〔10〕至成化七年1471，乃有改兑之议。时应天巡抚滕昭令运军赴江南水次交兑，加耗外，复石增米一斗为渡江费。后数年，帝乃命淮、徐、临、德四仓支运七十万石之米，悉改水次交兑。由是悉变为改兑，而官军长运遂为定制。然是时，司仓者多苛取，甚至有额外罚，运军展转称贷不支。弘治元年1488，都御史马文升疏论运军之苦，言：“各直省运船，皆工部给价，令有司监造。近者，漕运总兵以价不时给，请领价自造。而部臣虑军士不加爱护，议令本部出料四分，军卫任三分，旧船抵三分。军卫无从措办，皆军士卖资产、鬻男女以供之，此造船之苦也。正军逃亡数多，而额数不减，俱以余丁充之，一户有三、四人应役者。春兑秋归，艰辛万状。船至张家湾，又雇车盘拨，多称贷以济用，此往来之苦也。其所称贷，运官因以侵渔，责偿倍息。而军士或自载土产以易薪米，又格于禁例，多被掠夺。今宜加造船费每艘银二十两，而禁约运官及有司科害搜检之弊，庶军困少苏。”诏从其议。五年，户部尚书叶淇言：“苏、松诸府，连岁荒歉，民买漕米，每石银二两。而北直隶、山东、河南岁供宣、大二边粮料，每石亦银一两。去岁，苏州兑运已折五十万石，每石银一两。今请推行于诸府，而稍差其直。灾重者，石七钱，稍轻者，石仍一两。俱解部转发各边，抵北直隶三处岁供之数，而收三处本色以输京仓，则费省而事易集。”从之。自后岁灾，辄权宜折银，以水次仓支运之粮充其数，而折价以六七钱为率，无复至一两者。
到成化七年，才有改兑的议论。当时应天巡抚滕昭命令运军到江南水次交兑，加耗之外，每石再增加一斗米作为渡江费。几年后，皇帝命令淮安、徐州、临清、德州四仓支运的七十万石米，全部改为水次交兑。从此全部变为改兑，而官军长运就成为定制。然而这时，管理仓库的人多苛取，甚至有额外的罚款，运军辗转借贷无法支撑。弘治元年，都御史马文升上疏论述运军的苦处，说：“各省的运船，都是工部给价，让有关部门监造。近来，漕运总兵因为价钱不给及时，请求领价自造。而部臣担心军士不爱护，商议让本部出料四分，军卫承担三分，旧船抵三分。军卫无从措办，都是军士卖资产、卖儿女来供给，这是造船之苦。正军逃亡人数多，而定额不减，都用余丁充数，一户有三四人服役的。春天兑运秋天回来，艰辛万状。船到张家湾，又雇车盘拨，多借债来用，这是往来之苦。他们所借的债，运官趁机侵吞，要求偿还加倍利息。而军士有时自己载运土产来换柴米，又被禁令限制，多被掠夺。现在应该增加造船费每艘银二十两，并且禁止运官及有关部门的科害搜检之弊，或许军困稍微缓解。”皇帝下诏听从他的建议。弘治五年，户部尚书叶淇说：“苏州、松江等府，连年荒歉，百姓买漕米，每石银二两。而北直隶、山东、河南每年供应宣府、大同二边的粮料，每石也是银一两。去年，苏州兑运已经折征五十万石，每石银一两。现在请求推行到各府，而稍微差别其价格。灾重的地方，每石七钱，稍轻的，每石仍一两。都解送户部转发各边，抵充北直隶三处每年的供应数，而收取三处本色（实物）输送到京仓，则费用节省而事情容易办成。”皇帝听从。从此以后每年灾害，就权宜折银，用水次仓支运的粮食充其数，而折价以六七钱为率，不再有到一两的。
〔11〕先是，成化间行长运之法。江南州县运粮至南京，令官军就水次兑支，计省加耗输輓之费，得余米十万石有奇，贮预备仓以资缓急之用。至是，巡抚都御史以兑支有弊，请令如旧上仓而后放支。户部言：“兑支法善，不可易。”诏从部议，以所余就贮各卫仓，作正支销。又从户部言，山东改兑粮九万石，仍听民自运临、德二仓，令官军支运。正德二年1507，漕运官请疏通水次仓储，言：“往时民运至淮、徐、临、德四仓，以侍卫军支运，后改附近州县水次交兑。已而并支运七十万石亦令改兑。但七十万石之外，犹有交兑不尽者，民仍运赴四仓，久无支销，以致陈腐。请将浙江、江西、湖广正兑粮米三十五万石，折银解京，而令三省卫军赴临、德等仓，支运如所折之数。则诸仓米不腐，三省漕卒便于支运。岁漕额外，又得三十五万折银，一举而数善具矣。”帝命部臣议，如其请。六年1493，户部侍郎邵宝以漕运迟滞，请复支运法。户部议，支运法废久，不可卒复，事遂寝。
