〔8〕九月，资政院会奏资政院议员选举章程，疏言：“资政院议员选任之法，大别为钦选、互选二者，各有取义。而钦选议员名位有崇卑，人数有多寡，当因宜定制，取便推行。宗室王、公世爵，满、汉世爵及外藩王、公世爵，阶级既高，计数较少，应开列全单，恭候简命。宗室、觉罗，各部、院官及纳税多额者，合格人数，与议员定额比例，多少悬殊。考外国上院制，敕任议员多经互选。拟略师其意，于钦选之前，举行互选。各照定额，增列多名。好恶既卜诸舆情，用舍仍归于宸断。其硕学通儒，资格确定较难，人数调查不易，互选势所难行。拟略仿从前保荐鸿博之例，宽取严用，以蒐访之任，寄诸庶官。抉择之权，授诸学部。仍宽定开列名数，冀不失钦选之本旨。以上各项，略采各国上院办法，为建设上议院之基础。而资政院兼有下院性质，不能无民选议员，与钦选相对待。特以谘议局为资政院半数议员之互选机关，谘议局议员本由各省合格绅民复选而来，则谘议局公推递升之资政院议员，即不啻人民间接所选举。公推递升之标准，不能不以得票多寡为衡。但监督权属于督、抚，非经覆定，不令遽膺是选。既与钦选大权示有区别，自与下院要义不相背驰。”诏如所议行。
九月，资政院会奏资政院议员选举章程，上疏说：“资政院议员选任的方法，大致分为钦选和互选两种，各有其意义。钦选议员的名位有高低，人数有多寡，应当根据情况制定规则，以便推行。宗室王公世爵、满汉世爵及外藩王公世爵，等级高，人数少，应开列全部名单，恭候皇帝简任。宗室、觉罗、各部院官及纳税多额者，合格人数与议员定额比例悬殊。考察外国上院制度，敕任议员大多经过互选。我们打算略微效仿其意，在钦选之前举行互选。各按定额，增列多名。好恶既然取决于舆情，用舍仍由皇帝决断。至于硕学通儒，资格确定较难，人数调查不易，互选势难实行。我们打算略微仿照从前保荐博学鸿词的例子，宽取严用，将搜集访求的任务交给各级官员，将抉择的权力交给学部。仍宽定开列的名数，希望不失钦选的本旨。以上各项，大体采用各国上院办法，作为建设上议院的基础。而资政院兼有下院性质，不能没有民选议员，与钦选相对待。所以特别以谘议局作为资政院半数议员的互选机关，谘议局议员本由各省合格绅民复选而来，那么谘议局公推递升的资政院议员，就无异于人民间接选举。公推递升的标准，不能不以得票多寡为衡量。但监督权属于总督、巡抚，非经覆定，不让他们立即当选。这样既与钦选大权有所区别，自然与下院要义不相违背。”皇帝下诏同意所议施行。
〔9〕资政院议员选举章程之规定，宗室王、公世爵，列爵凡十二：一，和硕亲王；二，多罗郡王；三，多罗贝勒；四，固山贝子；五，奉恩镇国公；六，奉恩辅国公；七，不入八分镇国公；八，不入八分辅国公；九，镇国将军；十辅国将军；十一，奉国将军；十二，奉恩将军。按院章定额分配，自和硕亲王至奉恩辅国公十人，自不入八分镇国公至奉恩将军六人。满、汉世爵，以满洲、蒙古、汉军旗员及汉员三等男以上以之爵级为限，按定额分配。三等侯以上八人，一等伯至三等男四人。外藩王、公世爵，凡下列蒙古、回部、西藏各爵：一，汗；二，亲王；三，郡王；四，贝勒；五，贝子；六，镇国公；七，辅国公。按定额分配。内蒙古六盟，盟各一人；外蒙古四盟，盟各一人；科布多及新疆所属蒙古各旗一人；青海所属蒙古各旗一人；回部一人；西藏一人。凡各项世爵年满三十岁以上，未奉特旨停止差俸，及因疾病或事故自请开去一切差使者，均得选充资政院议员。每届选举，资政院于前一年九月行知宗人府、各该管衙门、理藩部，分别查明合格者，造具清册，于选举年分二月以前，咨送资政院。由院分别开单，于三月以前，奏请按额钦选。其宗室王、公，满、汉世爵，现任军机大臣，参豫政务大臣，及资政院总裁、副总裁者，无庸选充。有缺额时，资政院随时行知各该衙门，修正清册。按爵级或部落应选充者，奏请钦选补足之。
