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新唐书 · 卷五十五·志第四十五

新唐书 · 目录

〔14〕麟德二年665,给文官五品以上仗身,以掌闲、幕士为之。咸亨元年670,与职事官皆罢。乾封元年666,京文武官视职事品给防阁、庶仆。

麟德二年(公元665年),朝廷给五品以上的文官配备仗身(随从护卫),由掌闲(管理闲杂事务的吏员)和幕士(幕僚)担任。咸亨元年(公元670年),这些仗身连同实际任职的官员的仗身一起被废除。乾封元年(公元666年),京城文武官员按照实际职务品级配备防阁(护卫)和庶仆(仆役)。

〔15〕百官俸出于租调,运送之费甚广。公廨出举,典史有彻垣墉、鬻田宅以免责者。又以杂职供薪炭,纳直倍于正丁。仪凤三年678,王公以下率口出钱,以充百官俸食防阁、庶仆、邑士、仗身、封户。

百官的俸禄来源于租税和调(户调),运输费用很大。公廨本钱放贷取息,有的典史为了偿还债务,竟然拆毁房屋围墙、卖掉田产家宅来免除责任。又让杂役人员供应薪炭,他们缴纳的实物折价相当于正丁(正常成年劳动力)的两倍。仪凤三年(公元678年),王公以下按人口出钱,用来补充百官的俸禄、伙食、防阁、庶仆、邑士、仗身、封户等各项费用。

〔16〕调露元年679,职事五品以上复给仗身。光宅元年684,以京官八品、九品俸薄,诏八品岁给庶仆三人,九品二人。文武职事三品以上给亲事、帐内。以六品、七品子为亲事,以八品、九品子为帐内,岁纳钱千五百,谓之“品子课钱”。三师、三公、开府仪同三司百三十人;嗣王、郡王百八人;上柱国领二品以上职事九十五人,领三品职事六十九人;柱国领二品以上职事七十三人,领三品职事五十五人;护军领二品以上职事六十二人,领三品职事三十六人。二品以下又有白直、执衣:二品白直四十人,三品三十二人,四品二十四人,五品十六人,六品十人,七品七人,八品五人,九品四人;二品执衣十八人,三品十五人,四品十三人,五品九人,六品、七品各六人,八品、九品各三人。皆中男为之。防阁、庶仆,皆满岁而代。外官五品以上亦有执衣。都护府不治州事亦有仗身:都护四人,副都护、长史、司马三人,诸曹参军事二人,上镇将四人,中下镇将、上镇副三人,中、下镇副各二人,镇仓曹、关令丞、戍主副各一人,皆取于防人卫士,十五日而代。宿卫官三品以上仗身三人,五品以上二人,六品以下及散官五品以上各一人,取于番上卫士,役而不收课。亲王出藩者,府佐史、典军、副典军有事力人,数如白直。诸司、诸使有守当及厅子,以兵及勋官为之。白直、执衣以下分三番,周岁而代,供役不逾境。后皆纳课:仗身钱六百四十,防阁、庶仆、白直钱二千五百,执衣钱一千。其后亲事、帐内亦纳课如品子之数。

调露元年(公元679年),朝廷恢复给五品以上在职官员配备仗身(随从护卫)。光宅元年(公元684年),因为京城八品、九品官员的俸禄太低,皇帝下诏规定八品官每年给庶仆(勤杂人员)三人,九品官给两人。文武三品以上在职官员,配给亲事和帐内(贴身随从和勤务人员)。亲事由六品、七品官员的儿子担任,帐内由八品、九品官员的儿子担任,他们每年要缴纳一千五百文钱,称为“品子课钱”。三师、三公、开府仪同三司这些最高级别的官员,配备一百三十人;嗣王、郡王配备一百零八人;上柱国兼领二品以上职务的配备九十五人,兼领三品职务的配备六十九人;柱国兼领二品以上职务的配备七十三人,兼领三品职务的五十五人;护军兼领二品以上职务的六十二人,兼领三品职务的三十六人。二品以下官员还有白直(杂役)和执衣(侍从):二品官白直四十人,三品三十二人,四品二十四人,五品十六人,六品十人,七品七人,八品五人,九品四人;二品官执衣十八人,三品十五人,四品十三人,五品九人,六品、七品各六人,八品、九品各三人。这些人员都由中男(未成年的男子)担任。防阁(护卫)和庶仆,都是满一年后替换。地方官五品以上也有执衣。都护府如果不管辖州府事务,也配备仗身:都护四人,副都护、长史、司马三人,各曹参军事二人,上镇将四人,中镇、下镇将和上镇副三人,中镇、下镇副各二人,镇仓曹、关令丞、戍主和副戍主各一人,这些人都从防人卫士中抽调,每十五天轮换一次。皇宫宿卫官三品以上配仗身三人,五品以上两人,六品以下以及五品以上散官各一人,从轮番上值的卫士中抽调,只服役不收取课钱。亲王到封地任职的,其府中的佐史、典军、副典军配备有事力人(勤务人员),人数与白直相同。各部门、各使司有守当和厅子(门卫、勤杂),由士兵和勋官担任。白直、执衣以下人员分为三班,一年轮换一次,服役不超出本州范围。后来都改为缴纳课钱:仗身钱六百四十文,防阁、庶仆、白直钱二千五百文,执衣钱一千文。这之后,亲事、帐内也像品子一样缴纳课钱。

