〔13〕贞元中，咸安公主降回纥，诏关播为使，而憬以御史中丞副之。异时使者多私赍，以市马规利入，独憬不然。使未还，尚书左丞缺，帝曰：“赵憬堪此。”遂以命之。考功岁终，请如至德故事课殿最，憬自言荐果州刺史韦证，以贪败，请降考。校考使刘滋谓憬知过，更以考升。
贞元年间，咸安公主下嫁回纥，皇帝下诏让关播为正使，赵憬以御史中丞身份担任副使。以往使者大多私下携带货物，用来买马谋取私利，只有赵憬不这样做。出使还未回来，尚书左丞空缺，皇帝说：“赵憬可以胜任。”于是任命他。考功每年年终，请求按照至德年间的旧例考核优劣，赵憬自己说曾经推荐果州刺史韦证，因贪赃败露，请求降低自己的考绩。校考使刘滋认为赵憬能知过，反而将考绩提升。
〔14〕窦参当国，欲抑为刺史，帝不许。参罢，进中书侍郎、同中书门下平章事，与陆贽同辅政。贽于裁决少所让，又徙憬门下侍郎，繇是不平。自以不任职，数称疾。时杜黄裳遭奄人谗诋，穆赞、韦武、李宣、卢云等为裴延龄构摈，势危甚，憬救护申解，皆得免。初，贽约共执退延龄，既对，贽极言其奸，帝色变，憬不为助，遂罢贽，乃始当国。
窦参当政时，想贬赵憬为刺史，皇帝不同意。窦参被罢免后，赵憬升任中书侍郎、同中书门下平章事，与陆贽共同辅政。陆贽在裁决政事时很少谦让，又调赵憬为门下侍郎，赵憬因此心中不平。自己觉得不称职，多次称病。当时杜黄裳遭到宦官谗毁，穆赞、韦武、李宣、卢云等人被裴延龄陷害，形势很危急，赵憬救护他们，都得以免罪。起初，陆贽约赵憬共同驱逐裴延龄，等到上朝面对时，陆贽极力陈述裴延龄的奸邪，皇帝变了脸色，赵憬不帮助陆贽，于是陆贽被罢免，赵憬才开始主持国政。
〔15〕憬精治道，常以国本在选贤、节用、薄赋敛、宽刑罚，恳恳为天子言之。又陈前世损益、当时之变，献《审官六议》。一议相臣，曰：“中外知其贤者用之，能者任之，责材之备，为不可得。”二议庶官，曰：“臣尝谓拔十得五，贤愚犹半。陛下曰：‘何必五也，十二可矣。’故广任用，明殿最，举大节，略小瑕，随能试事，用人之大要也。”三议京司阙官，曰：“今要官阙多，闲官员多。要官以材行，闲官以恩泽，是选拔少，优容众也。宜补缺员，以育人材。”四议考课，曰：“今内庶僚，外刺史，课最尤者，擢以不次，善矣。臣谓黜陟宜责岁限，若任要重未当迁者，加爵或秩。其余进退，宜示迟速之常。若课在中、考如限者，平转而历试之，即无苟且之心、滞淹之虑。”五议遗滞，曰：“陛下委宰辅举才，不遍知也，则访之庶僚；又不遍知也，访之众人，众声嚣然，十誉之未信，一毁之可疑。臣谓宜采士论，以誉多者先用，非大故者勿弃。”六议藩府官属，曰：“诸使辟署，务得才以重府望，能否已试，则引而置之朝，无俾久滞。”帝皆然之，下诏褒答。辅政五年，卒，年六十一。其息上卒时稿奏，帝悼惜之。赠太子太傅，谥曰贞宪。
窦憬精通治国之道，常常认为国家的根本在于选拔贤才、节省开支、减轻赋税、放宽刑罚，恳切地向天子进言。他又陈述前朝制度的利弊和当下的变化，进献了《审官六议》。第一议是关于宰相的，他说：“朝廷内外都知道的贤能之人就任用他，有才能的人就让他担任职务，要求人才样样兼备，是做不到的。”第二议是关于一般官员的，他说：“我曾经说过选拔十个人得到五个贤才，贤愚各占一半。陛下说：‘何必五个呢，十个里面有十二个也可以。’所以广泛任用，明确考核优劣，注重大的节操，忽略小的瑕疵，根据能力试着安排职务，这是用人的重要原则。”第三议是关于京城各部门的缺额官员，他说：“现在重要官职缺额很多，闲散官职却人员过剩。重要官职凭才能品行任命，闲散官职凭恩宠赏赐，这样选拔的人少，宽容的人多。应当补足缺额，以培养人才。”第四议是关于考核官吏，他说：“现在朝廷的官员和地方刺史，考核成绩特别优秀的，破格提拔，这很好。