〔15〕宁成家居，上欲以为郡守，御史大夫弘曰：“臣居山东为小吏时，宁成为济南都尉，其治如狼牧羊，成不可令治民。”上乃拜成为关都尉。岁余，关吏税肄郡国出入关者，号曰：“宁见乳虎，无直宁成之怒。”其暴如此。义纵自河内迁为南阳太守，闻宁成家居南阳，及至关，宁成侧行送迎，然纵气盛，弗为礼。至郡，遂按宁氏，破碎其家。成坐有罪，及孔、暴之属皆奔亡，南阳吏民重足一迹。而平氏朱强、杜衍杜周为纵爪牙之吏，任用，迁为廷尉史。
宁成在家闲居，皇帝想任命他为郡守，御史大夫公孙弘说：“我在山东做小吏的时候，宁成是济南都尉，他治理百姓就像狼放牧羊群一样，不能让宁成治理百姓。”皇帝于是任命宁成为关都尉。过了一年多，关吏和郡国出入关的人都害怕，说：“宁可遇到正在哺乳的母虎，也不要碰到宁成发怒。”他残暴到这种程度。义纵从河内调任南阳太守，听说宁成家在南阳，等他到了关前，宁成在路旁恭敬地迎送，但义纵气焰很盛，对他不以礼相待。到了南阳郡，就查办宁氏家族，粉碎了他们的家业。宁成被判罪，孔氏、暴氏等豪族也都逃亡，南阳的官吏百姓吓得踮起脚走路，不敢乱动。而平氏县的朱强、杜衍县的杜周成为义纵的爪牙之吏，被任用，升为廷尉史。
〔16〕军数出定襄，定襄吏民乱败，于是徙纵为定襄太守。纵至，掩定襄狱中重罪二百余人，及宾客昆弟私入相视者亦二百余人。纵一切捕鞠，曰“为死罪解脱”。是日皆报杀四百余人。郡中不寒而栗，猾民佐吏为治。
军队多次从定襄出击，定襄的官吏和百姓混乱失败，于是调义纵担任定襄太守。义纵到任后，突然逮捕了定襄狱中的重罪犯二百多人，以及他们的宾客、兄弟私下进狱探望的也有二百多人。义纵一律逮捕审讯，说他们是“为死罪解脱”。当天就全部上报杀掉四百多人。郡中的人不寒而栗，狡猾的百姓反而帮助官吏维持治安。
〔17〕是时，赵禹、张汤为九卿矣，然其治尚宽，辅法而行，纵以鹰击毛挚为治。后会更五铢钱白金起，民为奸，京师尤甚，乃以纵为右内史，王温舒为中尉。温舒至恶，所为弗先言纵，纵必以气陵之，败坏其功。其治，所诛杀甚多，然取为小治，奸益不胜，直指始出矣。吏之治以斩杀缚吏为务，阎奉以恶用矣。纵廉，其治效郅都。上幸鼎湖，病久，已而卒起幸甘泉，道不治。上怒曰：“纵以我为不行此道乎？”衔之。至冬，杨可方受告缗，纵以为此乱民，部吏捕其为可使者。天子闻，使杜式治，以为废格沮事，弃纵市。后一岁，张汤亦死。
这时，赵禹、张汤已经位列九卿，但他们治理还算宽缓，依法行事，而义纵却像鹰隼扑击猎物一样严酷。后来正值五铢钱和白金币发行，百姓作奸犯科，京城尤其严重，于是任命义纵为右内史，王温舒为中尉。王温舒非常凶恶，他做事不事先禀告义纵，义纵一定用气焰压制他，败坏他的功劳。义纵的治理，诛杀的人很多，但只求小治，奸邪之事反而更加难以制止，于是直指使者开始出现。官吏的治理以斩杀、捆绑官吏为要务，阎奉因为凶恶而被任用。义纵廉洁，他的治理效法郅都。皇帝巡幸鼎湖，病了很久，后来突然出发去甘泉宫，道路没有修整。皇帝生气地说：“义纵以为我不会走这条路吗？”怀恨在心。到了冬天，杨可正在受理告发隐匿财产的案件，义纵认为这是扰乱百姓，派官吏逮捕了那些可以办事的人。天子听说后，派杜式审理，认为义纵废格诏令、阻挠事务，将义纵在闹市处死。过了一年，张汤也死了。
〔18〕王温舒，阳陵人也。少时椎埋为奸。已而试县亭长，数废。数为吏，以治狱至廷尉史。事张汤，迁为御史，督盗贼，杀伤甚多。稍迁至广平都尉，择郡中豪敢往吏十余人为爪牙，皆把其阴重罪，而纵使督盗贼，快其意所欲得。此人虽有百罪，弗法；即有避回，夷之，亦灭宗。以故齐赵之郊盗不敢近广平，广平声为道不拾遗。上闻，迁为河内太守。
王温舒是阳陵人。年轻时以盗墓为奸。后来试任县亭长，多次被免职。多次做官，因审理案件升至廷尉史。在张汤手下做事，升为御史，督捕盗贼，杀伤很多人。逐渐升到广平都尉，挑选郡中豪强敢作敢为的官吏十多人作为爪牙，都掌握他们隐秘的重罪，然后放纵他们去督捕盗贼，满足他们想得到的东西。这些人即使有百种罪行，也不依法惩处；如果有所回避，就灭掉他们，也灭族。因此齐赵一带的盗贼不敢靠近广平，广平号称路不拾遗。皇帝听说后，升他为河内太守。
