〔46〕至元三十一年1294，世祖崩，成宗即位。平章铁哥奏：“太湖、淀山湖昨尝奏过先帝，差倩民夫二十万疏掘已毕。今诸河日受两潮，渐致沙涨，若不依旧宋例，令军屯守，必致坐隳成功。臣等议，常时工役拨军，枢府犹且吝惜，屯守河道用军八千，必辞不遣。淀山湖围田赋粮二万石，就以募民夫四千，调军士四千与同屯守。立都水防田使司，职掌收捕海贼，修治河渠围田。”命伯颜察儿暨枢密院议毕闻奏。于是枢府言：“尝奏淀山湖在宋时设军屯守，范殿帅、朱、张辈必知其故，拟与省官集议定禀奏，有旨从之。乃集枢府官及范殿帅等共议，朱、张言：‘宋时屯守河道，用手号军，大处千人，小处不下三四百，隶巡检司管领。’范殿帅言：‘差夫四千，非动摇四十万户不可，若令五千军屯守，就委万户一员提调，事或可行。’臣等亦以为然，与都水巡防万户府职名，俾隶行院。”枢府官又言：“若与知源委之人询其详，候至都定议。”从之。
至元三十一年，元世祖忽必烈去世，成宗铁穆耳即位。平章政事铁哥上奏说：“太湖、淀山湖的事情之前曾经奏报给先帝，已经征调了二十万民夫疏浚挖掘完毕。现在各条河流每天受到两次潮水冲击，逐渐造成泥沙淤积，如果不按照宋朝的旧例，派军队屯驻防守，一定会使已经取得的成果毁于一旦。我们商议认为，平时工程劳役需要调拨军队，枢密院尚且吝啬不肯，屯守河道需要用兵八千人，他们一定会推辞不派。淀山湖的围田每年征收粮食二万石，就用这些粮食招募民夫四千人，调派军士四千人一同屯守。设立都水防田使司，职责是抓捕海盗，修治河渠围田。”皇帝命令伯颜察儿和枢密院商议后奏报。于是枢密院上奏说：“曾经奏报淀山湖在宋朝时设有军队屯守，范殿帅、朱某、张某等人一定知道其中的缘故，打算和行省官员共同商议确定后再禀奏。”皇帝下旨同意。于是召集枢密院官员和范殿帅等人一起商议。朱、张说：“宋朝时屯守河道，使用手号军，大的地方一千人，小的不少于三四百人，隶属于巡检司管辖。”范殿帅说：“征调民夫四千人，不动员四十万户是不可能的。如果派五千军队屯守，就委任一名万户统领调遣，事情或许可行。”我们也认为可以，给予都水巡防万户府的职务，让他们隶属于行院。”枢密院官员又说：“如果向了解事情原委的人询问详细情况，等到了都城再决定商议。”皇帝同意了。
〔48〕盐官州去海岸三十里，旧有捍海塘二，后又添筑咸塘，在宋时亦尝崩陷。成宗大德三年1299，塘岸崩，都省委礼部郎中游中顺，洎本省官相视，虚沙复涨，难于施力。至仁宗延祐己未、庚申间，海汛失度，累坏民居，陷地三十余里。其时省宪官共议，宜于州后北门添筑土塘，然后筑石塘，东西长四十三里，后以潮汐沙涨而止。
盐官州距离海岸三十里，原来有两道捍海塘，后来又加筑了咸塘，在宋朝时也曾经崩塌。元成宗大德三年，塘岸崩塌，都省派遣礼部郎中游中顺和本省官员一起去视察，但当时虚沙又涨起来，难以施工。到了元仁宗延祐己未、庚申年间，海潮涨落失去规律，多次损坏民居，陷地三十多里。那时省宪官共同商议，应该在盐官州后北门添筑土塘，然后筑石塘，东西长四十三里，后来因为潮汐沙涨而停止了。
