〔14〕郡北当匈奴，南接种羌，民畏寇抄，多废田业。延到，选集武略之士千人，明其赏罚，令将杂种胡骑休屠黄石屯据要害，其有警急，逆击追讨。虏恒多残伤，遂绝不敢出。
郡的北面正对着匈奴，南面与种羌接壤，百姓害怕被抢掠，大多荒废了农田。延到任后，挑选了上千名有军事才能的士兵，明确赏罚制度，命令他们率领各族胡人骑兵以及休屠、黄石的部队，驻守在各个险要地点。一旦有紧急情况，就迎头攻击和追剿。敌人常常受到重创，从此再也不敢出来侵扰了。
〔15〕河西旧少雨泽，乃为置水官吏，修理沟渠，皆蒙其利。又造立校官，自掾史子孙，皆令诣学受业，复其徭役。章句既通。悉显拔荣进之。郡遂有儒雅之士。
河西地区以前雨水少，于是就设置了专门管理水利的官员，修理沟渠，大家都因此受益。又设立学校，从属官们的子孙开始，都让他们到学校学习，并免除他们的徭役。等他们通晓了经典学问之后，就全部提拔重用，使他们显贵荣升。这个郡从此就有了许多有学问的人。
〔16〕后坐擅诛羌不先上，左转召陵令。显宗即位，拜颍川太守。永平二年59，征会辟雍，因以为河内太守。视事九年，病卒。
后来因为擅自诛杀羌人没有事先上报，被降职为召陵县令。汉明帝即位后，任命他为颍川太守。永平二年，被征召到辟雍朝会，于是又任命他为河内太守。他任职九年，因病去世。
〔18〕王景字仲通，乐浪讲邯人也。八世祖仲，本琅邪不其人。好道术，明天文。诸吕作乱，齐哀王襄谋发兵，而数问于仲。及济北王兴居反，欲委兵师仲，仲惧祸及，乃浮海东奔乐浪山中，因而家焉。父闳，为郡三老。更始败，土人王调杀郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年30，光武遣太守王遵将兵击之。至辽东，闳与郡决曹史杨邑等共杀调迎遵，皆封为列侯，闳独让爵。帝奇而征之，道病座。
王景，字仲通，是乐浪郡讲邯县人。他的八世祖王仲，原本是琅邪郡不其县人。王仲喜好道术，通晓天文。在吕氏家族作乱的时候，齐哀王刘襄谋划发兵，多次向王仲请教。等到济北王刘兴居反叛时，想委任王仲为军队统帅，王仲害怕祸患牵连自己，于是渡海向东逃到乐浪郡的深山中，并在那里安家。王景的父亲王闳，担任郡里的三老官职。更始政权败亡后，当地人王调杀死郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年，光武帝派遣太守王遵率兵攻打王调。军队到达辽东时，王闳与郡决曹史杨邑等人一起杀死王调，迎接王遵，他们都被封为列侯，只有王闳推让了爵位。皇帝感到惊奇，征召他入京，他在路上病逝。
〔19〕景少学《易》，遂广窥众书，又好天文术数之事，沈深多伎艺。辟司空伏恭府。时有荐景能理水者，显宗诏与将作谒者王吴共修作浚仪渠。吴用景墕流法，水乃不复为害。
王景从小学习《易经》，接着又广泛阅读各种书籍，还喜欢天文和占卜这类事，性格沉稳，多才多艺。后来被征召到司空伏恭的府上任职。当时有人推荐王景擅长治理水患，汉明帝就下诏让他和将作谒者王吴一起修建浚仪渠。王吴采用了王景的筑堰分流法，从此水灾就不再造成危害了。
〔20〕初，平帝时，河、汴决坏，未及得修。建武十年34，阳武令张汜上言：“河决积久，日月侵毁，济渠所漂数十许县。修理之费，其功不难。宜改修堤防，以安百姓。”书奏，光武即为发卒。方营河功，而逡仪令乐俊复上言：“昔元光之间，人庶炽盛，缘堤垦殖，而瓠子河决，尚二十余年，不即拥塞。今居家稀少，田地饶广，虽未修理，其患犹可。且新被兵革，方兴役力，劳怨既多，民不堪命。宜须平静，更议其事。”光武得此遂止。
当初，汉平帝的时候，黄河、汴河就决了口冲坏了堤坝，没来得及修。到了建武十年，阳武县令张汜上书说：“黄河决口很久了，一天天侵蚀毁坏，济渠被淹的有几十个县。修理的费用其实不难，应该重新修整堤防，来安定百姓。”奏章递上去，光武帝马上就派了士兵去修河。正要开始治河呢，逡仪县令乐俊又上书说：“以前元光年间，人口很稠密，百姓沿着堤岸开垦种地，那时瓠子河决了口，尚且过了二十多年都没能堵上。现在民户稀少，田地宽广肥沃，就是不修还能忍受。再说咱们刚经历战乱，正动用民力，老百姓已经有很多劳苦和怨气，实在受不了了。应该等到太平以后，再商量这事。”光武帝听从了他的话，就停工了。
