〔41〕莽又颇改其祭礼，曰：“《周官》天坠之祀，乐有别有合。其合乐曰‘以六律、六钟、五声、八音、六舞大合乐’，祀天神，祭地祇；祀四望，祭山川，享先妣先祖。凡六乐，奏六歌，而天地神祇之物皆至。四望，盖谓日、月、星、海也。三光高而不可得亲，海广大无限界，故其乐同。祀天则天文从，祭地则地理从。三光，天文也；山川，地理也。天地合祭，先祖配天，先妣配地，其谊一也。天地合精，夫妇判合。祭天南郊，则以地配，一体之谊也。天地位皆南乡，同席，地在东，共牢而食。高帝、高后配于坛上，西乡，后在北，亦同席共牢。牲用茧栗，玄酒陶匏。《礼记》曰天子籍田千亩以事天地，繇是言之，宜有黍、稷。天地用牲一，燔燎，瘗薶用牲一，高帝、高后用牲一。天用牲左，及黍、稷燔燎南郊；地用牲右，及黍、稷瘗于北郊。其旦，东乡再拜朝日；其夕，西乡再拜夕月。然后孝弟之道备，而神祇嘉享，万福降辑。此天地合祀，以祖、妣配者也。其别乐曰‘冬日至，于地上之圜丘奏乐六变，则天神皆降；夏日至，于泽中之方丘奏乐八变，则地祇皆出。’天地有常位，不得常合，此其各特祀者也。阴阳之别于日冬、夏至；其会也，以孟春正月上辛若丁，天子亲合祀天地于南郊，以高帝、高后配。阴阳有离合，《易》曰‘分阴分阳，迭用柔刚’。以日冬至使有司奉祠南郊，高帝配而望群阳；日夏至使有司奉祭北郊，高后配而望群阴，皆以助致微气，通道幽弱。当此之时，“后不省方”，故天子不亲而遣有司，所以正承天顺地，复圣王之制，显太祖之功也。渭阳祠勿复修。群望未悉定，定复奏。”奏可。三十余年间，天地之祠五徙焉。
王莽又大幅修改了祭祀礼仪，说：“《周官》中天地祭祀的乐舞，有分别有合奏。合奏的乐舞说‘用六律、六钟、五声、八音、六舞大合乐’，用来祭祀天神、地祇；祭祀四望，祭祀山川，享祭先妣先祖。总共六种乐舞，演奏六首歌，天地神祇都会到来。四望，大概是日、月、星、海。三光高远不可亲近，海广大无边，所以它们的乐舞相同。祭天则天文跟从，祭地则地理跟从。三光是天文，山川是地理。天地合祭，以先祖配天，以先妣配地，道理是一样的。天地合气，夫妇匹配。在南郊祭天，就用地配享，是一体的道理。天和地的神位都面朝南，同席，地在东边，共用一个牢盘进食。高帝、高后在坛上配享，面朝西，高后在北，也是同席共牢。祭品用初生牛犊，用玄酒和陶器。《礼记》说天子有籍田千亩来事奉天地，由此说来，应该有黍、稷。天地共用一头牺牲，烧柴和瘗埋用一头牺牲，高帝、高后用一头牺牲。祭天用左边的牺牲，连同黍、稷在南郊烧柴；祭地用右边的牺牲，连同黍、稷在北郊瘗埋。早晨，向东两拜朝日；傍晚，向西两拜夕月。这样孝悌之道就完备了，神灵就会享用，万福汇聚。这是天地合祭，以祖、妣配享的礼仪。其中的分别乐舞说‘冬至日，在圜丘上奏乐六变，天神都会降临；夏至日，在方丘上奏乐八变，地祇都会出来。’天地有固定位置，不能常合，这是各自单独祭祀的礼仪。阴阳的区别在于冬至和夏至；它们的会合，在孟春正月上旬的辛日或丁日，天子亲自在南郊合祭天地，以高帝、高后配享。阴阳有分有合，《易经》说‘分阴分阳，交替使用柔刚’。在冬至日派有关部门在南郊祭祀，以高帝配享，期望群阳；在夏至日派有关部门在北郊祭祀，以高后配享，期望群阴，都是为了帮助产生微气，通达幽弱。在这个时候，‘天子不巡视四方’，所以天子不亲自去而派有关部门，这是为了正确承接天、顺应地，恢复圣王的制度，彰显太祖的功绩。渭阳祠不要再修建。各种祭祀还没有完全确定，确定后再上奏。”奏章被批准。三十多年间，天地的祭祀迁移了五次。