在此之前，成化年间实行长运之法。江南州县运粮到南京，让官军就水次兑支，计算节省了加耗和运输的费用，得到剩余米十万石有余，储存预备仓以资缓急之用。到这时，巡抚都御史认为兑支有弊端，请求按照旧例上仓然后放支。户部说：“兑支法好，不可改变。”皇帝下诏听从部议，将所余的米就便贮存在各卫仓，作正支销。又听从户部建议，山东改兑粮九万石，仍然听任百姓自己运到临清、德州二仓，让官军支运。正德二年，漕运官请求疏通水次仓储，说：“过去百姓运到淮安、徐州、临清、德州四仓，用侍卫军支运，后来改为附近州县水次交兑。不久连支运的七十万石也命令改兑。但七十万石之外，还有交兑不完的，百姓仍然运到四仓，长久没有支销，导致陈腐。请求将浙江、江西、湖广的正兑粮米三十五万石，折银解送京师，而让三省卫军到临清、德州等仓，支运如所折的数目。那么各仓米不腐，三省漕卒便于支运。每年漕运额外，又得到三十五万折银，一举而数善都具备了。”皇帝命令部臣商议，听从了他的请求。正德六年，户部侍郎邵宝因为漕运迟滞，请求恢复支运法。户部商议，支运法废除已久，不能仓促恢复，事情于是搁置。
〔12〕临、德二仓之贮米也，凡十九万，计十年得百九十万。自世宗初，灾伤拨补日多，而山东、河南以岁歉，数请轻减，且二仓囤积多朽腐。于是改折之议屡兴，而仓储渐耗矣。嘉靖元年1522，漕运总兵杨宏，请以轻赍银听运官道支，为顾僦舟车之费，不必装鞘印封，计算羡余，以苦漕卒。给事、御史交驳之。户部言：“科道官之论，主于防奸，是也。但轻赍本资转般费，今虑官军侵耗，尽取其赢余以归太仓，则以脚价为正粮，非立法初意也。”乃议运船至通州，巡仓御史核验，酌量支用实数，著为定规。有羡余，不输太仓，即用以修船，官旗渔蠹者重罪。轻赍银者，宪宗以诸仓改兑，给路费，始各有耗米；兑运米，俱一平一锐，故有锐米；自随船给运四斗外，余折银，谓之轻赍。凡四十四万五千余两。后颇入太仓矣。隆庆中，运道艰阻，议者欲开胶莱河，复海运。由淮安清江浦口，历新坝、马家壕至海仓口，径抵直沽，止循海套，不泛大洋。疏上，遣官勘报，以水多沙碛而止。
临清、德州二仓储存的米，共十九万石，计算十年得一百九十万石。自从世宗初年，灾伤拨补日益增多，而山东、河南因为年成歉收，多次请求减轻，而且二仓囤积的米多朽腐。于是改折的议论多次兴起，而仓储逐渐耗损了。嘉靖元年，漕运总兵杨宏，请求将轻赍银听任运官沿途支用，作为雇佣舟车的费用，不必装鞘印封，计算羡余，来苦害漕卒。给事中、御史交相驳斥。户部说：“科道官的意见，主要是防止奸弊，是对的。但轻赍本来是作为转搬费用，现在担心官军侵耗，全取赢余归太仓，则是把脚价当作正粮，不是立法的本意。”于是商议运船到通州，巡仓御史核验，酌量支用实数，著为定规。有羡余，不输太仓，就用来修船，官旗中侵渔蠹害的治重罪。轻赍银，是宪宗因为各仓改兑，给路费，开始各有耗米；兑运米，都是一平一尖，所以有尖米；从随船给运四斗之外，其余折银，称为轻赍。共四十四万五千余两。后来有很多进入太仓了。隆庆年间，运道艰阻，议论的人想开凿胶莱河，恢复海运。从淮安清江浦口，经过新坝、马家壕到海仓口，直接抵达直沽，只沿着海套，不泛大洋。奏疏上达，派遣官员勘查回报，因为水多沙碛而停止。
〔13〕神宗时，漕运总督舒应龙言：“国家两都并建，淮、徐、临、德，实南北咽喉。自兑运久行，临、德尚有岁积，而淮、徐二仓无粒米。请自今山东、河南全熟时，尽徵本色上仓。计临、德已足五十余万，则令纳于二仓，亦积五十万石而止。”从之。当是时，折银渐多。万历三十年1602，漕运抵京，仅百三十八万余石。而抚臣议载留漕米以济河工，仓场侍郎赵世卿争之，言：“太仓入不当出，计二年后，六军万姓将待新漕举炊，倘输纳愆期，不复有京师矣。”盖灾伤折银，本折漕粮以抵京军月俸。其时混支以给边饷，遂致银米两空，故世卿争之。自后仓储渐匮，漕政亦益驰。迨于启、祯，天下萧然烦费，岁供愈不足支矣。
