〔19〕定例，捐纳官分发各部、院学习三年，外省试用一年。期满，各堂官、督、抚实行甄别奏留，乃得补官。嘉庆十六年1811，谕：“捐纳员签分部、院学习行走年满，当详加甄别。近来该堂官于行走报满人员，无不保留。市恩邀誉，不顾登进之滥，可为寒心。”道光八年1828，谕：“酌增常例报捐，分发人员为数更多，著各督、抚、盐政留心察看，不必拘定年限，认真甄覈。”然奉行日久，长官循例奏留，徒有甄别之名，不尽遵上指也。咸丰七年1857，从御史何兆瀛请，诏各部、院考试捐纳司员，察其能否办理案牍。寻兵部试以论题，御史朱文江以为言，诏切责之。命嗣后毋得以考试虚文，徒饰观听。外官分发到省，例由督、抚考试，分别等第，黜陟有差。光绪初，各省遵例考试，顾云南有咨回降调者。五年，诏各省考试捐纳人员，府、厅、州、县试论一，佐杂试告示判语。八年，闽浙总督何璟言：“闽省应试府、厅、州、县百五十四员，盐大使五十五员，佐杂五百九十六员，知府、直隶州知州、盐大使取留十之五，同、通、佐杂留十之四。”报闻。三十三年，宪政编查馆议覆御史赵炳麟疏，捐纳道、府、同、通、州、县佐杂未到省者，入吏部学治馆肄业半年。已到省，入法政学堂肄业，长期三年，速成一年有半。寻议上考验外官章程，各省遵章考试，间亦罢黜数人，以应明诏，而于澄清吏治之道无补也。
定例，捐纳官分发到各部、院学习三年，外省试用一年。期满，各堂官、总督、巡抚实行甄别后奏请留用，才能补官。嘉庆十六年，皇帝下旨：“捐纳官员签分到部、院学习行走年满，应当详细甄别。近来该堂官对于行走报满的人员，无不保留。讨好卖乖，邀取名誉，不顾登进之滥，令人寒心。”道光八年，皇帝下旨：“酌增常例报捐，分发人员数量更多，著各总督、巡抚、盐政留心察看，不必拘定年限，认真甄核。”然而奉行日久，长官循例奏留，徒有甄别之名，不完全遵照上意。咸丰七年，听从御史何兆瀛的请求，下诏各部、院考试捐纳司员，考察他们能否办理案牍。不久兵部试以论题，御史朱文江以此进言，下诏严厉责备。命令以后不得以考试虚文，徒饰观听。外官分发到省，按例由总督、巡抚考试，分别等第，升降有差。光绪初年，各省遵例考试，但云南有咨回降调的人。五年，下诏各省考试捐纳人员，府、厅、州、县试论一篇，佐杂试告示判语。八年，闽浙总督何璟说：“福建省应试府、厅、州、县一百五十四员，盐大使五十五员，佐杂五百九十六员，知府、直隶州知州、盐大使取留十分之五，同知、通判、佐杂留十分之四。”上报听闻。三十三年，宪政编查馆议覆御史赵炳麟的奏疏，捐纳道、府、同知、通判、州、县佐杂未到省的人，入吏部学治馆肄业半年；已到省的人，入法政学堂肄业，长期三年，速成一年半。不久议上考验外官章程，各省遵章考试，间或也罢黜几个人，以应付明诏，但对澄清吏治之道没有补益。
〔20〕贡监捐清初已行。监捐沿明纳粟例。顺治十二年1655，开廪生捐银准贡例，从御史杨义请也。十七年1660，礼部以亢旱日久，请暂开准贡，令士民纳银赈济。允之。贡监例得考职，康熙六年1667，御史李棠言：“进士、举人迟至十年始得一官，今例监考补中书，三年1664后即升部属，应停罢。”部覆如议。自是贡监考职，祗以州同、州判、县丞、主簿、吏目用。初考职例行，各省监生或惮远道跋涉，或因文理不通，多倩代顶冒者。世宗深知其弊，特遣大臣司考试。雍正五年1727，令与考者千一百余人悉引见，时以顶冒避匿者九百余人。帝于引见员中拣选七十余人，授内、外官有差。乾隆元年1736，停考职。三年1738，令捐纳贡监如岁贡例，分别等第，以主簿、吏目考取。捐监未满三年者不与。道光后，考职例罢。
