〔2〕台湾：古荒服之地，不通中国，名曰东番。（隋开皇中，遣虎贲陈棱略澎湖三十六岛。明嘉靖四十二年1563，海寇林道乾掠近海郡县，都督俞大猷征之，追至澎湖，道乾遁入台湾。天启元年1621，闽人颜思齐引日本国人据其地。久之，为荷兰所夺。）清顺治十八年1661，海寇郑成功逐荷兰人据之，伪置承天府，名曰东都，设二县，曰天兴，曰万年。其子郑经改东都为东宁省，升二县为州。康熙二十二年1683讨平之，改置台湾府，属福建省，领县三。雍正元年1723，增置彰化县，领县四。光绪十三年1887，改建行省。（光绪十三年1887九月庚午，闽浙总督杨昌濬、台湾巡抚刘铭传会奏，略云：“台湾疆域，南北相距七百余里，东西近者二百余里，远或三四百里，崇山大溪，钩连高下。从前所治，不过山前迤南一线，故仅设三县而有余。自后榛莽日开，故屡增厅治而犹不足。光绪元年1875，沈葆桢请设台北府、县以固北路，又将同知移治卑南以顾后山，全台官制，粗有规模。然彼时局势，未闻择要修举，非一劳永逸之计也。臣等公同商酌，窃谓建置之法，恃险与势，分治之道，贵持其平。台省治理，视内地为难，而各县幅员，反较多于内地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百余里、三百里不等，仓卒有事，鞭长莫及。且防务为治台要领，辖境太广，则耳目难周，控制太宽，则声气多阻。至山后中、北两路，延袤三四百里，仅区段所设碉堡，并无专驻治理之员，前寄清虚，亦难遥制。现当改设伊始，百废俱兴，若不量予变通，何以定责成而垂久远？臣铭传于上年九月亲赴中路督剿叛番，沿途察看地势，并据各地方官，将境内扼塞道里、田园山溪，绘图贴说，呈送前来。又据抚番清赋各员弁将抚垦地所陆续禀报，谨就山前后通局筹画，有应添设者，有应改设者，有应裁撤者。查彰化桥孜图地方，山环水复，中开平原，气象宏敞，又当全台適中之地，拟照前抚臣岑毓英议，就该处建立省城，分彰化东北之境设首府曰台湾府，附郭首县曰台湾县，将原有之台湾府、县改为台南府安平县。嘉义之东，彰化之南，自浊水溪至姑石圭溪止，截长补短，方长四百余里，拟添设一县曰云林县。新竹苗栗街一带，扼内山之冲，东连大湖，沿山新垦荒地甚多，拟于新竹西南各境添设一县曰苗栗县，合原有之彰化，及埔里社通判，一厅、四县，均隶台湾府属。其鹿港同知一缺，应即裁撤。淡水之北，东控三貂岭，番社歧出，距县太远。基隆为台北第一门户，通商建埠，交涉纷繁，现值开采煤矿，修造铁路，商民麕集，尤赖抚绥。拟分淡水东北四堡之地，撤归基隆厅管辖，将原设通判改为抚民理番同知，以重事权。此前路添改之大略也。后山形势，北以苏溪为总隘，南以卑南为要区，控扼中权，厥惟水尾。其地与拟设之云林县东西相直，现开路百九十余里，由丹社岭集集街经达彰化，将去省城，建立中路，前后脉络，呼吸相通，实为台东锁钥。拟添设直隶州知州一员曰台东直隶州，左界宜兰，右界恒春，计长五百余里，宽约四十里、十余里不等，统归该州管辖，仍隶于台湾兵备道。其卑南厅旧治，拟请改设直隶州同一员。水尾迤南，改为花莲港厅。其内已垦熟田约数千亩。其外海口水深数丈，稽查商舶，弹压民番，拟请添设直隶州判一员，常川驻紥，均隶台东直隶州属。此后路添设之大略也。谨按台湾疆土赋役，日增月广，与旧时羁縻侨置情形迥不相同，因地制宜，似难再缓。况年来生番归化，狉榛之性初就范围，尤须分道拊循，藉收实效。辑遐牖迩，在在需员，臣等身在局中，既不敢遇事纷更，以紊典章之旧，亦不敢因陋就简，以失富庶之基，损益酌中，期归妥协。”）二十一年1895，割隶日本。省在福建东南五百四十里。西北距京师七千二百五十里。东界海；西界澎湖岛；南界矶头海；北界基隆城海。广五百里，袤一千八百里。一统志载户口原额人丁一万八千八百二十七，滋生男妇大小口共一百七十八万六千八百八十三，户二十二万四千六百四十六。领府三，州一，厅三，县十一。（台湾屹峙海中，为东南屏障，四面环海，崇山峻岭，横截其中，背负崇冈，襟带列岛。浪峤南屏，鸡笼北卫，澎湖为门户，鹿耳为咽喉。七鲲身毗连环护，三茅港汇聚澄泓。畜牧之饶，无异中土。诚东南一大都会也。）
