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清史稿 · 卷一百二十二·志九十七

清史稿 · 目录

〔11〕拨运者,截留山东、河南所运蓟州粮,拨充陵糈及驻防兵米者也。康熙三十四年1695,议定年需粟米三万六百余石,将山东漕粮粟米照数截留,以原船自天津运至新河口,拨天津红剥船百五十艘,运至蓟州五里桥,船载百石,每百里给脚价一两三钱二分,所需之银,于过闸入仓脚价内拨给。四十五年1706,定密云驻防兵米,在豫、东二省每年徵存蓟粮项下拨运,令该县于春夏之交,赴通领运收仓。平时由水运,有故则陆运。脚价由地粮银内给发。次年,令豫、东各添拨米百石,备支销折耗。又拨运保定、雄县两处驻防兵米,截至西沽就船受兑,以节耗费。嘉庆初,因东省轮免漕粮,先令豫省兑运,不敷之数,许动支节年仓存蓟米,并动碾公谷。其后河南被灾,亦准在蓟仓存米存谷内碾动。其各州县派拨之数,蓟州五万八千六百石、易州三万八千六百石各有奇,密云一万一千五百余石,保定、雄县共三千一百余石,良乡暨大兴之采育三百余石,顺义、昌平二百余石,霸州、东安、固安、宝坻三百余石,玉田及迁安之冷口各五百余石,沧州二千七百余石。又青州驻防兵米二千一百余石,亦于蓟粮内截留运供,德州驻防兵米不敷,亦得动支。此拨运之大略也。

拨运,就是截留山东、河南所运往蓟州的粮食,拨充皇陵祭祀用粮和驻防兵米。康熙三十四年,议定每年需要粟米三万六百余石,将山东漕粮粟米照数截留,用原船从天津运到新河口,拨天津红剥船一百五十艘,运到蓟州五里桥,每船载百石,每百里给脚价一两三钱二分,所需银两,从过闸入仓的脚价内拨给。四十五年,规定密云驻防兵米,在河南、山东两省每年征收存贮的蓟粮项下拨运,令该县于春夏之交,到通州领运收仓。平时由水运,有变故则陆运。脚价由地粮银内发给。次年,令河南、山东各添拨米百石,准备支销折耗。又拨运保定、雄县两处驻防兵米,截至西沽就船受兑,以节省耗费。嘉庆初,因为山东轮免漕粮,先令河南兑运,不够的数目,允许动支历年仓存蓟米,并动用碾过的公谷。后来河南受灾,也准许在蓟仓存米存谷内碾动。各州县派拨的数目:蓟州五万八千六百石、易州三万八千六百石有余,密云一万一千五百余石,保定、雄县共三千一百余石,良乡暨大兴之采育三百余石,顺义、昌平二百余石,霸州、东安、固安、宝坻三百余石,玉田及迁安之冷口各五百余石,沧州二千七百余石。又青州驻防兵米二千一百余石,也在蓟粮内截留运供,德州驻防兵米不够,也得以动支。这是拨运的大概情况。

〔12〕各省之徵收漕粮也,向系军民交兑,运军往往勒索扰民。顺治九年1652,始改为官收官兑,酌定赠贴银米,随漕徵收,官为支给。雍正六年1728,以江、浙应纳漕粮为额甚巨,若必拘定粳米,恐价昂难于输将,以后但择乾圆洁净,准红白兼收,秈稉并纳,著为令。乾隆初,奏定民纳漕米,随到随收,严禁蠹书留难。四年1726,谕曰:“朕闻湖北粮米,以十五万一千余石运赴通仓,名曰北漕,十二万六千余石为荆州官米,名曰南漕,二项原可合收分解。乃有不肖州县,分设仓口,令粮户依两处完纳,以图多得赢余,重累吾民。著行文该省,将二项漕粮合收,永远遵行。”七年1729,定直省有漕各属,于隔岁年终,刊易知由单,条悉开载,按户分给,以杜滥科。十年1732,工部侍郎范灿奏:“江南下江徵收漕米,向借漕费之名,或九折,或八折,自巡抚尹继善定每石收费六分,诸弊尽革。久之,吏胥复乘紧兑之际,多方刁难,小民势难久待,不得不议扣折。”谕饬有漕省分大小官吏,严行釐剔积弊。嘉庆八年1803,禁止各州县漕粮私收折色,及刁生劣监收揽包交。