资政院议员选举章程规定，宗室王公世爵的爵位共有十二等：一、和硕亲王；二、多罗郡王；三、多罗贝勒；四、固山贝子；五、奉恩镇国公；六、奉恩辅国公；七、不入八分镇国公；八、不入八分辅国公；九、镇国将军；十、辅国将军；十一、奉国将军；十二、奉恩将军。按照院章定额分配，从和硕亲王到奉恩辅国公共十人，从不入八分镇国公到奉恩将军共六人。满汉世爵，以满洲、蒙古、汉军旗员和汉员中三等男以上爵级为限，按定额分配。三等侯以上八人，一等伯至三等男四人。外藩王公世爵，包括以下蒙古、回部、西藏各爵位：一、汗；二、亲王；三、郡王；四、贝勒；五、贝子；六、镇国公；七、辅国公。按定额分配。内蒙古六盟，每盟一人；外蒙古四盟，每盟一人；科布多及新疆所属蒙古各旗一人；青海所属蒙古各旗一人；回部一人；西藏一人。凡各项世爵，年满三十岁以上，没有奉特旨停止差俸，以及因疾病或事故自己请求开去一切差使的，都可以选充资政院议员。每届选举，资政院在前一年九月行文通知宗人府、各该管衙门、理藩部，分别查明合格者，造具清册，在选举年份二月以前，咨送资政院。由资政院分别开列名单，在三月以前，奏请按定额钦选。其中宗室王公、满汉世爵，现任军机大臣、参预政务大臣及资政院总裁、副总裁的，不必选充。有缺额时，资政院随时行文通知各该衙门，修正清册。按爵级或部落应选充的人，奏请钦选补足。
〔10〕宗室、觉罗，凡男子年满三十岁以上，无下列情事者，得选充资政院议员：一，曾处圈禁或发遣者；二，失财产上信用被人控实未清结者；三，吸食鸦片者；四，有心疾者；五，不识文义者。其现任三品以上职官，审判、检察、巡警官，及现充海、陆军军人者，无庸选充。按定额分配，宗室四人，觉罗二人，由各该合格人先行互选。于选举年分二月初一日，在京师及奉天府行之。京师以宗人府堂官为监督，奉天以东三省总督为监督。每届互选，资政院于前一年九月行知互选监督，照章举行。设互选管理员，掌调查互选人，管理投票、开票、检票等事宜。由互选管理员查明合格人员，造具互选人名册，先期呈由互选监督宣示公众。如本人认为错误遗漏，得于宣示期内，呈请互选监督更正补入。经批驳者，不得渎请。互选选举人及被选举人，均以列名互选人名册者为限。届期互选监督应亲莅投票所，或派员监察之。互选人应亲赴投票所自行投票，用记名单记法。互选人有因职务或因疾病、事故不能亲赴投票者，得就互选人内委讬一人代行投票，应由本人亲书密封署名画押，连同委讬凭证，送致受讬人。该受讬人应将密封及委讬凭证临时向互选监督呈验，方许代投。以得票较多数者为当选。互选当选人额数，各以议员定额之十倍为准。互选告竣，互选监督即日将当选人名榜示投票所。不原应选者，得于三日内呈明互选监督撤销，将得票次多数者补入。互选管理员造具当选人名册，连同票纸，呈由互选监督咨送资政院，由院将当选人名及得票数目，于选举年分三月以前，奏请按额钦选。有缺额时，资政院随时将本届当选人开单奏请钦选补足之。本届当选人数不足议员缺额之三倍时，应举行临时互选，一切照寻常互选办理。
宗室、觉罗，凡男子年满三十岁以上，没有下列情形的，可以选充资政院议员：一、曾经被处圈禁或发遣的；二、失去财产上的信用，被人控告属实尚未了结的；三、吸食鸦片的；四、有精神疾病的；五、不识文义的。现任三品以上职官，审判、检察、巡警官，以及现役海陆军军人，不必选充。按定额分配，宗室四人，觉罗二人，由各该合格人先行互选。在选举年份二月初一日，在京师和奉天府举行。京师以宗人府堂官为监督，奉天以东三省总督为监督。每届互选，资政院在前一年九月行文通知互选监督，照章举行。设立互选管理员，负责调查互选人，管理投票、开票、检票等事宜。由互选管理员查明合格人员，造具互选人名册，提前呈由互选监督向公众公示。如果本人认为有错误或遗漏，可以在公示期内，呈请互选监督更正补入。经批驳的，不得再请求。互选的选举人和被选举人，均以列名互选人名册的人为限。届时互选监督应亲自到投票所，或派员监察。互选人应亲自到投票所自行投票，采用记名单记法。