〔1〕一国治乱，君相尸之。一方治乱，岳伯尸之。清制：疆帅之重，几埒宰辅。选材特慎，部院莫儗，盖以此也。开国而后，戡藩拓边，率资其用。同治中兴，光绪还都，皆非疆帅无与成功。宣统改元，始削其权，则不国矣。唐之方镇，元之行省，史不表人，识者病之。今表疆臣，先列督、抚，附以河、漕。东三省外，北尽蒙、疆，西极回、藏，将军、都统，参赞、办事大臣有专地者，皆如疆帅，今并著焉。
一个国家的治理或混乱，由君主和宰相负责。一个地区的治理或混乱，由地方长官负责。清朝的制度：封疆大帅的地位重要，几乎等同于宰相。选拔人才特别慎重，六部都不能相比，大概就是因为这个原因。开国以后，平定藩镇、开拓边疆，大都依靠他们的力量。同治中兴、光绪回京，如果没有封疆大帅都不能成功。宣统改元，开始削减他们的权力，于是国家就不像样子了。唐代的方镇、元代的行省，史书都没有列表记载人物，有见识的人认为这是缺陷。现在列表记载封疆大吏，先列出总督、巡抚，附上河道总督、漕运总督。东三省以外，北到蒙古、新疆，西到回部、西藏，将军、都统、参赞大臣、办事大臣有固定辖区的，都如同封疆大帅，现在一并记载在这里。