〔47〕间者，关东五谷数不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，民宜有不安其处者矣。不安故易动，易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明于安危之机，修之庙堂之上，而销未形之患也。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有强国劲兵，陛下逐走兽，射飞鸟，弘游燕之囿，淫从恣之观，极驰骋之乐，自若。金石丝竹之声不绝于耳，帷幄之私、俳优侏儒之笑不乏于前，而天下无宿忧。名何必夏、子，俗何必成、康！虽然，臣窃以为陛下天然之质，宽仁之资，而诚以天下为务，则禹、汤之名不难侔，而成、康之俗未必不复兴也。此二体者立，然后处尊安之实，扬广誉于当世，亲天下而服四夷，余恩遗德为数世隆，南面背依摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何威而不成，奚征而不服哉？
近来，关东五谷连年歉收，年景未恢复，百姓大多穷困，再加上边境之事，按照情理推算，百姓应该有不安全居处的了。不安定就容易动摇，容易动摇就是土崩之势。所以贤主独自观察万化的根源，明白安危的关键，在庙堂之上修明政治，而消除未形成的祸患。其关键，是希望天下没有土崩之势而已。所以即使有强国劲兵，陛下追逐走兽，射猎飞鸟，扩大游宴的苑囿，放纵恣意的观赏，极尽驰骋之乐，自若安然。金石丝竹的声音不绝于耳，帷幄中的私密、俳优侏儒的笑声不乏于前，而天下没有积久的忧虑。名号何必一定要像夏禹、商汤，风俗何必一定要像成康！虽然这样，我私下认为陛下天然的本质，宽仁的资质，如果真能以天下为务，那么禹、汤的名号不难并立，而成康的风俗未必不会复兴。这两种情况确立了，然后才能处于尊安之实，扬广誉于当世，亲天下而服四夷，余恩遗德泽被数世，南面背依屏风，整理衣袖揖让王公，这是陛下所应做的。我听说图谋王业不成，其结局也足以安定。安定则陛下何求而不得，何威而不成，何征而不服呢？