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新唐书 · 卷五十五·志第四十五

新唐书 · 目录

〔1〕武德元年618,文武官给禄,颇减隋制,一品七百石,从一品六百石,二品五百石,从二品四百六十石,三品四百石,从三品三百六十石,四品三百石,从四品二百六十石,五品二百石,从五品百六十石,六品百石,从六品九十石,七品八十石,从七品七十石,八品六十石,从八品五十石,九品四十石,从九品三十石,皆以岁给之。外官则否。

武德元年(公元618年),朝廷给文武官员发放俸禄,数额比隋朝的制度大幅减少:一品官每年七百石,从一品六百石,二品五百石,从二品四百六十石,三品四百石,从三品三百六十石,四品三百石,从四品二百六十石,五品二百石,从五品一百六十石,六品一百石,从六品九十石,七品八十石,从七品七十石,八品六十石,从八品五十石,九品四十石,从九品三十石,都是按年发放。地方官则不享受这个待遇。

〔2〕一品有职分田十二顷,二品十顷,三品九顷,四品七顷,五品六顷,六品四顷,七品三顷,五十亩,八品二顷五十亩,九品二顷,皆给百里内之地。诸州都督、都护、亲王府官二品十二顷,三品十顷,四品八顷,五品七顷,六品五顷,七品四顷,八品三顷,九品二顷五十亩。镇戍、关津、岳渎官五品五顷,六品三顷五十亩,七品三顷,八品二顷,九品一顷五十亩。三卫中郎将、上府折冲都尉六顷,中府五顷五十亩,下府及郎将五顷;上府果毅都尉四顷,中府三顷五十亩,下府三顷;上府长史、别将三顷,中府、下府二顷五十亩;亲王府典军五顷五十亩,副典军四顷;千牛备身左右、太子千牛备身三顷;折冲上府兵曹二顷,中府、下府一顷五十亩。外军校尉一顷二十亩,旅帅一顷,队正、副八十亩。

一品官员有职分田十二顷,二品十顷,三品九顷,四品七顷,五品六顷,六品四顷,七品三顷五十亩,八品二顷五十亩,九品二顷,这些田地都分配在京城百里以内的地方。各州的都督、都护、亲王府的官员,二品给十二顷,三品十顷,四品八顷,五品七顷,六品五顷,七品四顷,八品三顷,九品二顷五十亩。镇守、戍卫、关津、岳渎的官员,五品五顷,六品三顷五十亩,七品三顷,八品二顷,九品一顷五十亩。三卫的中郎将、上府的折冲都尉给六顷,中府五顷五十亩,下府和郎将给五顷;上府的果毅都尉给四顷,中府三顷五十亩,下府三顷;上府的长史、别将给三顷,中府、下府二顷五十亩;亲王府的典军五顷五十亩,副典军四顷;千牛备身左右、太子千牛备身给三顷;折冲上府的兵曹二顷,中府、下府一顷五十亩。外军的校尉一顷二十亩,旅帅一顷,队正、副队正八十亩。

〔3〕亲王以下又有永业田百顷,职事官一品六十顷,郡王、职事官从一品五十顷,国公、职事官从二品三十五顷,县公、职事官三品二十五顷,职事官从三品二十顷,侯、职事官四品十二顷,子、职事官五品八顷,男、职事官从五品五顷,六品、七品二顷五十亩,八品、九品二顷。上柱国三十顷,柱国二十五顷,上护军二十顷,护军十五顷,上轻车都尉十顷,轻车都尉七顷,上骑都尉六顷,骑都尉四顷,骁骑、飞骑尉八十亩,云骑、武骑尉六十亩。散官五品以上给同职事官。五品以上受田宽乡,六品以下受于本乡。解免者追田,除名者受口分之田,袭爵者不别给。流内九品以上口分田终其身,六十以上停私乃收。

亲王以下还有永业田一百顷,实际任职的一品官六十顷,郡王和从一品官五十顷,国公和从二品官三十五顷,县公和三品官二十五顷,从三品官二十顷,侯爵和四品官十二顷,子爵和五品官八顷,男爵和从五品官五顷,六品、七品官二顷五十亩,八品、九品官二顷。勋官方面:上柱国三十顷,柱国二十五顷,上护军二十顷,护军十五顷,上轻车都尉十顷,轻车都尉七顷,上骑都尉六顷,骑都尉四顷,骁骑尉、飞骑尉八十亩,云骑尉、武骑尉六十亩。有散官而无实职的五品以上官员,待遇与同品级的实际任职官员相同。五品以上官员在宽乡(地广人稀之处)授田,六品以下在本乡授田。官员被免职的,要追回所授之田;被除名(开除官籍)的,只给按人口标准的口分田;承袭爵位的人不再另外授田。九品以上流内官的口分田可终身拥有,六十岁以后不再任职,才收回田地。

