〔6〕贡马昉于国初，归化城土默特二旗，每岁四时贡马百匹。顺治十三年1656，吐鲁番贡三百二十四匹，嗣减令贡西马四匹，蒙古马十匹。康熙八年1669，以边外蒙古贡马，沿途抑买，谕严禁之。三十年，谕土谢图、车臣俱留汗号，贡白驼一、白马八如初，自余毋以九白进。三十五年，喀尔喀蒙古献驼马，多不可计，感圣祖破噶尔丹，得归原牧地也。四川各土司例贡及折徵马，各营少者一、二匹，最多十二匹。甘肃唐古特七族西喇古儿例贡马匹，各营最多者八十二匹，少者递减至二、三匹。乾隆元年1736，谕四川土司折价马每匹纳银十二两，通省营马改从驿马例，纳银八两，永著为令。三十年，哈萨克沁德穆尔等献马。敕其余马赴伊犁，毋于喀什噶尔诸地贸易。寻令沙拉伯尔游牧之哈萨克，与沙拉伯尔一体贡马。嘉庆元年1796，停叶尔羌进马。十六年，谕乌里雅苏台将军等贡马及备用马选取之。又谕伊犁进马，材具佶闲，足供御用，令正备贡各五匹，有私带者，以违制论。道光二年1822，从那彦成奏，青海属玉树番族岁纳贡马，据丁口数，依二十壮丁贡马一匹例，按数递裁。凉州属番族岁仍纳马一匹。初内外蒙部多贵戚，每征伐，争先输马、驼，汉、唐以来所未有也。康熙初，察哈尔亲王、郡王、贝勒等，闻三藩叛，各献马匹佐军。道光九年1829，章佳胡图克图捐马百匹，收其半。二十三年，察哈尔蒙旗捐马千九百七十匹。咸丰初，哲布尊丹巴等捐马千匹，喀尔喀土谢图等二千匹，锡林果勒盟长等三千匹，帝以其多，卻之。嗣闻已在途中，令择善地牧以待用。自是三音诺颜部等，以军事输马、驼，旋捐马二千一百，锡林果勒盟等千二百，或留或否。七年，各部落蒙古王等捐马六千四百匹，诏纳之。时粤、捻扰畿东，利于用骑也。同治间，黑龙江将军德英于呼伦贝尔各城劝捐军马。光绪初，丰绅托克湍办海防，时昭乌达盟郡王捐马六百匹，因请踵行推广劝谕，以助军实云。
贡马制度始于清朝初年，归化城的土默特二旗，每年四季进贡马一百匹。顺治十三年，吐鲁番进贡三百二十四匹，后来减少为命令进贡西马四匹，蒙古马十匹。康熙八年，因为边外蒙古进贡马匹时，沿途有人压价购买，皇帝下令严加禁止。康熙三十年，下令土谢图、车臣都保留汗号，像以前一样进贡白骆驼一匹、白马八匹，其余的不准再进九白之贡。康熙三十五年，喀尔喀蒙古进献骆驼和马匹，数量多得无法计算，因为他们感激圣祖打败了噶尔丹，使他们能够回到原来的牧地。四川各土司按规定进贡和折征马匹，各营少的有一两匹，最多的十二匹。甘肃的唐古特七族西喇古儿按规定进贡马匹，各营最多的八十二匹，少的递减到两三匹。乾隆元年，下令四川土司折价马每匹缴纳银十二两，全省的营马改为按驿马的标准，每匹缴纳银八两，永远定为法令。乾隆三十年，哈萨克沁德穆尔等人进献马匹。皇帝下令其余的马匹送到伊犁，不要在喀什噶尔等地贸易。不久又下令让沙拉伯尔游牧的哈萨克，与沙拉伯尔一样进贡马匹。嘉庆元年，停止了叶尔羌进马。嘉庆十六年，下令乌里雅苏台将军等挑选贡马和备用马。又下令伊犁进贡的马匹，体格强壮、驯良，足够供皇帝使用，命令正备贡各五匹，有私自多带的，按违制论处。