神宗时，漕运总督舒应龙说：“国家两都并建，淮安、徐州、临清、德州，实在是南北咽喉。自从兑运长久实行，临清、德州还有每年积累，而淮安、徐州二仓没有一粒米。请求从今以后山东、河南全熟时，全部征收本色上仓。计算临清、德州已足够五十余万，则命令交纳到二仓，也积存五十万石而止。”皇帝听从。当时，折银逐渐增多。万历三十年，漕运抵达京师，仅一百三十八万余石。而巡抚大臣商议截留漕米以接济河工，仓场侍郎赵世卿争论，说：“太仓收入不抵支出，计算二年后，六军万民将等待新漕米做饭，如果输纳延误，就不再会有京师了。”原来灾伤折银，本来是折漕粮来抵京军月俸。当时混支给边饷，于是导致银米两空，所以赵世卿争论。从此以后仓储逐渐匮乏，漕政也日益松弛。到了天启、崇祯年间，天下萧然烦费，每年供应更加不足了。
〔14〕运船之数，永乐至景泰，大小无定，为数至多。天顺以后，定船万一千七百七十，官军十二万人。许令附载土宜，免徵税钞。孝宗时限十石，神宗时至六十石。
运船的数量，从永乐到景泰，大小没有定数，数量很多。天顺以后，规定船一万一千七百七十艘，官军十二万人。允许附载土产，免征税收。孝宗时限制十石，神宗时达到六十石。
〔15〕宪宗立运船至京期限，北直隶、河南、山东五月初一日，南直隶七月初一日，其过江支兑者，展一月，浙江、江西、湖广九月初一日。通计三年考成，违限者，运官降罚。武宗列水程图格，按日次填行止站地，违限之米，顿德州诸仓，曰寄囤。世宗定过淮程限，江北十二月者，江南正月，湖广、浙江、江西三月，神宗时改为二月。又改至京限五月者，缩一月，七八九月者，递缩两月。后又通缩一月。神宗初，定十月开仓，十一月兑竣，大县限船到十日，小县五日。十二月开帮，二月过淮，三月过洪入闸。皆先期以样米呈户部，运粮到日，比验相同乃收。
宪宗制定了运船到达京师的期限：北直隶、河南、山东五月初一日，南直隶七月初一日，那些过江支兑的，延长一个月，浙江、江西、湖广九月初一日。总计三年考核，违限的，运官降罚。武宗列出水程图格，按日填写行止站地，违限的米，停在德州等仓，称为寄囤。世宗规定过淮的程限：江北十二月，江南正月，湖广、浙江、江西三月，神宗时改为二月。又改到达京师的期限：五月期限的，缩短一个月，七八九月的，依次缩短两个月。后来又统一缩短一个月。神宗初年，规定十月开仓，十一月兑完，大县限船到十日，小县五日。十二月开帮，二月过淮，三月过洪入闸。都提前将样米呈送户部，运粮到达时，比对相同才收。
〔16〕凡灾伤奏请改折者，毋过七月。题议后期及临时改题者，立案免覆。漂流者，抵换食米。大江漂流为大患，河道为小患；二百石外为大患，二百石内为小患。小患把总勘报，大患具奏，其后不计多寡，概行奏勘矣。
凡是灾伤奏请改折的，不超过七月。题议后期以及临时改题的，立案免覆。漂流损失的，抵换食米。大江漂流为大患，河道为小患；二百石以外为大患，二百石以内为小患。小患由把总勘查上报，大患要具奏，后来不论多少，一概奏请勘查。
〔17〕初，船用楠杉，下者乃用松。三年1575小修，六年1578大修，十年1582更造。每船受正耗米四百七十二石。其后船数缺少，一船受米七八百石。附载夹带日多，所在稽留违限。一遇河决，即有漂流，官军因之为奸。水次折乾，沿途侵盗，妄称水火，至有凿船自沉者。
起初，船用楠木杉木，差的用松木。三年小修，六年大修，十年更换。每船装载正耗米四百七十二石。后来船数缺少，一船装米七八百石。附载夹带日益增多，到处稽留违限。一遇到河决，就有漂流，官军趁机作奸。水次折乾，沿途侵盗，妄称水火，甚至有凿船自沉的。