各省征收漕粮,向来是军民交兑,运军往往勒索扰民。顺治九年,才改为官收官兑,酌定赠贴银米,随漕征收,由官府支给。雍正六年,因为江苏、浙江应纳漕粮数额很大,如果一定拘泥于粳米,恐怕价格昂贵难以交纳,以后只要选择干圆洁净的,准许红白兼收,籼稻粳稻并纳,著为令。乾隆初年,奏定百姓交纳漕米,随到随收,严禁蠹吏留难。四年,谕令说:“朕听说湖北粮米,以十五万一千余石运赴通仓,名叫北漕,十二万六千余石为荆州官米,名叫南漕,两项原本可以合收分解。竟有不肖州县,分设仓口,令粮户依两处完纳,以图多得赢余,加重百姓负担。著行文该省,将两项漕粮合收,永远遵行。”七年,规定直省有漕各属,在隔年年底,刊印易知由单,逐条开载,按户分给,以杜绝滥征。十年,工部侍郎范灿奏:“江南下江征收漕米,向来借漕费之名,或九折,或八折,自从巡抚尹继善规定每石收费六分,诸弊尽革。时间久了,吏胥又乘紧兑之际,多方刁难,小民势难久待,不得不议扣折。”谕令饬责有漕省分大小官吏,严行剔除积弊。嘉庆八年,禁止各州县漕粮私收折色,以及刁生劣监收揽包交。

〔13〕凡漕粮皆随以耗费,耗皆以米,正兑一石耗二斗五升至四斗,改兑一石耗一斗七升至四斗,皆随正入仓,以供京、通各仓并漕运折耗之用。其南粮又有随船作耗米,自五升至二升三升不等,以途之远近为差。嘉庆间,定江苏漕粮耗米原备筛飏,耗米四升有奇。嗣后以二升余划付旗丁,二升随粮交仓。浙江、江西、两湖悉依此例。逮漕务改章,凡改徵折色各省,耗米亦折价与正米并徵,自是漕耗之名遂废。

凡是漕粮都随带耗费,耗费都是米,正兑一石耗二斗五升到四斗,改兑一石耗一斗七升到四斗,都随正米入仓,以供京仓、通仓以及漕运折耗之用。南粮又有随船作耗米,从五升到二升、三升不等,以路途远近为差。嘉庆年间,规定江苏漕粮耗米原本预备筛飏,耗米四升有余。后来以二升余划给旗丁,二升随粮交仓。浙江、江西、两湖都依此例。等到漕务改章,凡是改征折色的各省,耗米也折价与正米一并征收,从此漕耗的名目就废除了。

〔14〕初,各省漕粮改为官收官兑,赠贴名称,山东、河南谓之润耗,江苏、安徽谓之漕贴,浙江谓之漕截,江西、两湖谓之贴运,其数多寡不一,随粮徵给,均刊列易知由单,私派挪移者罪之。其后江南每粮百石,竟私截至百余两,浙江至三十余两。粮道刘朝俊以贪婪漕贴万二千余两被劾,给事中徐旭龄亦疏陈赠耗之弊。然贪官污吏,积习相沿,莫能禁也。康熙十年1671,议定江宁等府起运耗米及正粮一体贴赠,苏、松、常三府改折灰石,帮贴漕折等银悉免之。二十四年1685,令各省随漕截银免解道库,径令州县给发。乾隆七年1742,定江南漕米赠耗永免停支例。各省收漕州县,除随正耗米及运军行月粮本折漕赠等项外,别收漕耗银米,其数亦多寡不一,此项耗外之米,皆供官军兑漕杂费及州县办公之用者也。

起初,各省漕粮改为官收官兑,赠贴的名称,山东、河南叫润耗,江苏、安徽叫漕贴,浙江叫漕截,江西、两湖叫贴运,其数目多少不一,随粮征收给与,都刊列在易知由单上,私自派拨挪移的治罪。后来江南每粮百石,竟私自截留到百余两,浙江到三十余两。粮道刘朝俊因贪婪漕贴一万二千余两被弹劾,给事中徐旭龄也上疏陈述赠耗的弊端。然而贪官污吏,积习相沿,不能禁止。康熙十年,议定江宁等府起运耗米和正粮一体贴赠,苏、松、常三府改折灰石,帮贴漕折等银全部免除。二十四年,命令各省随漕截银免解道库,直接让州县给发。乾隆七年,规定江南漕米赠耗永免停支例。各省收漕州县,除随正耗米及运军行月粮本折漕赠等项外,另外收取漕耗银米,数目也多少不一,这项耗外的米,都供官军兑漕杂费及州县办公之用。