道光二年，采纳了那彦成的奏请，青海属下的玉树番族每年缴纳的贡马，根据人口数量，按照二十名壮丁贡马一匹的旧例，按比例递减。凉州属下的番族每年仍然缴纳马一匹。当初内外蒙古部落中很多贵戚，每次征战时，都争先恐后地捐献马匹、骆驼，这是汉、唐以来都没有过的。康熙初年，察哈尔亲王、郡王、贝勒等，听说三藩叛乱，各自献出马匹帮助军队。道光九年，章佳胡图克图捐马一百匹，朝廷只收了一半。道光二十三年，察哈尔蒙旗捐马一千九百七十匹。咸丰初年，哲布尊丹巴等人捐马一千匹，喀尔喀土谢图等二千匹，锡林果勒盟长等三千匹，皇帝因为数量太多，推辞了。后来听说已经在路上，就命令选择好地方放牧以待使用。从此三音诺颜部等，因为军事需要捐献马匹、骆驼，不久又捐马二千一百匹，锡林果勒盟等一千二百匹，有的留下有的退回。咸丰七年，各部落蒙古王等捐马六千四百匹，下诏收下。当时广东、捻军骚扰京畿以东，适合用骑兵作战。同治年间，黑龙江将军德英在呼伦贝尔各城劝捐军马。光绪初年，丰绅托克湍办理海防，当时昭乌达盟郡王捐马六百匹，于是请求继续推广劝谕，以帮助军需。
〔7〕驿置肇自前汉，历代因之。清沿明制，设驿马，为额四万三千三百有奇。各省驿制，定于康熙二年1663，凡赍奏官驿马之数，各藩马五匹，公、将军、提督、督、抚三匹，总兵、巡盐御史二匹，从兵部侍郎石麟请也。边外之驿，定于九年，凡明诏特遣，及理藩院饬赴蒙古诸部宣谕公务，得乘边外驿马。三十五年1696，征噶尔丹，设边外五处驿站，用便车粮运输。又从理藩院言，自张家口外设蒙古驿。其大略也。驿传在僻地者，仅供本州县所需，亦曰递马，额不过数匹。冲繁州县，置驿或二或三，额马至六七十匹。驿差大者，皇华使臣，朝贡蕃客，余如大臣入觐、莅官、视鹾、监税皆是。若赍奏员役，呈奉表册，其小者也。要者，如星驰飞递，刻期立赴之属。若闵劳恤死，允给邮传，其散者也。驿政弊坏，张汧尝极言之。越数诛求，横索滋扰，蠹国病民，势所必至。已定例诸驿额马，每年十踣其三，循例买补。咸丰中，粤氛孔炽，湖、湘境为贼据，劫失驿骑，焚毁号舍，往往有之。各州县或买马填补，或赁马应差，其有失驿未设，即雇夫代马。甘肃旧设马额六千余，亦以军兴废弛。光绪九年1883，军务既平，驿递渐简，所留马视前减三分二，而驿政亦无所妨。十一年1885，新疆南路设驿。是时，综通国驿站岁费，约三百万余金。二十九年1903，刘坤一、张之洞条陈新法，谓驿站耗财，不如仿外人之邮政。邮政递信速，驿政文报迟。弊由有驿州县马缺额，又复疲瘦，驿丁或倚为利薮，因致稽延。请设驿政局，推行邮政，俾驿铺经费专取给邮资，即三百万岁耗可以省出矣。时韪其言。已而驿马渐裁，嗣是驿遂废不用。