〔49〕至泰定即位之四年二月间，风潮大作，冲捍海小塘，坏州郭四里。杭州路言：“与都水庸田司议，欲于北地筑塘四十余里，而工费浩大，莫若先修咸塘，增其高阔，填塞沟港，且浚深近北备塘濠堑，用桩密钉，庶可护御。”江浙省准下本路修治。都水庸田司又言：“宜速差丁夫，当水入冲堵闭，其不敷工役，于仁和、钱塘及嘉兴附近州县诸色人户内斟酌差倩，即目沦没不已，旦夕诚为可虑。”工部议：“海岸崩摧重事也，宜移文江浙行省，督催庸田使司、盐运司及有司发丁夫修治，毋致侵犯城郭，贻害居民。”五月五日，平章秃满迭儿、茶乃、史参政等奏：“江浙省四月内，潮水冲破盐官州海岸，令庸田司官征夫修堵，又令僧人诵经，复差人令天师致祭。臣等集议，世祖时海岸尝崩，遣使命天师祈祀，潮即退，今可令直省舍人伯颜奉御香，令天师依前例祈祀。”制曰：“可。”既而杭州路又言：“八月以来，秋潮汹涌，水势愈大，见筑沙地塘岸，东西八十余步，造木柜石囤以塞其要处。本省左丞相脱欢等议，安置石囤四千九百六十，抵御锼啮，以救其急，拟比浙江立石塘，可为久远。计工物，用钞七十九万四千余锭，粮四万六千三百余石，接续兴修。”
到了泰定皇帝即位的第四年二月间，大风潮大作，冲毁了抵御海潮的小塘，破坏了州城的外城四里。杭州路（行政单位）上报说：“与都水庸田司商议，打算在北面筑塘四十多里，但工程费用浩大，不如先修咸塘，增加它的高度和宽度，填塞沟港，并且挖深靠近北面的备塘壕沟，用木桩密密钉入，或许可以防护抵御。”江浙省批准了由本路修治。都水庸田司又说：“应当迅速派遣民夫，在水流入冲击的地方堵闭，如果劳力不够，就在仁和、钱塘以及嘉兴附近州县的各色人户中酌情征调。眼下淹没不断，早晚实在令人担忧。”工部评议说：“海岸崩塌是重大事情，应该行文江浙行省，督促催办庸田使司、盐运司以及有关部门征发民夫修治，不要使得侵犯城郭，贻害居民。”五月五日，平章政事秃满迭儿、茶乃、史参政等上奏说：“江浙省四月内，潮水冲破盐官州海岸，已令庸田司官征夫修堵，又令僧人诵经，又派人让天师致祭。臣等集议，世祖时海岸曾经崩塌，派遣使者命天师祈祷祭祀，潮水就退去了。如今可令直省舍人伯颜奉持御香，令天师依照前例祈祷祭祀。”皇帝下旨说：“可以。”接着杭州路又说：“八月以来，秋潮汹涌，水势更大，现正在筑沙地塘岸，东西八十余步，制作木柜石囤来堵塞要害之处。本省左丞相脱欢等商议，安置石囤四千九百六十个，抵御潮水冲刷，以救急迫，计划比照浙江建立石塘，可以长久。计算工料，用钞七十九万四千余锭，粮四万六千三百余石，继续兴修。”
〔50〕致和元年1328三月，省臣奏：“江浙省并庸田司官修筑海塘，作竹蘧篨，内实以石，鳞次垒叠以御潮势，今又沦陷入海，见图修治，倘得坚久之策，移文具报。臣等集议，此重事也，旦夕驾幸上都，分官扈从，不得圆议。今差户部尚书李家奴、工部尚书李嘉宾、枢密院属卫指挥青山、副使洪灏、宣政佥院南哥班与行省左丞相脱欢及行台、行宣政院、庸田使司诸臣，会议修治之方。合用军夫，除戍守州县关津外，酌量差拨，从便添支口粮。合役丁力，附近有田之民，及僧、道、也里可温、答失蛮等户内点倩。凡工役之时，诸人毋或沮坏，违者罪之。合行事务，提调官移文禀奏施行。”有旨从之。四月二十八日，朝廷所委官，洎行省台院及庸田司等官议：“大德、延祐欲建石塘未就。泰定四年1327春，潮水异常，增筑土塘，不能抵御，议置板塘，以水涌难施工，遂作蘧篨木柜，间有漂沉，欲踵前议，叠石塘以图久远。为地脉虚浮，比定海、浙江、海盐地形水势不同，由是造石囤于其坏处叠之，以救目前之急。已置石囤二十九里余，不曾崩陷，略见成效。”庸田司与各路官同议，东西接垒石囤十里，其六十里塘下旧河，就取土筑塘，凿东山之石以备崩损。