〔21〕后汴渠东侵，日月弥广，而水门故处，皆在河中，兖、豫百姓怨叹，以为县官恒兴佗役，不先民急。永平十二年69，议修汴渠，乃引见景，问以理水形便。景陈其利害，应对敏给，帝善之。又以尝修浚仪，功业有成，乃赐景《山海经》《河渠书》《禹贡图》及钱帛衣物。夏，遂发卒数十万，遣景与王吴修渠筑堤，自荥阳东至千乘海口千余里。景乃商度地势，凿山阜，破砥绩，直截沟涧，防遏冲要，疏决壅积，十里立一水门，令更相洄注，无复溃漏之患。景虽简省役费，然犹以百亿计。明年夏，渠成。帝亲自巡行，诏滨河郡国置河堤员吏，如西京旧制。景由是知名。王吴及诸从事掾史皆增秩一等。景三迁为侍御史。十五年72，从驾车巡狩，至无盐，帝美其功绩，拜河堤谒者，赐车马缣钱。
后来汴渠向东侵蚀，时间越久河道就越宽，原来水门的位置全都陷在河水中央了，兖州、豫州的百姓都抱怨叹息，认为官府总是兴起其他劳役，不优先解决百姓的急迫问题。永平十二年，汉明帝商议要修汴渠，于是召见王景，询问他治理水势的便利方法。王景陈述了修渠的利弊，回答得敏捷利落，皇帝很满意。又因为他曾经修过浚仪渠，很有成效，就赐给王景《山海经》《河渠书》《禹贡图》以及钱币、绸缎和衣物。这年夏天，征发了数十万士兵，派王景和王吴修渠筑堤，从荥阳以东直到千乘入海口，长达一千多里。王景就测量地势，凿开山丘，破除礁石，直接截断沟涧，在要冲之处设防堵截，疏通积塞的水流，每隔十里设立一道水门，使它们相互回转灌注，不再有溃决渗漏的祸患。王景虽然节省了劳役和费用，但消耗仍然以百亿计。第二年夏天，水渠修成了。皇帝亲自前往巡视，下诏令沿河的郡国设置管理河堤的官员，就像西汉的旧制一样。王景因此出了名。王吴以及各位属官都晋升了一级官阶。王景连续升迁三次，做了侍御史。永平十五年，王景随皇帝车驾出巡，到了无盐，皇帝称赞他的功绩，任命他为河堤谒者，赐给他车马、绸缎和钱币。
〔22〕建初七年82，迁徐州刺史。先是杜陵杜笃奏上《论都赋》，欲令车驾迁还长安。耆老闻者，皆动怀土之心，莫不眷然伫立西望。景以宫庙已立，恐人情疑惑，会时有神雀诸瑞，乃作《金人论》，颂洛邑之美，天人之符，文有可采。
建初七年，景被调任为徐州刺史。在此之前，杜陵人杜笃向皇帝上呈《论都赋》，想请皇帝把都城迁回长安。一些老人听说后，都触动了思念故土的情怀，没有人不恋恋不舍地站着向西眺望。景认为皇宫和宗庙已经建好，担心人们心里会产生疑虑，恰好当时有神雀等各种祥瑞出现，就写了《金人论》，赞美洛阳的美好以及天意与人世的契合，文章很有可取之处。
〔23〕明年，迁庐江太守。先是，百姓不知牛耕，致地力有余而食常不足。郡界有楚相孙叔敖所起芍陂稻田。景乃驱率吏民，修起芜废，教用犁耕，由是垦辟倍多，境内丰给。遂铭石刻誓，令民知常禁。又训令蚕织，为作法制，皆著于乡亭，庐江传其文辞。卒于官。
第二年，王景调任庐江太守。在此之前，百姓还不懂得用牛耕地，导致土地虽然肥沃，粮食却经常不够吃。庐江郡的边界上有春秋时楚国令尹孙叔敖修建的芍陂稻田。王景就率领官吏和百姓，修复整治荒废的芍陂，教他们使用犁耕，从此开垦的田地成倍增多，境内粮食充足。于是他又刻石碑立誓约，让百姓知道日常的禁令。还教导百姓养蚕织布，为他们制定法规制度，全都公布在乡亭里，庐江郡的人们都传诵这些文辞。王景最后在任上去世。
〔24〕初，景以为《六经》所载，皆有卜筮，作事举止，质于蓍龟，而众书错糅，吉凶相反，乃参纪众家数术文书，冢宅禁忌，堪舆日相之属，适于事用者，集为《大衍玄基》云。
当初，景觉得《六经》里记载的都有占卜预测，人们做事之前都要用蓍草和龟甲来占卜，但各种书里说的杂乱混在一起，吉凶的说法互相矛盾，于是他就参考各家数术的书籍，把有关住宅坟地禁忌、风水、择日这类适合实际使用的内容，收集起来编成了《大衍玄基》这本书。