台湾：古代属于荒远地区，没有和中原地区往来，被称为东番。（隋朝开皇年间，派遣虎贲陈棱开拓澎湖三十六岛。明朝嘉靖四十二年，海盗林道乾抢劫沿海郡县，都督俞大猷征讨他，追到澎湖，林道乾逃入台湾。天启元年，福建人颜思齐带领日本人占据了那里。过了很久，被荷兰人夺走。）清朝顺治十八年，海盗郑成功赶走荷兰人占领了台湾，非法设置了承天府，称为东都，设立了两个县，叫天兴和万年。他的儿子郑经把东都改为东宁省，把两个县升为州。康熙二十二年朝廷讨伐平定了台湾，改设为台湾府，隶属于福建省，管辖三个县。雍正元年，增设了彰化县，管辖四个县。光绪十三年，改建为行省。（光绪十三年九月庚午，闽浙总督杨昌濬、台湾巡抚刘铭传一起上奏，大致说：“台湾的疆域，南北相距七百多里，东西近的地方二百多里，远的地方三四百里，高山大溪，高低相连。从前治理的地方，不过是山前向南的一线，所以只设三个县就够了。后来荒山野岭逐渐开发，所以多次增设厅治还是不够。光绪元年，沈葆桢请求设立台北府、县来巩固北部，又把同知移驻到卑南来照顾后山，全台湾的官制，初步有了规模。但那时候的局势，没有听说抓住要害进行整顿，不是一劳永逸的办法。我们共同商量，私下认为建置的方法，要依靠险要和形势，分治的原则，贵在保持平衡。台湾省的治理，比内地困难，而各县的幅员，反而比内地多。比如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百多里、三百里不等，突然有事，鞭长莫及。而且防务是治理台湾的关键，辖区太广，耳目就难以周全，控制太宽，信息就多阻隔。至于后山的中路和北路，绵延三四百里，只有分段设置的碉堡，没有专门驻守治理的官员，先前寄居空虚，也难以遥控。现在正当改设开始，百废待兴，如果不酌情变通，凭什么确定责任而长久持续？臣刘铭传于去年九月亲自前往中路督剿叛乱的番人，沿途察看地势，并根据各地方官，把境内的险要关隘、道路里程、田园山溪，绘制成图并附上说明，呈送上来。又根据安抚番人、清理赋税的各官员将抚垦地区的陆续禀报，谨慎地就山前山后全局筹划，有应该添设的，有应该改设的，有应该裁撤的。查彰化桥孜图这个地方，山环水绕，中间开阔平原，气象宏大宽敞，又正当全台湾的适中位置，打算按照前巡抚岑毓英的建议，在那里建立省城，分割彰化东北的地方设立首府叫台湾府，附郭首县叫台湾县，把原有的台湾府、县改为台南府安平县。嘉义以东，彰化以南，从浊水溪到姑石圭溪，截长补短，方圆长四百多里，打算添设一个县叫云林县。新竹苗栗街一带，扼守内山的要冲，东连大湖，沿山新开垦的荒地很多，打算在新竹西南各境添设一个县叫苗栗县，加上原有的彰化，以及埔里社通判，一个厅、四个县，都隶属于台湾府。鹿港同知这个职位，应该立即裁撤。淡水以北，东控三貂岭，番人社群分岔很多，距离县城太远。基隆是台北的第一门户，通商建港，交涉纷繁，现在正值开采煤矿，修建铁路，商民聚集，尤其需要安抚。打算分割淡水东北四堡的地方，划归基隆厅管辖，把原设的通判改为抚民理番同知，以加重事权。这是前路添改的大概情况。后山形势，北面以苏溪为总隘口，南面以卑南为重要区域，控制中权，唯有水尾。这个地方与拟设的云林县东西相对，现在开路一百九十多里，从丹社岭集集街经过直达彰化，将要离开省城，建立中路，前后脉络，呼吸相通，实在是台东的锁钥。打算添设直隶州知州一员叫台东直隶州，左界宜兰，右界恒春，总长五百多里，宽约四十里、十多里不等，统归该州管辖，仍然隶属于台湾兵备道。卑南厅旧治，打算请求改设直隶州同一员。水尾往南，改为花莲港厅。其内已垦熟田约数千亩。其外海口水深数丈，稽查商船，弹压民众和番人，打算请求添设直隶州判一员，常年驻扎，都隶属于台东直隶州。这是后路添设的大概情况。谨按台湾疆土赋役，日益增加，与旧时羁縻侨置的情况完全不同，因地制宜，似乎难以再拖延。何况近年来生番归化，野蛮的本性刚刚开始接受约束，尤其需要分路安抚，以收实效。安抚远方、开导近处，处处需要官员，臣等身在局中，既不敢遇事随意变更，扰乱旧有的典章，也不敢因陋就简，丧失富庶的基础，增减适中，期望达到妥当。”）光绪二十一年，割让给日本。省在福建东南五百四十里。西北距京师七千二百五十里。东界海；西界澎湖岛；南界矶头海；北界基隆城海。宽五百里，长一千八百里。一统志记载户口原额人丁一万八千八百二十七，滋生男妇大小口共一百七十八万六千八百八十三，户二十二万四千六百四十六。管辖府三，州一，厅三，县十一。（台湾屹立海中，是东南的屏障，四面环海，崇山峻岭，横截其中，背靠高山，前带列岛。浪峤南屏，鸡笼北卫，澎湖为门户，鹿耳为咽喉。七鲲身毗连环护，三茅港汇聚澄泓。畜牧的富饶，与中原没有差别。确实是东南的一个大都会。）