〔17〕州县典史捉公廨本钱者,收利十之七。富户幸免徭役,贫者破产甚众。秘书少监崔沔请计户均出,每丁加升尺,所增盖少;流亡渐复,仓库充实,然后取于正赋,罢新加者。

州县中掌管公廨本钱的典史,收取利息高达本钱的十分之七。富裕户得以侥幸免除徭役,而贫困百姓破产的很多。秘书少监崔沔建议按户平均摊派,每个成年男子多交一升粮食或一尺布,增加的负担很少;等到流亡百姓逐渐返回,仓库充实之后,再从正赋中收取,取消新加的部分。

〔18〕开元十年722,中书舍人张嘉贞又陈其不便,遂罢天下公廨本钱,复税户以给百官;籍内外职田,赋逃还户及贫民;罢职事五品以上仗身。

开元十年(公元722年),中书舍人张嘉贞又陈述公廨本钱制度的不便之处,于是朝廷废除了全国的公廨本钱,重新向民户征税来供给百官俸禄;登记内外官员的职田,分配给逃亡后返乡的农户和贫民;取消了五品以上实际任职官员的仗身(护卫)。

〔19〕十八年730,复给京官职田。州县籍一岁税钱为本,以高户捉之,月收赢以给外官。复置天下公廨本钱,收赢十之六。十九年731,初置职田顷亩簿,租价无过六斗,地不毛者亩给二斗。

(某皇帝)十八年,重新给在京城的官员分配职田。各州县用一年的税收钱作为本金,交给富裕人家掌管经营,每月收取利息来供给地方官。又在全国设置官府的本钱,收取十分之六的利息。十九年,首次设立职田的田亩账册,规定地租不能超过六斗,不长庄稼的贫瘠土地每亩给二斗。

〔20〕二十四年736,令百官防阁、庶仆俸食杂用以月给之,总称月俸:一品钱三万一千,二品二万四千,三品万七千,四品万一千五百六十七,五品九千二百,六品五千三百,七品四千一百,八品二千四百七十五,九品千九百一十七。禄米则岁再给之:一品七百斛,从一品六百斛,二品五百斛,从二品四百六十斛,三品四百斛,从三品三百六十斛,四品三百斛,从四品二百五十斛,五品二百斛,从五品百六十斛,六品百斛,自此十斛为率,至从七品七十斛,八品六十七斛,自此五斛为率,至从九品五十二斛。外官降一等。

开元二十四年(公元736年),朝廷下令将百官的防阁、庶仆、俸禄、伙食、杂用等各项补贴合并按月发放,统称为月俸:一品官每月三万一千文,二品二万四千文,三品一万七千文,四品一万一千五百六十七文,五品九千二百文,六品五千三百文,七品四千一百文,八品二千四百七十五文,九品一千九百一十七文。禄米则每年发放两次:一品官七百斛,从一品六百斛,二品五百斛,从二品四百六十斛,三品四百斛,从三品三百六十斛,四品三百斛,从四品二百五十斛,五品二百斛,从五品一百六十斛,六品一百斛,从六品开始每降一品减少十斛,一直到从七品七十斛,八品六十七斛,从八品开始每降一品减少五斛,一直到从九品五十二斛。地方官(外官)的待遇比京官降低一等。

〔21〕先是州县无防人者,籍十八以上中男及残疾以守城门及仓库门,谓之门夫。番上不至者,闲月督课,为钱百七十,忙月二百。至是以门夫资课给州县官。

在此之前,州县如果没有配备防人(守卫人员),就征发十八岁以上的中男(未成丁的男子)以及残疾人来守卫城门和仓库门,这些人称为门夫。轮到值班却不到岗的,在农闲月份要交纳罚款一百七十文,农忙月份二百文。到这时,朝廷将门夫上交的这笔资金(资课)用来供给州县官员的俸禄。