互选人因职务或疾病、事故不能亲自投票的，可以在互选人内委托一人代行投票，应由本人亲笔密封署名画押，连同委托凭证，送交受托人。该受托人应将密封和委托凭证临时向互选监督呈验，才允许代投。以得票较多者当选。互选当选人名额，各以议员定额的十倍为准。互选结束后，互选监督即日将当选人名单在投票所张榜公布。不愿应选的人，可以在三日内向互选监督声明撤销，将得票次多者补入。互选管理员造具当选人名册，连同票纸，呈由互选监督咨送资政院，由资政院将当选人姓名和得票数目，在选举年份三月以前，奏请按定额钦选。有缺额时，资政院随时将本届当选人开单奏请钦选补足。如果本届当选人数不足议员缺额的三倍，应举行临时互选，一切照寻常互选办理。
〔11〕各部、院官，以下列各官为限：一，内阁侍读学士以下，中书以上；二，翰林院侍读学士以下，庶吉士以上；三，各部左、右参议以下，七品小京官以上；四，掌印给事中、给事中及监察御史。各官以年满三十岁以上，具下列资格之一，得选充资政院议员：一，现任实缺者；二，曾任实缺未休致、革职者；三，奉特旨署理或奏署者；四，奉特旨候补、补用、选用或学习行走者；五，其余候补满三年以上者。由合格人先行互选，于选举年分二月初一日在京师行之，以都察院堂官为监督。互选当选人额数，以议员定额之五倍为率，各部、院官选充资政院议员者，于院内职权，本衙门长官不得干涉。其因升转降调致失原定资格者，即同时失资政院议员之资格。所有举行互选、奏请钦选、补足缺额各办法，与宗室、觉罗选举同。
各部、院官员，限于以下各官：一、内阁侍读学士以下，中书以上；二、翰林院侍读学士以下，庶吉士以上；三、各部左、右参议以下，七品小京官以上；四、掌印给事中、给事中及监察御史。各官年满三十岁以上，具备下列资格之一，可以选充资政院议员：一、现任实缺的；二、曾任实缺但未退休或革职的；三、奉特旨署理或奏请署理的；四、奉特旨候补、补用、选用或学习行走的；五、其余候补满三年以上的。由合格人先行互选，在选举年份二月初一日在京师举行，以都察院堂官为监督。互选当选人名额，以议员定额的五倍为率。各部、院官选充资政院议员的，在院内职权上，本衙门长官不得干涉。如果因升迁、转任、降调而失去原定资格的，同时失去资政院议员的资格。所有举行互选、奏请钦选、补足缺额等办法，与宗室、觉罗选举相同。
〔12〕硕学通儒资格凡四：一，不由考试、特旨赏授清秩者；二，著书有裨政治或学术者；三，有入通儒院之资格者；四，充高等及专门学堂主要科目教习五年以上著有成绩者。凡年满三十岁以上，具前列资格之一，均得选充资政院议员。每届选举，资政院于前一年九月行知学部，由部通行京堂以上官、翰林、给事中、御史、各省督、抚、提学使、出使各国大臣，各蒐访一人或二人，开具事实，保送学部审查。择定合格得保多者三十人，作为硕学通儒议员之被选人。于选举年分二月以前，咨送资政院。由院将被选人姓名及原保人姓名官职开单，于三月以前，奏请按额钦选。有缺额时，资政院随时将本届被选人照章奏请钦选补足之。本届被选人数不足议员缺额之三倍时，应另行保送。
硕学通儒的资格共有四种：一、不通过考试，由特旨赏授清闲官职的；二、著书对政治或学术有益的；三、有进入通儒院资格的；四、担任高等及专门学堂主要科目教习五年以上并有成绩的。凡年满三十岁以上，具备前列资格之一，都可以选充资政院议员。每届选举，资政院在前一年九月行文通知学部，由学部通行京堂以上官、翰林、给事中、御史、各省总督、巡抚、提学使、出使各国大臣，每人搜集访求一人或二人，开具事实，保送学部审查。选定合格且得保较多者三十人，作为硕学通儒议员的被选人。在选举年份二月以前，咨送资政院。由资政院将被选人姓名及原保人姓名官职开列名单，在三月以前，奏请按定额钦选。有缺额时，资政院随时将本届被选人照章奏请钦选补足。如果本届被选人数不足议员缺额的三倍，应另行保送。