〔25〕秦袁字伯平，扶风茂陵人也。自汉兴之后，世位相承。六世祖袭，为颍川太守，与群从同时为二千石者五人，故三辅号曰“万石秦氏”。彭同产女弟，显宗时入掖庭为贵人，有宠。永平七年64，以彭贵人兄，随四姓小侯擢为开阳城门候。十五年72，拜骑都尉，副驸马都尉耿秉北征匈奴。
秦袁，字伯平，是扶风郡茂陵县人。自从汉朝兴起以后，他家世代都有官位传承。他的六世祖名叫秦袭，担任过颍川太守，与他的同宗兄弟中同时担任二千石俸禄官职的有五人，所以关中地区称他们为“万石秦氏”。秦彭的同母妹妹，在汉明帝时期进入后宫成为贵人，受到宠爱。永平七年，秦彭凭借是贵人之兄的身份，随着四姓小侯一同被提拔为开阳城门候。永平十五年，被任命为骑都尉，担任驸马都尉耿秉的副手向北征讨匈奴。
〔26〕建初元年76，迁山阳太守。以礼训人，不任刑罚。崇好儒雅，敦明庠序。每春秋飨射，辄修升降揖让之仪。乃为人设四诫，以定六亲长幼之礼。有遵奉教化者，擢为乡三老，常以八月致酒肉以劝勉之。吏有过咎，罢遣而已，不加耻辱。百姓怀爱，莫有欺犯。兴起稻田数千顷，每于农月，亲度顷亩，分别肥塉，差为三品，各立文簿，藏之乡县。于是奸吏跼蹐，无所容诈。彭乃上言，宜令天下齐同其制。诏书以其所立条式，班令三府，并下州郡。
建初元年，他被任命为山阳郡太守。他用礼义教导人民，不依靠刑罚。他崇尚儒家风范，重视兴办学校。每年春秋两季举行乡饮酒礼和射箭仪式时，他都严格遵循升堂、降阶、作揖、谦让的礼节。他还给百姓设立了四条诫令，用来确定六亲、长幼之间的礼仪。有遵奉教化的人，他就提拔他们做乡里的三老，每年八月送去酒肉来鼓励他们。官吏有过错，只是罢免遣送，不加以羞辱。百姓都爱戴他，没有人欺骗冒犯他。他带领百姓开垦了数千顷稻田，每到农忙时节，他亲自丈量田亩，分辨土地的肥瘠，分成三个等级，各自登记造册，收藏在乡里和县里。于是奸猾的官吏都局促不安，没有地方施展欺诈。秦彭于是上书建议，应该让天下统一实行这种制度。皇帝下诏把他制定的这些条例颁布给三公府，并且下达到各个州郡。
〔27〕在职六年，转颍川太守，仍有凤皇、麒麟、嘉禾、甘露之瑞，集其郡境。肃宗巡行，再幸颍川，辄赏赐钱谷，恩宠甚异。章和二年88卒。鼓弟惇、褒，并为射声校尉。
他在职六年，调任颍川太守，任内仍有凤凰、麒麟、嘉禾、甘露这些祥瑞出现在郡内。肃宗皇帝出巡，两次亲临颍川，每次都赏赐钱财粮食，恩宠非常特别。章和二年去世。鼓的弟弟惇和褒，都担任射声校尉。
〔28〕王涣字稚子，广汉郪人也。父顺，安定太守。涣少好侠，尚气力，数通剽轻少年。晚而改节，敦儒学，习《尚书》，读律令，略举大义。为太守陈宠功曹，当职割断，不避豪右。宠风声大行，入为大司农。和帝问曰：“在郡何以为理？”宠顿首谢曰：“臣任功曹王涣以简贤选能，主簿镡显拾遗补阙，臣奉宣诏书而已。”帝大悦，涣由此显名。
王涣，字稚子，是广汉郡郪县人。他父亲王顺，曾任安定太守。王涣年轻时喜欢行侠仗义，崇尚力气，多次与那些轻捷剽悍的少年混在一起。后来他改变了志向，专心攻读儒学，学习《尚书》，研读律令，大体上把握了主要义理。他担任太守陈宠的功曹，处理公务果断利落，不回避豪强权贵。陈宠的声望因此大大提高，被调进京城担任大司农。和帝问陈宠：“你在郡里是怎么治理的？”陈宠叩头回答说：“我任用功曹王涣来选拔贤能，主簿镡显来弥补遗漏和不足，我不过是传达宣读诏书罢了。”和帝非常高兴，王涣从此名声显扬。
〔29〕州举茂才，除温令。县多奸猾，积为人患。涣以方略讨击，悉诛之。境内清夷，商人露宿于道。其有放牛者，辄云以属稚子，终无侵犯。在温三年，迁兖州刺史，绳正部郡，风威大行。后坐考妖言不实论。岁余，征拜侍御史。
州里推荐他为秀才，任命他为温县县令。温县有很多奸诈狡猾的人，长期成为百姓的祸患。王涣用计谋讨伐打击他们，将其全部诛杀。境内清平安定，商人可以在路边放心地露宿过夜。那些放牛的人，总是说把牛交给小孩子看管，始终没有发生偷盗之类的侵犯事情。在温县任职三年，升任兖州刺史，用法纪整顿所属郡县，声威大震。后来因为审讯妖言不实而被定罪。过了一年多，被征召授予侍御史的官职。