〔22〕二十九年741,以京畿地狭,计丁给田犹不足,于是分诸司官在都者,给职田于都畿,以京师地给贫民。是时河南、北职田兼税桑,有诏公廨、职田有桑者,毋督丝课。

二十九年,因为京城附近地区土地太少,按人口分田还是不够,于是就把在京城的各个官署官员,安排到京城附近发给职田,同时把京城的土地分给贫民。当时河南、河北的职田还要同时征收桑税,朝廷下诏说:官署和职田里如果有桑树,就不许再强行征收丝绸税。

〔23〕天宝初,给员外郎料,天下白直岁役丁十万,有诏罢之,计数加税以供用,人皆以为便。

天宝初年(公元742年左右),朝廷给员外郎发俸料。当时全国的白直(无偿服役的百姓)每年要服役十万个丁男,朝廷下诏废除了这种徭役,改为计算所需费用后加征税赋来供给,人们都觉得这样方便。

〔24〕自开元后,置使甚众,每使各给杂钱。宰相杨国忠身兼数官,堂封外月给钱百万。幽州平卢节度使安禄山、陇右节度使哥舒翰兼使所给,亦不下百万。

自从开元年间以后,朝廷设置的各种使职(临时差遣职务)非常多,每个使职都会发给杂用钱。宰相杨国忠身兼多个官职,除了宰相的堂封(办公费)之外,每月另给钱一百万文。幽州平卢节度使安禄山、陇右节度使哥舒翰兼任使职所给的待遇,也不少于一百万文。

〔25〕十二载,国忠以两京百官职田送租劳民,请五十里外输于县仓,斗纳直二钱,百里外纳直三钱,使百官就请于县,然县吏欺盗盖多,而闲司有不能自直者。十四载,两京九品以上月给俸加十之二,同正员加十之一。兵兴,权臣增领诸使,月给厚俸,比开元制禄数倍。

天宝十二载(公元753年),杨国忠认为两京(长安、洛阳)百官职田的租税运输会劳民伤财,请求规定:距离县城五十里以外的,将租粮送到县仓,每斗交二文钱的运费;一百里以外的,每斗交三文钱,让百官自己到县仓去领取。但县吏欺诈侵吞的情况很多,而清闲衙门(没什么实权的部门)的官员往往不能足额领到。天宝十四载(公元755年),两京九品以上官员的月俸增加十分之二,同正员(享受正员待遇的官员)增加十分之一。战事兴起后,权臣们纷纷兼任各种使职,每月领取丰厚的俸禄,比开元年间规定的俸禄高出数倍。

〔26〕至德初,以用物不足,内外官不给料钱,郡府县官给半禄及白直、品子课。乾元元年758,亦给外官半料及职田,京官给手力课而已。上元元年760,复令京官职田以时输送,受加耗者以枉法赃论。其后籍以为军粮矣。永泰末,取州县官及折冲府官职田苗子三之一,市轻货以赈京官。

至德初年,因为国家财物不足,朝廷内外官员都不发放料钱,郡、府、县的官员只给一半的俸禄以及白直、品子课(相当于役钱)。乾元元年,又给外官发放一半的料钱和职田收入,京官只给手力课。上元元年,又下令京官的职田要按时输送粮食,接受加耗(额外征收)的按枉法赃论处。之后这些职田收入被没收作为军粮。永泰末年,提取州县官和折冲府官职田收成的三分之一,购买轻货(轻便货品)来赈济京官。

〔27〕大历元年766,敛天下青苗钱,得钱四百九十万缗,输大盈库,封太府左、右藏,鐍而不发者累岁。二年767,复给京兆府及畿县官职田,以三之一供军饷。增税青苗钱,一亩至三十。权臣月俸有至九十万者,刺史亦至十万。杨绾、常衮为相,增京官正员官及诸道观察使、都团练使、副使以下料钱。初,检校官同中书门下平章事者,月给钱十二万。至是户部侍郎判度支韩滉请同正官,从高而给之。文官一千八百五十四员,武官九百四十二员,月俸二十六万缗,而增给者居三之一。

大历元年(公元766年),朝廷征收全国的青苗钱(一种附加税),得到四百九十万缗,送入大盈库(皇帝的私人金库),封存在太府寺的左藏和右藏中,锁了好几年都不动用。大历二年(公元767年),重新给京兆府和畿县的官员发放职田,将其中三分之一的收入用于军饷。增加青苗钱的税额,每亩达到三十文。权臣的月俸有的高达九十万文,刺史也达到十万文。杨绾、常衮担任宰相后,增加了京官正员以及各道观察使、都团练使、副使以下的料钱(津贴)。起初,检校官(加衔官员)中带“同中书门下平章事”衔的,每月给钱十二万文。到这时,户部侍郎兼判度支韩滉请求让他们与正式官员一样,按较高的标准发放。文官共一千八百五十四员,武官九百四十二员,每月俸禄总额为二十六万缗,而增加发放的占三分之一。