贡监捐纳在清初已经实行。监捐沿袭明朝的纳粟例。顺治十二年，开设了廪生捐银准贡例，这是听从御史杨义的请求。十七年，礼部因为干旱已久，请求暂时开设准贡，让士民纳银赈济。皇帝同意了。贡监按例可以考职（参加考试获得官职），康熙六年，御史李棠说：“进士、举人迟至十年才能得一官，现在例监考补中书，三年后即可升为部属，应该停罢。”部覆同意。从此贡监考职，只以州同、州判、县丞、主簿、吏目任用。当初考职例实行，各省监生有的害怕远道跋涉，有的因为文理不通，多数请人代考或顶冒。世宗（雍正帝）深知其弊，特地派遣大臣主持考试。雍正五年，下令参加考试的千一百余人全部引见，当时因顶冒而逃避躲藏的九百余人。皇帝在引见的人员中挑选七十余人，授予内外官职有差。乾隆元年，停止考职。三年，下令捐纳贡监按照岁贡例，分别等第，以主簿、吏目考取。捐监未满三年的人不参与。道光以后，考职例停止。
〔21〕雍正间，帝以积贮宜裕，允广东、江、浙、湖广以本色纳监。乾隆元年1736，罢一切捐例。廷议捐监为士子应试之阶，请于户部收捐，备各省赈济，从之。三年1738，诏复行常平捐监例，各省得一体纳本色。原定各省捐谷三千余万石，数年仅得二百五十余万石，复令户部兼收折色。十年1745，湖广总督鄂弥达言：“捐监事例，谷不如银。银有定数，谷无成价。易捐谷为捐银，倘遇荒歉，亦可动支采买。”允行。大学士等复言：“各省纳本色，有名无实，请停止，专由部收折色。”得旨：“各省收捐不必停，在部捐折色者听。”三十一年1766，以陕、甘监捐积弊最甚，诏停罢。寻并罢安徽、直隶、山西、河南、湖南北，惟云南、福建、广东收本色如旧。三十九年1774，陕西巡抚毕沅、陕总督勒尔谨请如例收纳监粮，允之。是年甘省奏报六个月内捐监万九千十七名，监粮八十余万石。帝疑之。布政使王亶望主其事，私收折色，减成包办，更虚报赈灾，侵冒钜款。继任布政使王廷赞知其弊，不能革。事觉，置亶望、勒尔谨、廷赞于法，官吏缘是罢黜者数十人，报捐监生或加捐职官者，分别停科、罚俸、停选。其后监捐无复纳粟遗意矣。贡捐属常例，向于部库报捐。嘉庆间，疆吏屡以为请，辄阻部议。十二年1747，部臣言库帑充裕，请变通常例，各省一体收捐。报可。
雍正年间，皇帝认为积贮应当充裕，允许广东、江苏、浙江、湖广以本色（实物粮食）缴纳监生。乾隆元年，罢除一切捐例。朝廷讨论认为捐监是士子应试的阶梯，请求在户部收捐，以备各省赈济，皇帝同意了。三年，下诏恢复常平捐监例，各省可以一体纳本色。原来规定各省捐谷三千余万石，几年仅得二百五十余万石，又令户部兼收折色（银两）。十年，湖广总督鄂弥达说：“捐监事例，谷不如银。银有定数，谷无固定价格。改为捐谷为捐银，倘若遇到荒歉，也可以动支采买。”皇帝批准实行。大学士等又说：“各省纳本色，有名无实，请停止，专门由部收折色。”皇帝批示：“各省收捐不必停，在部里捐折色的听便。”三十一年，因为陕西、甘肃监捐积弊最严重，下诏停罢。不久并罢安徽、直隶、山西、河南、湖南、湖北，只有云南、福建、广东收本色如旧。三十九年，陕西巡抚毕沅、陕甘总督勒尔谨请求按例收纳监粮，皇帝同意了。这一年甘肃奏报六个月捐监一万九千零十七名，监粮八十余万石。皇帝怀疑。布政使王亶望主持此事，私收折色，减成包办，更虚报赈灾，侵吞巨额款项。继任布政使王廷赞知道其弊，不能革除。事情败露，将王亶望、勒尔谨、王廷赞依法处置，官吏因此被罢黜的几十人，报捐监生或加捐职官的人，分别停科、罚俸、停选。此后监捐不再有纳粟的本来意义了。贡捐属于常例，向来在部库报捐。嘉庆年间，地方大员屡次请求，总是被部议阻止。十二年，部臣说库帑充裕，请求变通常例，各省一体收捐。皇帝批复同意。
〔22〕此外尚有捐马百匹予纪录、运丁三年多交米三百石给顶带之例。其乐善好施例内，凡捐资修葺文庙、城垣、书院、义学、考棚、义仓、桥梁、道路，或捐输谷米银两，分别议叙、顶带、职衔、加级、纪录有差。余如各省盐商、士绅，捐输钜款，酌予奖叙。皆出自急公好义，与捐纳相似，而实不同也。
此外还有捐马一百匹给予纪录、运丁三年多交米三百石给予顶带之类的条例。在‘乐善好施’例内，凡是捐资修葺文庙、城垣、书院、义学、考棚、义仓、桥梁、道路，或者捐输谷米银两的，分别给予议叙、顶带、职衔、加级、纪录等不同奖励。其他如各省盐商、士绅，捐输巨款，酌情给予奖叙。这些都是出于急公好义，与捐纳相似，但实际上不同。