〔15〕轻赍银者,始于有明中叶。以诸仓兑运,须给路费,徵耗米,兑运米一平一锐,其锐米量取随船作耗,余皆折银,名曰轻赍。清因之。每年正兑米一石,江西、两湖诸省加耗四斗六升或六斗六升,锐米皆一斗。加耗四斗六升者,则以三斗随船作耗,而以连锐二斗六升折银一钱三分;加耗六斗六升者,则以四斗随船作耗,而以连锐三斗六升折银一钱八分,谓之三六轻赍。江苏、安徽每石加耗五斗六升,锐米一斗,除四斗随船作耗,而以余米二斗六升折银一钱三分,谓之二六轻赍。山东、河南每石加耗三升,锐米一斗,除二斗五升随船作耗,余米一斗六升折银八分,谓之一六轻赍。其改兑止有耗米,或三斗二升至一斗七升不等,止给本色随船作耗,而以存米二升易银一分,谓之折易轻赍。均每升折徵银五釐,解仓场通济库。康熙四十七年1708,令每年江南等省额解轻赍银三十八万四千两,内除山东、河南、湖广、江西、浙江、江南等省额解银二十四万六千九百余两,仍留通济库应用,其苏松粮道所属额解银十三万七千余两,径解户部。如仓场不敷,得咨行户部支发。寻分拨苏松粮道所属额解轻赍银五万分解通济库备用。用此项轻赍银,例应兑漕通以济运务,外此有席木竹板等存,皆随漕交纳,其尺寸长短广狭,均有定制。

轻赍银,始于明朝中期。因为各仓兑运,须给路费,征收耗米,兑运米一平一锐,其中的锐米酌量取来随船作耗,其余折成银两,叫做轻赍。清朝沿袭此制。每年正兑米一石,江西、两湖等省加耗四斗六升或六斗六升,锐米都是一斗。加耗四斗六升的,则用三斗随船作耗,而将连锐二斗六升折银一钱三分;加耗六斗六升的,则用四斗随船作耗,而将连锐三斗六升折银一钱八分,叫做三六轻赍。江苏、安徽每石加耗五斗六升,锐米一斗,除四斗随船作耗,而以余米二斗六升折银一钱三分,叫做二六轻赍。山东、河南每石加耗三升,锐米一斗,除二斗五升随船作耗,余米一斗六升折银八分,叫做一六轻赍。改兑只有耗米,或三斗二升到一斗七升不等,只给本色随船作耗,而以存米二升换银一分,叫做折易轻赍。都是每升折征银五厘,解送仓场通济库。康熙四十七年,命令每年江南等省额解轻赍银三十八万四千两,内除山东、河南、湖广、江西、浙江、江南等省额解银二十四万六千九百余两,仍留通济库应用,其苏松粮道所属额解银十三万七千余两,直接解送户部。如果仓场不够,可以咨行户部支发。不久分拨苏松粮道所属额解轻赍银五万两解送通济库备用。用这项轻赍银,照例应兑漕通以济运务,此外有席木竹板等存,都随漕交纳,其尺寸长短宽狭,都有定制。

〔16〕道光二十九年,两江总督李星沅奏南漕改折,户部定价太轻,开不肖州县浮勒之端。江苏巡抚陆建瀛亦言其不便。遂罢改徵折色。同治四年,曾国藩、李鸿章请将江苏镇洋、太仓二州县漕粮改徵折色,不许。光绪十年,翰林院侍读王邦玺疏陈丁漕有五弊、三难、五宜、三不可。是时直省丁漕积欠频仍,故邦玺以为言。二十三年,侍讲学士瑞洵言南漕改折,有益无损。先是江、浙漕米,除河运十二三万石外,岁约海运百二十余万。二十年,办理海防,江、浙各省各折十之五六。翌年,两江总督张之洞拟令苏省州县收折收本仍其旧,而由官全行折解。部令仍运本色。张之洞复奏,苏漕全折,岁可省运费八十万,浙江全折,两湖采买全停,剥船挑河各费、漕职卫官各项,均可酌减,岁可省百五十万。嗣户部以库储支绌,请将江苏海运漕粮暂减运三十万石,得银九十八万余两。奕劻等奏言:“南漕岁有定额,兵民生计攸关,京师根本重地,尤须宽为储备。言者动称折漕岁五六百万,实则不过百余万有奇,似不宜轻议更张。”从之。

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〔17〕漕粮之外,江苏苏、松、常三府,太仓一州,浙江嘉、湖两府,岁输糯米于内务府,以供上用及百官廪禄之需,谓之白粮。原额正米二十一万七千四百七十二石有奇。耗米,苏、松、常三府,太仓一州每石加耗三斗,以五升或三升随正米起交,余随船作耗,共二万七百七石有奇;嘉、湖二府每石加耗四斗,以五升或三升随正米起交,余随船作耗,共万三千四百八十八石有奇。康熙初,定白粮概徵本色,惟光禄寺改折三万石,石徵银一两五钱。十四年,议定江南白粮仿浙省例,抽选漕船装运,每船给行月粮米六十九石三斗,银五十六两七钱六分。经费银,浙江旧例四百五十七两一钱一釐,议减去银百二十六两二钱四分、米二十八石。嗣以运漕、运白事同一体,裁江、浙白粮经费,仿漕粮之例,支给行赠银两。至白粮悉系包米运送,并无折耗,俟抵通照例交收。

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