〔42〕后莽又奏言：“《书》曰‘类于上帝，禋于六宗’。欧阳、大、小夏侯三家说六宗，皆曰上不及天，下不及地，旁不及四方，在六者之间，助阴阳变化，实一而名六，名实不相应。《礼记》祀典，功施于民则祀之。天文：日、月、星、辰，所昭仰也；地理：山、川、海、泽，所生殖也。《易》有八卦，‘乾’、‘坤’六子，水火不相逮，雷风不相誖，山泽通气，然后能变化，既成万物也。臣前奏徙甘泉泰畤、汾阴后土皆复于南、北郊。谨案《周官》‘兆五帝于四郊’，山川各因其方，今五帝兆居在雍五畤，不合于古。又日、月、雷、风、山、泽，《易》卦六子之尊气，所谓六宗也。星、辰、水、火、沟、渎，皆六完之属也。今或未特祀，或无兆居。谨与太师光、大司徒宫、羲和歆等八十九人议，皆曰：天子父事天，母事地。今称天神曰皇天上帝，泰一兆曰泰畤，而称地祇曰后土，与中央黄灵同，又兆北郊，未有尊称。宜令地祇称皇地后祇，兆曰广畤。《易》曰‘方以类聚，物以群分’。分群神以类相从为五部，兆天地之别神：中央帝黄灵后土畤及日庙、北辰、北斗、填星、中宿中宫于长安城之未地兆；东方帝太昊青灵勾芒畤及雷公、风伯庙、岁星、东宿东宫于东郊兆；南方炎帝赤灵祝融畤及荧惑星、南宿南宫于南郊兆；西方帝少皞白灵蓐收畤及太白星、西宿西宫于西郊兆；北方帝颛顼黑灵玄冥畤及月庙、雨师庙、辰星、北宿北宫于北郊兆。”奏可，于是长安旁诸庙兆畤甚盛矣。
后来王莽又上奏说：“《尚书》说‘类祭于上帝，禋祭于六宗’。欧阳氏、大夏侯氏、小夏侯氏三家对六宗的解释，都说是上不及天，下不及地，旁不及四方，在六者之间，辅助阴阳变化，实际是一个神而名称有六个，名实不相应。《礼记》祭祀的典制，有功于民的才祭祀。天文方面：日、月、星、辰，是人所仰望的；地理方面：山、川、海、泽，是生长万物的。《易经》有八卦，乾、坤生六子，水火不相侵犯，雷风不相抵触，山泽通气，然后才能变化，成就万物。我前次上奏将甘泉泰畤、汾阴后土都恢复在南、北郊。谨按《周官》‘在四郊设立五帝的祭坛’，山川各按其方位，现在五帝的祭坛在雍五畤，不符合古制。另外，日、月、雷、风、山、泽，是《易经》八卦中六子的尊贵之气，就是所谓的六宗。星、辰、水、火、沟、渎，都是六宗的属类。现在有的没有单独祭祀，有的没有祭坛。我谨慎地与太师孔光、大司徒马宫、羲和刘歆等八十九人商议，都说：天子以父礼事奉天，以母礼事奉地。现在称天神为皇天上帝，泰一的祭坛叫泰畤，而称地祇为后土，与中央黄灵相同，又在北郊设坛，没有尊称。应该让地祇称为皇地后祇，祭坛叫广畤。《易经》说‘方以类聚，物以群分’。将群神按类别分为五部，设立天地之别神的祭坛：中央帝黄灵后土畤以及日庙、北辰、北斗、填星、中宿中宫在长安城的未地（西南方）设坛；东方帝太昊青灵勾芒畤以及雷公、风伯庙、岁星、东宿东宫在东郊设坛；南方炎帝赤灵祝融畤以及荧惑星、南宿南宫在南郊设坛；西方帝少皞白灵蓐收畤以及太白星、西宿西宫在西郊设坛；北方帝颛顼黑灵玄冥畤以及月庙、雨师庙、辰星、北宿北宫在北郊设坛。”奏章被批准，于是长安旁的各种庙、坛、畤非常兴盛。
〔43〕莽又言：“帝王建立社稷，百王不易。社者，土也。宗庙，王者所居。稷者，百谷之主，所以奉宗庙，共粢盛，人所食以生活也。王者莫不尊重亲祭，自为之主，礼如宗庙。《诗》曰‘乃立冢土’。又曰‘以御田祖，以祈甘雨’。《礼记》曰‘唯祭宗庙社稷，为越绋而行事’。圣汉兴，礼仪稍定，已有官社，未立官稷。”遂于官社后立官稷，以夏禹配食官社，后稷配食官稷。稷种谷树。徐州牧岁贡五色土各一斗。