〔19〕素居广平时，皆知河内豪奸之家。及往，以九月至，令郡具私马五十匹，为驿自河内至长安，部吏如居广平时方略，捕郡中豪猾，相连坐千余家。上书请，大者至族，小者乃死，家尽没入偿臧。奏行不过二日，得可，事论报，至流血十余里。河内皆怪其奏，以为神速。尽十二月，郡中无犬吠之盗。其颇不得，失之旁郡，追求，会春，温舒顿足汉曰：“嗟乎，令冬月益展一月，足吾事矣！”其好杀行威不爱人如此。
王温舒平时在广平时，就已经知道河内郡豪强奸猾之家的情况。等到了河内，他九月份到任，命令郡中准备私人马匹五十匹，设置从河内到长安的驿站，部署官吏按照他在广平时的策略，逮捕郡中的豪强狡猾之徒，互相牵连的有一千多家。他上书请求处置，大的灭族，小的处死，家产全部没收抵偿赃物。奏章送出去不过两天，就得到批准，事情判决上报，杀人流血十余里。河内人都奇怪他的奏章，认为神速。到十二月，郡中连狗叫的盗贼都没有。那些没有抓获的，逃到邻近郡县，他继续追捕，正好春天到了，王温舒跺脚叹道：“唉！如果让冬天再延长一个月，就够我办完事了！”他好杀立威、不爱惜人命到了这种地步。
〔20〕上闻之，以为能，迁为中尉。其治复放河内，徒请召猜祸吏与从事，河内则杨皆、麻戊，关中扬赣、成信等。义纵为内史，惮之，未敢恣治。及纵死，张汤败后，徙为廷尉。而尹齐为中尉坐法抵罪，温舒复为中尉。为人少文，居它惛惛不辩，至于中尉则心开。素习关中俗，知豪恶吏，豪恶吏尽复为用。吏苛察淫恶少年，投缿购告言奸，置伯落长以收司奸。温舒多谄，善事有势者；即无势，视之如奴。有势家，虽有奸如山，弗犯；无势，虽贵戚，必侵辱。舞文巧，请下户之猾，以动大豪。其治中尉如此。奸猾穷治，大氐尽靡烂狱中，行论无出者。其爪牙吏虎而冠。于是中尉部中中猾以下皆伏，有势者为游声誉，称治。数岁，其吏多以权贵富。
皇帝听说了，认为他能干，升他为中尉。他的治理又仿效河内，调来请托、猜忌、灾祸等官吏一起办事，河内郡有杨皆、麻戊，关中有扬赣、成信等人。义纵当时是内史，怕他，不敢恣意行事。等到义纵死后，张汤也垮台了，王温舒调任廷尉。而尹齐担任中尉因犯法抵罪，王温舒重新担任中尉。他为人缺少文采，平时昏昏沉沉不善分辨，但一任中尉就心窍大开。他平时熟悉关中习俗，知道哪些豪强恶吏，这些豪强恶吏全都被他重新任用。官吏们苛刻地察访淫恶少年，设置投缿（举报箱）悬赏告发奸情，设置伯落长（基层治安官）来搜捕奸邪。王温舒很会谄媚，善于侍奉有权势的人；如果没有权势，就视如奴仆。有权势的人家，即使奸邪如山，也不去触犯；没有权势的人，即使是皇亲国戚，也一定要欺辱。他玩弄法律条文，巧设名目，请托下面的狡猾之徒，来触动大豪强。他治理中尉就是这样。奸邪狡猾的人被彻底追查，大多都烂死在狱中，判决后没有能活着出来的。他的爪牙官吏是戴着帽子的老虎。从此中尉辖区中中等以下的奸猾之人都服帖了，有权势的人替他宣扬声誉，称颂治理得好。过了几年，他的官吏大多凭借权势富贵起来。
〔21〕温舒击东越还，议有不中意，坐以法免。是时，上方欲作通天台而未有人，温舒请复中尉脱卒，得数万人作。上说，拜为少府。徙右内史，治如其故，奸邪少禁。坐法失官，复为右辅，行中尉，如故操。
王温舒攻打东越回来后，议政有不合皇帝心意的地方，因此犯法被免官。这时，皇帝正想建造通天台却没有人力，王温舒请求重新征用中尉免役的士兵，得到几万人来建造。皇帝很高兴，任命他为少府。调任右内史，治理方法和以前一样，奸邪之事稍微被禁止。后来犯法丢官，又担任右辅，代理中尉，仍然像以前一样行事。