我认为升降应当规定每年的期限，如果担任重要职务不应当升迁的，就加爵位或俸禄。其余人员的进退，应当显示出常规的慢或快。如果考核成绩中等、在期限内的，就平级调任并逐级试用，这样就不会有敷衍了事的心思和滞留不前的顾虑。”第五议是关于被遗漏的人才，他说：“陛下委托宰相举荐人才，宰相不能全部了解，就询问百官；百官也不能全部了解，就询问众人，众说纷纭，十个人称赞还不一定可信，一个人诋毁却值得怀疑。我认为应当采纳士人的舆论，以称赞多的人优先任用，没有重大过失的不要抛弃。”第六议是关于藩镇府署的官员，他说：“各使府征召属官，务必要得到人才以增加府署的威望，能力是否已经经过检验，就招引他们安置在朝廷，不要让他们长久滞留。”皇帝都同意他的意见，下诏褒奖答复。他辅佐朝政五年，去世，享年六十一岁。他的儿子呈上他去世时的奏稿，皇帝哀悼惋惜。追赠太子太傅，谥号贞宪。
〔16〕憬性清约，位台宰，而第室童获犹儒先生家也。得禀入，先建家庙，而竟不营产。其镇湖南也，令狐峘、崔儆并为部刺史，不守法，憬以正弹治之，皆遣客暴憬失于朝。及为相，乃擢儆自大理卿为尚书右丞，峘方贬衢州别驾，引为吉州刺史，人以为贤。
赵憬生性清廉节俭，身居宰相之位，而住宅、童仆仍像儒生先生家一样。得到俸禄，先修建家庙，最终不经营产业。他镇守湖南时，令狐峘、崔儆都担任部刺史，不守法度，赵憬以正道弹劾惩治他们，两人都派门客在朝廷上揭露赵憬的过失。等到赵憬担任宰相，却提拔崔儆从大理卿升为尚书右丞，令狐峘当时正被贬为衢州别驾，赵憬引荐他担任吉州刺史，人们认为赵憬贤德。
〔17〕崔造，字玄宰，深州安平人。永泰中，与韩会、卢东美、张正则三人友善，居上元，好言当世事，皆自谓王佐才，故号“四夔”。
崔造，字玄宰，深州安平人。永泰年间，与韩会、卢东美、张正则三人交好，居住在上元，喜欢谈论当世大事，都自称有辅佐帝王的才能，所以号称“四夔”。
〔18〕浙西观察使李栖筠辟为判官，累迁左司员外郎。与刘晏善，晏得罪，贬信州长史。徙建州刺史。朱泚乱，造辄驰檄比州，发所部兵二千以待命，德宗嘉之。京师平，召还，至蓝田，自以舅源休与贼同逆，上疏请罪。帝以为有礼，下诏慰勉，擢给事中。
他被浙西观察使李栖筠征召担任判官，多次升迁到左司员外郎。他和刘晏关系很好，刘晏获罪后，他也被贬为信州长史。后来调任建州刺史。朱泚叛乱时，他立即飞快地传檄文给相邻的州，调发自己管辖的两千士兵等待朝廷命令，唐德宗嘉奖了他。京城平定后，他被召回朝廷，走到蓝田时，因为自己的舅舅源休参与了叛贼的逆乱，于是上疏请求治罪。皇帝认为他懂礼法，下诏安慰勉励他，并提拔他担任给事中。
〔19〕贞元二年786，以给事中同中书门下平章事。帝谓造敢言，为能立事，故不次用之。造久在江左，疾钱谷诸使罔上，或干没自私，乃建言：“天下两税，请委本道观察使、刺史选官部送京师。诸道水陆转运使、度支巡院、江淮转运使，请悉停，以度支盐铁务还尚书省，六曹皆宰相分领。”于是齐映判兵部，李勉刑部，刘滋吏、礼二部，造户、工二部；又以户部侍郎元琇判诸道盐铁、榷酒事，吉中孚度支诸道两税事。而浙江东、西岁入米七十五万石，方岁饥，更以两税准米百万，豪、寿、洪、潭二十万，责韩滉杜亚漕送东渭桥。诸道有盐铁处，仍置巡院。岁尽，宰相计最殿以闻。造厚元琇，故首命之。时滉方领转运，有宠于帝，朝廷仰其须。滉持不可改，帝重违之，复以滉滉为江淮转运使，余如造请。是秋，江淮米大集，帝美滉功，以滉专领度支诸道盐铁、转运等使。造惧，始托疾辞位，乃罢为太子右庶子，贬琇雷州司户参军。于是造所请悉罢，以忧愧卒，年五十一。议者谓造举不适时，方用之乏，不能权济大事，虽据旧典，奚能抗一切之制云。