〔4〕凡给田而无地者,亩给粟二斗。

凡是按规定应授田但实际没有土地可给的,每亩补偿粟米二斗。

〔5〕京司及州县皆有公廨田,供公私之费。其后以用度不足,京官有俸赐而已。诸司置公廨本钱,以番官贸易取息,计员多少为月料。

京城各衙门以及州县都有公廨田,用来供应公私费用。后来因为经费不足,京官只发俸禄和赏赐。各衙门设置公廨本钱(一种本金),让轮值的官吏通过贸易来赚取利息,按照官员人数的多少来发放每月的俸料(津贴)。

〔6〕贞观初,百官得上考者,给禄一季。未几,又诏得上下考给禄一年,出使者禀其家,新至官者计日给粮。中书舍人高季辅言:“外官卑品贫匮,宜给禄养亲。”自后以地租春秋给京官,岁凡五十万一千五百余斛。外官降京官一等,一品以五十石为一等,二品、三品以三十石为一等,四品、五品以二十石为一等,六品、七品以五石为一等,八品、九品以二石五斗为一等。无粟则以盐为禄。

贞观初年,官员考核得到上等成绩的,赏给一季度的俸禄。没过多久,又下诏说考核得上下等成绩的,赏给一年俸禄,出差公干的官员,朝廷要供给他们家用的粮食,刚到任的官员按天数计算发给粮食。中书舍人高季辅进言说:“地方官中品级低微的贫困,应当给他们俸禄来赡养父母。”从此以后,就用田租在春秋两季发给京官,每年总共五十万一千五百多斛。地方官的俸禄比京官降低一等,一品官以五十石为一等,二品、三品以三十石为一等,四品、五品以二十石为一等,六品、七品以五石为一等,八品、九品以二石五斗为一等。没有粮食就用盐来充当俸禄。

〔7〕十一年,以职田侵渔百姓,诏给逃还贫户,视职田多少,每亩给粟二升,谓之“地子”。是岁,以水旱复罢之。

贞观十一年(公元637年),因为职田(官员的俸禄田)侵害百姓利益,朝廷下诏将职田分给逃亡后返乡的贫困农户,按照职田数量的多少,每亩给粟米二升,称为“地子”。这一年,因为水旱灾害,又停止了这种做法。

〔8〕十二年,罢诸司公廨本钱,以天下上户七千人为胥士,视防阁制而收其课,计官多少而给之。十五年,复置公廨本钱,以诸司令史主之,号“捉钱令史”。每司九人,补于吏部,所主才五万钱以下,市肆贩易,月纳息钱四千,岁满受官。谏议大夫褚遂良上疏:“京七十余司,更一二载,捉钱令史六百余人受职。太学高第,诸州进士,拔十取五,犹有犯禁罹法者,况廛肆之人,苟得无耻,不可使其居职。”太宗乃罢捉钱令史,复诏给百官俸。

贞观十二年(公元638年),朝廷废除了各衙门的公廨本钱制度,改为从全国的上等户中挑选七千人作为胥士,参照防阁(官员的护卫)的制度收取他们的赋税,然后根据官员人数多少来发放俸禄。贞观十五年(公元641年),又恢复了公廨本钱制度,由各衙门的令史负责管理,称为“捉钱令史”。每个衙门设置九人,从吏部选拔补充,每人掌管的本钱不超过五万钱,在市场上买卖交易,每月缴纳利息四千钱,满一年后可以授官。谏议大夫褚遂良上奏说:“京城有七十多个衙门,过一两年,捉钱令史就有六百多人获得官职。太学中成绩优异的学生、各州考取的进士,选拔十人只有五人能通过,尚且有人犯法,何况这些市场上做买卖的人,贪图利益、不知羞耻,不能让他们担任官职。”唐太宗于是废除了捉钱令史,重新下诏给百官发放俸禄。

〔9〕十八年,以京兆府、岐、同、华、邠、坊州隙地陂泽可垦者,复给京官职田。

十八年,把京兆府、岐州、同州、华州、邠州、坊州的空闲土地以及可以开垦的湖泊沼泽,重新分配给京官作为职田。

〔10〕二十二年,置京诸司公廨本钱,捉以令史、府史、胥士。永徽元年,废之,以天下租脚直为京官俸料。其后又薄敛一岁税,以高户主之,月收息给俸。寻专以税钱给之,岁总十五万二千七百三十缗。

贞观二十二年(公元648年),在京城各衙门设置公廨本钱,由令史、府史、胥士负责管理经营。永徽元年(公元650年),废除了这个制度,改用全国各地的租税运输费用来作为京官的俸禄。后来又征收一年的少量赋税,由富裕户掌管,每月收取利息来发放俸禄。不久又专门用这笔税钱来发放,每年总共十五万二千七百三十缗(一千文为一缗)。

