〔1〕△安定卫 阿端卫 曲先卫赤斤蒙古卫 沙州卫 罕东卫 罕东左卫 哈梅里
安定卫、阿端卫、曲先卫、赤斤蒙古卫、沙州卫、罕东卫、罕东左卫、哈梅里。
〔2〕西番，即西羌，族种最多，自陕西历四川、云南西徼外皆是。其散处河、湟、洮、岷间者，为中国患尤剧。汉赵充国、张奂、段颎，唐哥舒翰，宋王韶之所经营，皆此地也。元封驸马章古为宁濮郡王，镇西宁，于河州设吐番宣慰司，以洮、岷、黎、雅诸州隶之，统治番众。
西番就是西羌，种族最多，从陕西经过四川、云南西部边境以外都是。那些散居在黄河、湟水、洮河、岷江一带的，对中原造成的祸患尤其严重。汉朝的赵充国、张奂、段颎，唐朝的哥舒翰，宋朝的王韶所经营的地方，都在这里。元朝封驸马章古为宁濮郡王，镇守西宁，在河州设立吐蕃宣慰司，把洮州、岷州、黎州、雅州等州隶属它，统治番人部众。
〔3〕洪武二年1369，太祖定陕西，即遣官赍诏招谕，其酋长皆观望。复遣员外郎许允德招之，乃多听命。明年五月，吐蕃宣慰使何锁南普等以元所授金银牌印宣敕来上，会邓愈克河州，遂诣军前降。其镇西武靖王卜纳剌亦以吐蕃诸部来纳款。冬，何锁南普等入朝贡马及方物。帝喜，赐袭衣。四年1371正月设河州卫，命为指挥同知，予世袭，知院朵儿只、汪家奴并为指挥佥事。设千户所八，百户所七，皆命其酋长为之。卜纳剌等亦至京师，为靖南卫指挥同知，其侪桑加朵儿只为高昌卫指挥同知，皆带刀侍卫。自是，番酋日至。寻以降人马梅、汪瓦儿并为河州卫指挥佥事。又遣西宁州同知李喃哥等招抚其酋长，至者亦悉授官。乃改西宁州为卫，以喃哥为指挥。
洪武二年，太祖平定了陕西，就派官员带着诏书去招抚告谕，那些酋长们都持观望态度。又派员外郎许允德去招抚，他们才大多听从命令。第二年五月，吐蕃宣慰使何锁南普等人把元朝授予的金银牌、印信和宣敕文书交上来，正赶上邓愈攻克了河州，于是到军前投降。镇西武靖王卜纳剌也率领吐蕃各部前来归顺。冬天，何锁南普等人入朝进贡马匹和土特产。皇帝很高兴，赐给他们成套的衣服。四年正月设立河州卫，任命何锁南普为指挥同知，允许世袭，知院朵儿只、汪家奴一同担任指挥佥事。设立八个千户所、七个百户所，都任命他们的酋长担任。卜纳剌等人也到了京城，担任靖南卫指挥同知，他的同伙桑加朵儿只担任高昌卫指挥同知，都带刀侍卫。从此，番人酋长每天都来归附。不久，又让投降的人马梅、汪瓦儿一同担任河州卫指挥佥事。又派西宁州同知李喃哥等人招抚他们的酋长，来到的人也都授予官职。于是改西宁州为卫，任命李喃哥为指挥。
〔4〕帝以西番产马，与之互市，马至渐多。而其所用之货与中国异，自更钞法后，马至者少，患之。八年1375五月命中官赵成赍罗绮、绫绢并巴茶往河州市之，马稍集，率厚其值以偿。成又宣谕德意，番人感悦，相率诣阙谢恩。山后归德等州西番诸部落皆以马来市。
皇帝因为西番出产马匹，就和他们进行贸易，马匹来得渐渐多了。但是他们所用的货物和中原不同，自从更改了钞法以后，来卖马的人少了，皇帝为此忧虑。八年五月，派宦官赵成带着罗绮、绫绢以及巴茶到河州去买马，马匹稍微聚集了一些，大都提高价格来补偿。赵成又宣扬朝廷的恩德，番人感动喜悦，相继到朝廷谢恩。山后归德等州的西番各部落都带着马来交易。
〔5〕十二年1379，洮州十八族番酋三副使等叛，据纳麟七站之地。命征西将军沐英等讨之，又命李文忠往筹军事。英等至洮州旧城，寇遁去，追斩其魁数人，尽获畜产。遂于东笼山南川度地筑城置戍，遣使来奏。帝报曰：“洮州，西番门户，筑城戍守，扼其咽喉。”遂置洮州卫，以指挥聂纬、陈晖等六人守之。已，文忠等言官军守洮州，饷艰民劳。帝降敕谕之曰：“洮州西控番戎，东蔽湟、陇，汉、唐以来备边要地。今番寇既斥，弃之不守，数年后番人将复为患。虑小费而忘大虞，岂良策哉。所获牛羊，分给将士，亦足弃两年军食。其如敕行之。”文忠等乃不敢违。