致和元年三月，行省官员上奏说：“江浙省和庸田司的官一起修筑海塘，做了竹笼子，里面装满石头，像鱼鳞一样一层层垒起来抵挡潮水，现在又塌陷到海里了，我们正在查看打算修复，如果能想出长久坚固的办法，就写公文上报。我们大家一起商议，这是件大事，很快皇上就要巡幸上都，官员们要分别跟随护驾，不能全面讨论。现在特派户部尚书李家奴、工部尚书李嘉宾、枢密院属卫指挥青山、副使洪灏、宣政佥院南哥班，还有行省左丞相脱欢以及行御史台、行宣政院、庸田使司的各位官员，一起开会商量修治的办法。需要的军士和民夫，除了守卫州县关口渡口的以外，酌情调拨，根据需要增加口粮。需要出的劳力，从附近有田的百姓以及和尚、道士、基督教徒、伊斯兰教徒等户内征调。凡是施工的时候，任何人不得阻挠破坏，违者治罪。应该办的事情，由提调官发文禀报施行。”皇帝下旨同意了。四月二十八日，朝廷委派的官员，以及行省、行御史台、枢密院和庸田司等官员商议：“大德、延祐年间想建石塘没有成功。泰定四年春天，潮水异常，增筑的土塘抵挡不住，商议设置板塘，因为水涌得厉害难以施工，于是造了竹笼木柜，中间有些漂沉了，想继续之前的方案，垒砌石塘以求长久。因为当地地质松软，跟定海、浙江、海盐的地形水势不一样，所以在毁坏的地方造了石囤垒起来，以解救眼前的危急。已经设置了二十九里多的石囤，没有崩塌陷落，略微见到了成效。”庸田司和各地官员一起商议，东西接续垒砌石囤十里，那六十里塘下的旧河道，就地取土筑塘，开凿东山的石头以备崩塌损坏。
〔51〕文宗天历元年1328十一月，都水庸田司言：“八月十日至十九日，正当大汛，潮势不高，风平水稳。十四日，祈请天妃入庙，自本州岳庙东海北护岸鳞鳞相接。十五日至十九日，海岸沙涨，东西长七里余，南北广或三十步，或数十百步，渐见南北相接。西至石囤，已及五都，修筑捍海塘与盐塘相连，直抵岩门，障御石囤。东至十一都六十里塘，东至东大尖山嘉兴、平湖三路所修处海口。自八月一日至二日，探海二丈五尺；至十九日、二十日探之，先二丈者今一丈五尺，先一丈五尺者今一丈。西自六都仁和县界赭山、雷山为首，添涨沙涂，已过五都四都，盐官州廊东西二都，沙土流行，水势俱浅。二十日，复巡视自东至西岸脚涨沙，比之八月十七日渐增高阔。二十七日至九月四日大汛，本州岳庙东西，水势俱浅，涨沙东过钱家桥海岸，元下石囤木植，并无颓圮，水息民安。”于是改盐官州曰海宁州。
（元文宗）天历元年十一月，都水庸田司上奏说：“八月十日至十九日，正值大潮汛期，但潮势不高，风平浪静。十四日，祈请天妃进入庙宇，从本州岳庙东边到海北的护岸像鱼鳞一样紧密相连。十五日至十九日，海岸边泥沙上涨，东西方向长达七里多，南北方向宽有三十步到数十上百步，逐渐看到南北相接。西边到石囤，已经到达五都，修筑的捍海塘与盐塘相连，直达岩门，作为屏障抵御海水。东边到十一都的六十里塘，东到东大尖山嘉兴、平湖三路所修的海口。从八月一日到二日，测量海水深度为二丈五尺；到十九日、二十日再测量，原来二丈深的地方现在只有一丈五尺，原来一丈五尺的地方现在只有一丈。西边从六都仁和县界的赭山、雷山开始，新增的沙涂已经超过五都、四都，盐官州城的东西二都，泥沙流动，水势都很浅。二十日，再次巡视从东到西岸边的涨沙，比八月十七日逐渐增高加宽。二十七日到九月四日大潮汛，本州岳庙东西，水势都很浅，涨沙向东越过钱家桥海岸，原先设置的石头囤子和木桩，都没有倒塌毁坏，水患平息，百姓安宁。”于是将盐官州改名为海宁州。