贞元二年，崔造以给事中的身份担任同中书门下平章事。皇帝认为崔造敢于直言，能办事，所以破格任用他。崔造长期在江南，痛恨掌管钱谷的各部门欺骗皇上，有的侵吞公款中饱私囊，于是建议说：“天下的两税，请委托本道观察使、刺史选派官员押送京师。各道水陆转运使、度支巡院、江淮转运使，请全部停止，把度支、盐铁事务归还尚书省，六部都由宰相分别掌管。”于是齐映判兵部，李勉判刑部，刘滋判吏部、礼部，崔造判户部、工部；又任命户部侍郎元琇判各道盐铁、榷酒事务，吉中孚判度支各道两税事务。而浙江东、西道每年运入米七十五万石，当时正闹饥荒，改用两税折算米一百万石，豪州、寿州、洪州、潭州各二十万石，责令韩滉、杜亚漕运到东渭桥。各道有盐铁的地方，仍设置巡院。年底，宰相考核优劣上报。崔造厚待元琇，所以首先任命他。当时韩滉正掌管转运，被皇帝宠信，朝廷依赖他的供应。韩滉坚持认为不可改变，皇帝难以违逆他，又任命韩滉为江淮转运使，其余按照崔造的建议。这年秋天，江淮的米大量运到，皇帝赞美韩滉的功劳，让韩滉专门掌管度支各道盐铁、转运等使。崔造害怕了，开始借口生病辞职，于是被罢免为太子右庶子，贬元琇为雷州司户参军。于是崔造的建议全部被取消，崔造因忧虑羞愧而死，终年五十一岁。议论的人认为崔造的建议不合时宜，正当用人之时，不能权变以济大事，虽然依据旧典，又怎能对抗所有的制度呢？
〔20〕齐映，瀛州高阳人。举进士，博学宏词，中之，补河南府参军事。滑亳节度使令狐彰署掌书记，彰疾甚，引映托后事。映因说彰纳节，归诸子京师。彰从之，即以女妻映。彰卒，军乱，映间归东都。
齐映是瀛州高阳人。考中进士，又考中博学宏词科，补任河南府参军事。滑亳节度使令狐彰任命他为掌书记，令狐彰病重，召见齐映托付后事。齐映趁机劝说令狐彰交出节度使的旌节，把儿子们送到京城。令狐彰听从了，并把女儿嫁给齐映。令狐彰去世后，军队发生叛乱，齐映从小路逃回东都洛阳。
〔21〕三城使马燧辟为判官。卢杞荐授刑部员外郎。又为凤翔张镒判官。映练军事，论奏数称旨，进行军司马。会德宗出奉天，镒儒缓不知兵，部将李楚琳者，素慓悍，欲介贼为乱。映与齐抗请先事诛之，镒不用，更示宽大，徐谓楚琳曰：“欲以君使外，若何？”楚琳恐，夜杀镒以应贼，映雅为军中慕赖，故得免。奔奉天，授御史中丞。
三城使马燧征召他担任判官。卢杞推荐他，被授予刑部员外郎。后来又担任凤翔张镒的判官。映熟悉军事，上奏议事多次符合皇帝心意，升任行军司马。恰逢德宗出逃到奉天，张镒迂腐懦弱不懂军事，部将李楚琳向来凶狠强悍，想借助贼寇作乱。映和齐抗请求先下手杀掉他，张镒不听，反而表示宽大，慢悠悠地对李楚琳说：“想让你出使外地，怎么样？”李楚琳害怕，夜里杀了张镒响应贼寇。映一向被军中将士仰慕依赖，所以得以免死。逃奔到奉天，被授予御史中丞。
〔22〕从幸梁，道险涩，常为帝御。会马骇突，帝恐伤映，诏舍辔，固不去，曰：“马奔踶，不过伤臣；舍之，或犯清跸，臣虽死不中偿责。”帝嘉叹，擢给事中。映为人白晰长大，言音鸿爽，故帝常令侍左右，或前马胪传诏旨。进中书舍人。贞元二年786，以舍人同中书门下平章事，俄改中书侍郎，封河间县男，与崔造、刘滋并辅政。滋端重寡言，映谦不肯事否可，一颛于造。会造疾，映乃当国。
齐映跟随皇帝到梁州，道路险阻难行，他经常为皇帝驾车。一次马受惊狂奔，皇帝担心伤到齐映，下诏让他放开缰绳，齐映坚决不放，说：“马狂奔踢人，不过伤到我；放开缰绳，万一惊了圣驾，我即使死也不足以抵偿责任。”皇帝赞叹，提拔他为给事中。齐映皮肤白皙，身材高大，声音洪亮爽朗，所以皇帝经常让他侍奉左右，有时在马前传宣诏旨。升任中书舍人。贞元二年，以中书舍人身份同中书门下平章事，不久改任中书侍郎，封河间县男，与崔造、刘滋共同辅政。刘滋端正稳重话少，齐映谦逊，不肯对事情表态可否，一切听凭崔造。等到崔造生病，齐映才开始主持国政。