〔11〕一品月俸八千,食料一千八百,杂用一千二百。二品月俸六千五百,食料一千五百,杂用一千。三品月俸五千一百,杂用九百。四品月俸三千五百,食料、杂用七百。五品月俸三千,食料、杂用六百。六品月俸二千,食料、杂用四百。七品月俸一千七百五十,食料、杂用三百五十。八品月俸一千三百,食料三百,杂用二百五十。九品月俸一千五十,食料二百五十,杂用二百。行署月俸一百四十,食料三十。

一品官每月俸钱八千文,食料补贴一千八百文,杂用补贴一千二百文。二品官每月俸钱六千五百文,食料补贴一千五百文,杂用补贴一千文。三品官每月俸钱五千一百文,杂用补贴九百文。四品官每月俸钱三千五百文,食料和杂用补贴共七百文。五品官每月俸钱三千文,食料和杂用补贴共六百文。六品官每月俸钱二千文,食料和杂用补贴共四百文。七品官每月俸钱一千七百五十文,食料和杂用补贴共三百五十文。八品官每月俸钱一千三百文,食料补贴三百文,杂用补贴二百五十文。九品官每月俸钱一千零五十文,食料补贴二百五十文,杂用补贴二百文。行署(低级办事人员)每月俸钱一百四十文,食料补贴三十文。

〔12〕职事官又有防阁、庶仆:一品防阁九十六人,二品七十二人,三品四十八人,四品三十二人,五品二十四人;六品庶仆十五人,七品四人,八品三人,九品二人。公主有邑士八十人,郡主六十人,县主四十人。外官以州、府、县上下中为差,少尹、长史、司马及丞减长官之半,参军、博士减判司三之二,主簿、县尉减丞三之二,录事、市令以参军职田为轻重,京县录事以县尉职田为轻重。羁縻州官,给以土物。关监官,给以年支轻货。折冲府官则有仗身:上府折冲都尉六人,果毅四人,长史、别将三人,兵曹二人,中、下府各减一人,皆十五日而代。开府仪同三司、特进、光禄大夫同职事官,公廨、杂用不给。员外官、检校、判、试、知给禄料食粮之半,散官、勋官、卫官减四之一,致仕五品以上给半禄,解官充侍亦如之。四夷宿卫同京官。

有实际职务的官员还配有防阁和庶仆这两种随从:一品官有防阁九十六人,二品七十二人,三品四十八人,四品三十二人,五品二十四人;六品官有庶仆十五人,七品四人,八品三人,九品二人。公主有邑士八十人,郡主六十人,县主四十人。地方官员按照州、府、县的上、中、下等级来区分配备人数,少尹、长史、司马以及县丞的人数只有长官的一半,参军、博士的人数只有判司的三分之二,主簿、县尉的人数只有县丞的三分之二,录事、市令的配备则根据参军的职田多少来确定,京城各县的录事则根据县尉的职田多少来确定。羁縻州的官员,用当地土特产作为俸禄。关隘和监署的官员,用每年拨给的轻便货物作为俸禄。折冲府的官员配有仗身:上府折冲都尉有六人,果毅都尉四人,长史、别将各三人,兵曹参军二人;中府和下府各减少一人,这些人都是十五天轮换一次。开府仪同三司、特进、光禄大夫的待遇等同于有实际职务的官员,但不给官署办公费和杂用费。员外官、检校官、判官、试官、知官只给禄米、食料和粮食的一半,散官、勋官、卫官则减少四分之一,五品以上退休的官员给一半的禄米,辞官回家侍奉父母的也照此办理。四夷来京城担任宿卫的,待遇同京城官员一样。

〔13〕天下置公廨本钱,以典史主之,收赢十之七,以供佐史以下不赋粟者常食,余为百官俸料。京兆、河南府钱三百八十万,太原及四大都督府二百七十五万,中都督府、上州二百四十二万,下都督、中州一百五十四万,下州八十八万;京兆、河南府京县一百四十三万,太原府京县九十一万三千,京兆、河南府畿县八十二万五千,太原府畿县、诸州上县七十七万,中县五十五万,中下县、下县三十八万五千;折冲上府二十万,中府减四之一,下府十万。

全国设置公廨本钱,由典史负责管理,收取利润的十分之七,用来供应佐史以下不领取粮食的官吏的日常伙食,剩下的部分作为百官的俸禄。各地区的本钱数额:京兆府和河南府三百八十万钱,太原府和四大都督府二百七十五万钱,中都督府和上州二百四十二万钱,下都督府和中州一百五十四万钱,下州八十八万钱;京兆府和河南府的京县一百四十三万钱,太原府的京县九十一万三千钱,京兆府和河南府的畿县八十二万五千钱,太原府的畿县以及各州的上县七十七万钱,中县五十五万钱,中下县和下县三十八万五千钱;折冲府中的上府二十万钱,中府减少四分之一(即十五万钱),下府十万钱。