王莽又说：“帝王建立社稷，百王不变。社，是土神。宗庙，是王者居住的地方。稷，是百谷的主神，用来供奉宗庙，提供祭品，是人所食以生活的。王者没有不尊重并亲自祭祀的，自己作为主祭，礼仪如同宗庙。《诗经》说‘于是建立大社’。又说‘用来迎接田祖，祈求甘雨’。《礼记》说‘只有祭祀宗庙社稷，可以越过丧事而行礼’。圣汉兴起，礼仪逐渐确定，已经有了官社，但没有设立官稷。”于是在官社后面设立了官稷，以夏禹配享官社，以后稷配享官稷。稷神种植谷物树。徐州牧每年进贡五色土各一斗。
〔44〕莽篡位二年，兴神仙事，以方士苏乐言，起八风台于宫中。台成万金，作乐其上，顺风作液汤。又种五梁禾于殿中，各顺色置其方面，先煮鹤髓、毒冒、犀玉二十余物渍种，计粟斛成一金，言此黄帝谷仙之术也。以乐为黄门郎，令主之。莽遂崇鬼神淫祀，至其末年，自天地六宗以下至诸小鬼神，凡千七百所，用三牲鸟兽三千余种。后不能备，乃以鸡当鹜雁，犬当麋鹿。数下诏自以当仙，语在其《传》。
王莽篡位二年，兴起神仙之事，根据方士苏乐的话，在宫中修建八风台。台建成花费万金，在上面演奏音乐，顺风制作液汤。又在殿中种植五梁禾，各按颜色放置于相应的方位，先煮鹤髓、玳瑁、犀角、玉等二十多种东西浸泡种子，算下来一斛谷子价值一金，说是黄帝的谷仙之术。任命苏乐为黄门郎，让他主管这件事。王莽于是崇尚鬼神、过度祭祀，到他的末年，从天地六宗以下到各种小鬼神，共一千七百所，用三牲鸟兽三千多种。后来不能备办，就用鸡代替鸭雁，用狗代替麋鹿。多次下诏说自己应该成仙，话记载在他的《传》中。
〔45〕赞曰：汉兴之初，庶事草创，唯一叔孙生略定朝廷之仪。若乃正朔、服色、郊望之事，数世犹未章焉。至于孝文，始以夏郊，而张仓据水德，公孙臣、贾谊更以为土德，卒不能明。孝武之世，文章为盛，太初改制，而兒宽、司马迁等犹从臣、谊之言，服色数度，遂顺黄德。彼以五德之传，从所不胜，秦在水德，故谓汉据土而克之。刘向父子以为帝出于《震》，故包羲氏始受木德，其后以母传子，终而复始，自神农、黄帝下历唐、虞三代而汉得火焉。故高祖始起，神母夜号，著赤帝之符，旗章遂赤，自得天统矣。昔共工氏以水德间于木、火，与秦同运，非其次序，故皆不永。由是言之，祖宗之制盖有自然之应，顺时宜矣。究观方士祠官之变，谷永之言，不亦正乎！不亦正乎！
史官评论说：汉朝兴起之初，各种事务草创，只有叔孙通大致制定了朝廷的礼仪。至于正朔、服色、郊祀望祭等事，几代还没有明确。到了孝文帝，开始用夏历郊祭，而张仓主张水德，公孙臣、贾谊又主张土德，最终不能确定。孝武帝时期，文化兴盛，太初改制，而兒宽、司马迁等人仍然遵从公孙臣、贾谊的说法，服色制度于是顺应了黄德（土德）。他们以为五德循环，相克相胜，秦朝是水德，所以说汉朝据土德而克之。刘向、刘歆父子认为帝王出于《震》卦，所以伏羲氏开始受木德，其后以母传子，终而复始，从神农、黄帝以下经过唐、虞、三代到汉朝得到火德。所以高祖初起时，神母夜号，显示赤帝的符命，旗帜于是用赤色，自然得到了天统。从前共工氏以水德间于木、火之间，与秦朝同运，不是正当的顺序，所以都不长久。由此说来，祖宗的制度大概有自然的感应，顺应时宜罢了。彻底观察方士和祠官的变化，谷永的话，不也是正确的吗！不也是正确的吗！