，宅二百区，以居贫民。
郡国发生大旱灾、蝗灾，青州尤其严重，百姓流亡。安汉公、四辅、三公、卿大夫、吏民为百姓贫困献出田宅的有二百三十人，按人口分给贫民。派使者捕蝗，百姓捕蝗送到官府，按石、斗给钱。天下百姓家产不满二万以及受灾郡县不满十万的，不交租税。百姓患疫病的，腾出空房安置，为他们设置医药。赐给死者一家六口以上的葬钱五千，四口以上三千，两口以上二千。撤销安定郡的呼池苑，改为安民县，修建官署、市场、里巷，招募贫民迁徙，沿途各县供给食物。到迁徙地后，赐给田地、住宅、器物，借给犁、牛、种子、粮食。又在长安城中修建五里，住宅二百区，用来安置贫民。
〔23〕遣执金吾侯陈茂假以钲鼓，募汝南、南阳勇敢吏士三百人，谕说江湖贼成重等二百余人皆自出，送家在所收事。重徙云阳，赐公田宅。
派执金吾侯陈茂借给他钲鼓，招募汝南、南阳勇敢的吏士三百人，劝谕江湖贼成重等二百余人全部自首，送回家乡所在县服劳役。成重被迁徙到云阳，赐给公田和住宅。
〔25〕三年春，诏有司为皇帝纳采安汉公莽女。语在《莽传》。又诏光禄大夫刘歆等杂定婚礼。四辅、公卿、大夫、博士、郎、吏家属皆以礼娶，亲迎立轺并马。
三年春，下诏有关部门为皇帝向安汉公王莽的女儿行纳采礼。此事记载在《王莽传》。又下诏光禄大夫刘歆等共同制定婚礼。四辅、公卿、大夫、博士、郎、吏的家属都要按礼制娶亲，亲迎时要站立轺车，用并排的马。
〔26〕夏，安汉公奏车服制度，吏民养生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、器械之品。立官稷及学官：郡国曰学，县、道、邑、侯国曰校，校、学置经师一人；乡曰庠，聚曰序，序、庠置《孝经》师一人。
夏，安汉公上奏车服制度，以及吏民养生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、器物的等级标准。设立官稷和学官：郡国设立的叫学，县、道、邑、侯国设立的叫校，校和学各设置经师一人；乡设立的叫庠，聚（村落）设立的叫序，序和庠各设置《孝经》师一人。
〔27〕阳陵任横等自称将军，盗库兵，攻官寺，出囚徒。大司徒掾督逐，皆伏辜。
阳陵人任横等自称将军，盗取武库兵器，攻打官署，放出囚徒。大司徒的属官督率追捕，他们都被处死。
〔31〕诏曰：“盖夫妇正则父子亲，人伦定矣。前诏有司复贞妇，归女徒，诚欲以防邪辟，全贞信。及眊掉之人刑罚所不加，圣王之所以制也。惟苛暴吏多拘系犯法者亲属，妇女老弱，构怨伤化，百姓苦之。其明敕百僚，妇女非身犯法，及男子年八十以上七岁以下，家非坐不道，诏所名捕，它皆无得系。其当验者，即验问。定著令。”
下诏说：“夫妇关系正常则父子关系亲密，人伦就确定了。以前下诏有关部门免除贞妇的赋役，释放女囚，确实是为了防止邪僻，保全贞信。至于年老昏聩的人，刑罚不加于他们，这是圣王制定的制度。只是苛刻暴虐的官吏多拘捕犯法者的亲属，妇女老弱，结怨伤害风化，百姓苦不堪言。现在明确告诫百官：妇女不是本身犯法，以及男子年龄八十岁以上、七岁以下，家庭不是犯不道罪，诏书指名逮捕的，其他人都不得拘捕。那些应当查验的，立即查验询问。制定为法令。”