驿站设置始于西汉，历代沿袭。清朝沿袭明朝制度，设立驿马，额定数量为四万三千三百多匹。各省的驿站制度，定于康熙二年，凡是赍奏官所用驿马的数量，各藩王五匹，公、将军、提督、总督、巡抚三匹，总兵、巡盐御史二匹，这是根据兵部侍郎石麟的请求。边外的驿站，定于康熙九年，凡是皇帝明诏特遣的官员，以及理藩院派往蒙古各部宣谕公务的，可以使用边外驿马。康熙三十五年，征讨噶尔丹，在边外设置了五处驿站，以便于车辆和粮食运输。又根据理藩院的建议，从张家口外设置了蒙古驿站。这是大致的概况。驿站在偏僻地方的，只供本州县需要，也叫递马，定额不过几匹。交通繁忙的州县，设置驿站有时两个或三个，额定马匹达到六七十匹。驿站差事大的，有皇华使臣、朝贡的蕃客，其余如大臣入朝觐见、上任、巡视盐务、监督税收等。至于赍奏人员、呈送表册的，是小的差事。重要的，如星夜奔驰飞递、限期立刻到达之类。至于慰问劳苦、抚恤死亡，允许给予邮传，是零散的差事。驿政败坏，张汧曾极力上言。不断诛求，横加勒索滋扰，损害国家、祸害百姓，是必然的。已经定例各驿站额定马匹，每年十匹中倒毙三匹，按例买补。咸丰年间，太平军势焰很盛，湖南、湖北被贼人占据，劫夺丢失驿马，焚烧驿馆，常常发生。各州县有的买马填补，有的租马应差，那些没有驿站的地方，就雇人代替马匹。甘肃原来设置马匹定额六千多，也因战事废弛。光绪九年，战事平定后，驿递渐渐简化，所留马匹比以前减少了三分之二，而对驿政也没有妨碍。光绪十一年，新疆南路设置了驿站。这时，统计全国驿站每年的费用，大约三百多万两银子。光绪二十九年，刘坤一、张之洞上奏陈述新法，说驿站耗财，不如仿效外国的邮政。邮政送信快，驿政送公文慢。弊端在于有驿站的州县马匹缺额，又疲弱瘦小，驿丁有的把驿站当作谋利的地方，因而导致延误。请求设立驿政局，推行邮政，让驿铺的经费专门从邮资中取得，那么每年三百万的耗费就可以节省出来了。当时人们认为这话很对。不久驿马逐渐裁减，此后驿站就废弃不用了。
〔8〕顺治初，建常盈库，凡车驾司朋椿站银，武库司马值，太仆寺马价皆储之。康熙初，改常盈库储归户部。乾隆十六年1751，敕云南营马除十踣其三按例应赔外，其逾额踣毙者免赔椿银。二十七年1762，定给留圈马乾，每匹视绿营稍优异。三十八年1773，又令云南买补马价，每匹减银三两。初马乾岁费约四十四万有奇。道光中，从载铨等言，裁八旗官拴马半额，以节出之费补兵饷焉。
顺治初年，建立了常盈库，凡是车驾司的朋椿站银、武库司的马值、太仆寺的马价都储存在这里。康熙初年，将常盈库的储备改归户部管理。乾隆十六年，下令云南的营马除了十匹中倒毙三匹按例应赔偿外，其超额倒毙的免赔椿银。乾隆二十七年，规定留给圈养马匹的草料费，每匹比绿营稍优厚一些。乾隆三十八年，又下令云南买补马匹的价钱，每匹减少银三两。起初马匹草料费每年大约四十四万多两。道光年间，采纳了载铨等人的建议，裁减了八旗官拴马一半的定额，用节省下来的费用补充兵饷。