〔22〕岁余，会宛军发，诏征豪吏。温舒匿其吏华成，及人有变告温舒受员骑钱，它奸利事，罪至族，自杀。其时，两弟及两婚家亦各自坐它罪而族。光禄勋徐自为曰：“悲夫！夫古有三族，而王温舒罪至同时而五族乎！”温舒死，家累千金。
过了一年多，正逢征伐大宛的军队出发，皇帝下诏征召豪吏。王温舒藏匿了他的属吏华成，等到有人告发王温舒接受员骑的钱财以及其他奸利之事，罪行达到灭族，他自杀了。当时，他的两个弟弟以及两个亲家也各自因其他罪被灭族。光禄勋徐自为说：“可悲啊！古代有三族之刑，而王温舒的罪行却同时导致五族被灭！”王温舒死后，家产累积千金。
〔23〕尹齐，东郡茌平人也。以刀笔吏稍迁至御史。事张汤，汤数称以为廉。武帝使督盗贼，斩伐不避贵势。迁关都尉，声甚于宁成。上以为能，拜为中尉。吏民益凋敝，轻齐木强少文，豪恶吏伏匿而善吏不能为治，以故事多废，抵罪。后复为淮阳都尉。王温舒败后数年，病死，家直不满五十金。所诛灭淮阳甚多，及死，仇家欲烧其尸，妻亡去，归葬。
尹齐是东郡茌平人。以刀笔吏的身份逐渐升到御史。在张汤手下做事，张汤多次称赞他廉洁。武帝派他督捕盗贼，他斩杀征伐不回避权贵。升任关都尉，名声比宁成还大。皇帝认为他能干，任命他为中尉。官吏百姓更加凋敝，轻视尹齐木强少文，豪强恶吏躲藏起来，而善良的官吏又不能治理，所以政事多荒废，他因此被判罪。后来再次担任淮阳都尉。王温舒垮台后几年，尹齐病死，家产不值五十金。他在淮阳诛杀的人很多，等到他死后，仇家想烧他的尸体，他的妻子逃亡离去，才得以归葬。
〔24〕杨仆，宜阳人也。以千夫为吏。河南守举为御史，使督盗贼关东，治放尹齐，以敢击行。稍迁至主爵都尉，上以为能。南越反，拜为楼船将军，有功，封将梁侯。东越反，上欲复使将，为其伐前劳，以书敕责之曰：“将军之功，独有先破石门、寻陿，非有斩将骞旗之实也，乌足以骄人哉！前破番禺，捕降者以为虏，掘死人以为获，是一过也。建德、吕嘉逆罪不容于天下，将军拥精兵不穷追，超然以东越为援，是二过也。士卒暴露连岁，为朝会不置酒，将军不念其勤劳，而造佞巧，请乘传行塞，因用归家，怀银黄，垂三组，夸乡里，是三过也。失期内顾，以道恶为解，失尊尊之序，是四过也。欲请蜀刀，问君贾几何，对曰率数百，武库日出兵而阳不知，挟伪干君，是五过也。受诏不至兰池宫，明日又不对。假令将军之吏问之不对，令之不从，其罪何如？推此心以在外，江海之间可得信乎！今东越深入，将军能率众以掩过不？”仆惶恐，对曰：“愿尽死赎罪！”与王温舒俱破东越。后复与左将军荀彘俱击朝鲜，为彘所缚，语在《朝鲜传》。还，免为庶人，病死。
杨仆是宜阳人。以千夫的身份做官。河南郡守推举他为御史，派他督捕关东的盗贼，治理效法尹齐，以敢于打击闻名。逐渐升到主爵都尉，皇帝认为他能干。南越反叛时，他被任命为楼船将军，立了功，封为将梁侯。东越反叛时，皇帝想再次派他领兵，但要磨掉他以前的功劳，于是下诏书责备他说：“将军的功劳，只是先攻破石门、寻陿，并没有斩将拔旗的实际战绩，怎么足以骄横待人呢！以前攻破番禺，把投降的人当作俘虏，挖出死人当作战果，这是第一个过错。建德、吕嘉的叛逆之罪不容于天下，将军率领精兵却不穷追，超然不顾，反而以东越为援，这是第二个过错。士兵们连续几年暴露在外，朝廷聚会时你也不设酒犒劳，不念他们的勤劳，反而制造巧言，请求乘传车巡视边塞，趁机回家，怀揣银印黄绶，垂着三条绶带，在乡里夸耀，这是第三个过错。延误期限，顾念私事，以道路不好为借口，失去尊卑的次序，这是第四个过错。想请求蜀地刀剑，问你价格多少，你回答说大概数百，武库每天出兵你却假装不知道，挟持虚假来冒犯君主，这是第五个过错。接受诏令不到兰池宫，第二天又不答复。假使将军的官吏问话不答，命令不服从，那罪过该怎么样？推想这种心思在外，在江海之间能让人信任吗！现在东越深入，将军能率领部众来弥补过错吗？”杨仆惶恐地说：“愿意拼死赎罪！”于是与王温舒一起攻破东越。后来又与左将军荀彘一起攻打朝鲜，被荀彘所缚，详情在《朝鲜传》中。回来后，被免为平民，病死。