〔9〕清初定现任官得养马，余悉禁之。寻许武进士、武举、兵丁、捕役养马。康熙元年，禁民人养马。有私贩马匹，为人首告者，马给首告之人。其主有官职，予重罚。平民荷校鞭责。十年，令民人仍得养马。二十六年，定出厂马、驼，或践食田禾，或纵逸侵扰，兵鞭责，官罚俸有差。其兵丁强人代牧，乃勒索扰累者，兵发刑部，官降调。凡牧马毙，则验其皮，踣毙例须赔抵，有一九、一七之罚。应取驹千匹者，以百匹为一分，百匹者以十匹为一分。雍正十三年，定马、驼出厂时，毛齿皆有册，回日覈验，如疲瘠十不及三，免议，否则兵鞭责，官罚俸有差。乾隆初，禁牧丁等盗马私售，及与人乘，峻其科罚。十六年，严牧马减克料草之罪。二十八年，官马出青，每百匹准倒十匹，逾额勒其买补。嘉庆十一年，行围木兰，查获私贩马匹诸犯，重惩之。因谕：“我朝讲武时巡，扈从均给官马。大臣禄入较优，给马较少。官员兵丁，视差务之繁简，定马数之多寡，少者一、二匹，多至五匹，事竣原马还官。如踣毙，呈验耳尾，仍按价折交。收放时，命王大臣督察。乃官兵等竟私鬻官单，察哈尔官兵收马利，其折银易于买补。积弊日深，大妨马政。自后设有卖单及折收者，一体科罚。私买之马贩，从严问拟。大臣等其妥议定章以闻。”凡营马或走脱窃失，责令赔补，谓之赔椿，年递减十之一，至十年悉免之。应敌伤损者免赔。骑至三年踣毙者亦免。其余一年或二三年内踣毙，赔额视其省而异，以十金为最多。同治二年，定古北口盘获私马逾三十匹者送京，不及三十匹赏与兵丁，著为令。
清初规定现任官员可以养马，其余一律禁止。不久允许武进士、武举、兵丁、捕役养马。康熙元年，禁止百姓养马。有私自贩卖马匹，被人告发的，马匹给告发的人。马主如果有官职，给予重罚。平民戴枷鞭打。康熙十年，下令百姓仍然可以养马。康熙二十六年，规定出厂的马、驼，如果践踏吃食庄稼，或者放纵逃跑侵扰，士兵鞭打，官员罚俸各有差别。那些士兵强迫别人代牧，以及勒索扰累的，士兵送刑部治罪，官员降职调离。凡是牧马死亡，要查验皮张，倒毙的按例须赔偿抵补，有一九、一七的处罚标准。应该取一千匹小驹的，以一百匹为一分，一百匹的以十匹为一分。雍正十三年，规定马、驼出厂时，毛色、齿龄都有记录，回来时查验，如果瘦弱不到十分之三，免于处罚，否则士兵鞭打，官员罚俸各有差别。乾隆初年，禁止牧丁等盗马私自出售，以及借给别人骑乘，加重了处罚。乾隆十六年，严惩减扣马匹草料的行为。乾隆二十八年，官马出青放牧，每百匹允许倒毙十匹，超过额度的勒令买补。嘉庆十一年，在木兰行围打猎，查获了私贩马匹的罪犯，重重惩处。于是下旨：“我朝讲求武备、按时巡幸，随从都发给官马。大臣俸禄收入较优，给马较少。官员兵丁，根据差务的繁简，确定马匹数量的多少，少的一两匹，多到五匹，事情办完原马交还官府。如果倒毙，呈验耳朵和尾巴，仍然按价折交。收放时，命王大臣督察。但官兵竟然私自出售官单，察哈尔官兵收受马匹折银，容易买补。积弊日益深重，大大妨碍马政。以后若有卖单及折收的，一律处罚。私自买马的贩子，从严判罪。大臣等妥善商议制定章程上奏。”凡是营马有的走失或被盗，责令赔偿，叫做赔椿，每年递减十分之一，到十年全部免除。作战中伤损的免赔。骑了三年倒毙的也免赔。其余一年或两三年内倒毙的，赔偿额根据各省不同，最多十两银子。同治二年，规定古北口查获私马超过三十匹的送京城，不到三十匹的赏给兵丁，著为令。