十二年，洮州十八族番人酋长三副使等人叛乱，占据了纳麟七站之地。命令征西将军沐英等人讨伐他们，又命令李文忠前往筹划军事。沐英等人到达洮州旧城，贼寇逃走了，追上去斩杀了他们的几个头领，缴获了全部牲畜。于是在东笼山南川测量地势筑城设置守卫，派使者来奏报。皇帝答复说：“洮州是西番的门户，筑城戍守，扼住它的咽喉要道。”于是设置洮州卫，任命指挥聂纬、陈晖等六人守卫。过后，李文忠等人说官军守卫洮州，粮饷困难，百姓劳苦。皇帝下达敕令告谕他们说：“洮州西边控制番戎，东边屏障湟水、陇地，是汉、唐以来备边的要地。现在番寇已经驱逐，放弃不守，几年后番人又将为患。顾虑小花费而忘记大忧患，难道是良策吗？所缴获的牛羊，分给将士，也足够抵两年的军粮。你们按照敕令执行。”李文忠等人于是不敢违抗。
〔6〕秋，何锁南普及镇抚刘温各携家属来朝。谕中书省臣曰：“何锁南普自归附以来，信义甚坚。前遣使乌斯藏，远涉万里，及归，所言皆称朕意。今以家属来朝，宜加礼待。”乃赐米、麦各三十石，刘温三之一。
秋天，何锁南普和镇抚刘温各自带着家属来朝见。皇帝告谕中书省大臣说：“何锁南普自从归附以来，信义非常坚定。以前派他出使乌斯藏，远涉万里，等到回来，所说的话都符合我的心意。现在带着家属来朝见，应该以礼相待。”于是赐给米、麦各三十石，刘温得到三分之一。
〔7〕英等进击番寇，大破之，尽擒其魁，俘斩数万人，获马牛羊数十万。自是，群番震慑，不敢为寇。
沐英等人进攻番寇，大败他们，全部擒获了他们的头领，俘虏斩杀了几万人，获马牛羊几十万。从此，各部番人震惊恐惧，不敢再为寇作乱。
〔8〕十六年1383，青海酋长史剌巴等七人来归，赐文绮、宝钞。时岷州亦设卫，番人岁以马易茶，马日蕃息。二十五年1392又命中官而聂至河州，召必里诸番族，以敕谕之。争出马以献，得万三百余匹，给茶三十余万觔。命以马畀河南、山东、陕西骑士。帝以诸卫将士有擅索番人马者，遣官赍金、铜信符敕谕，往赐凉州、甘州、肃州、永昌、山丹、临洮、巩昌、西宁、洮州、河州、岷州诸番族。谕之曰：“往者朝廷有所需，必酬以茶货，未许私徵。近闻边将无状，多假朝命扰害，俾尔等不获宁居。今特制金、铜信符颁给，遇有徵发，必比对相符始行，否则伪，械至京，罪之。”自是，需求遂绝。
十六年，青海酋长史剌巴等七人来归附，赐给文绮、宝钞。当时岷州也设立了卫，番人每年用马换茶，马匹日益繁殖。二十五年又派宦官而聂到河州，召集必里各番族，用敕令告谕他们。他们争相出马来献，得到一万零三百多匹，给茶三十多万斤。命令把马分给河南、山东、陕西的骑兵。皇帝因为各卫将士有擅自索取番人马匹的，派官员带着金、铜信符和敕令，前往赐给凉州、甘州、肃州、永昌、山丹、临洮、巩昌、西宁、洮州、河州、岷州的各番族。告谕他们说：“以前朝廷有所需要，一定用茶货酬谢，不允许私自征取。近来听说边将无状，多假借朝廷命令骚扰侵害，使你们不能安居。现在特制金、铜信符颁发给你们，遇到征发，必须比对符合才执行，否则就是假的，押送到京城治罪。”从此，需求就断绝了。
〔9〕初，西宁番僧三剌为书招降罕东诸部，又建佛刹于碾白南川，以居其众，至是来朝贡马，请敕护持，赐寺额。帝从所请，赐额曰瞿昙寺。立西宁僧纲司，以三剌为都纲司。又立河州番、汉二僧纲司，并以番僧为之，纪以符契。自是其徒争建寺，帝辄锡以嘉名，且赐敕护持。番僧来者日众。
起初，西宁番僧三剌写信招降罕东各部，又在碾白南川修建佛寺，来安置他的部众，到这时来朝进贡马匹，请求敕令护持，赐给寺额。皇帝听从了他的请求，赐额叫“瞿昙寺”。设立西宁僧纲司，任命三剌为都纲司。又设立河州番、汉两个僧纲司，都用番僧担任，用符契作为凭证。从此，他们的徒弟争相建寺，皇帝就赐给美好的名字，并且赐敕护持。番僧来的越来越多。
〔10〕永乐时，诸卫僧戒行精勤者，多授剌麻、禅师、灌顶国师之号，有加至大国师、西天佛子者，悉给以印诰，许之世袭，且令岁一朝贡，由是诸僧及诸卫士官辐辏京师。其他族种，如西宁十三族、岷州十八族、洮州十八族之属，大者数千人，少者数百，亦许岁一奉贡，优以宴赉。西番之势益分，其力益弱，西陲之患亦益寡。
永乐年间，各卫僧人中戒行精勤的，多授予剌麻、禅师、灌顶国师的称号，有加封到大国师、西天佛子的，都给予印信和诰命，允许世袭，并且命令每年朝贡一次。从此，各僧人和各卫的士官像车辐一样聚集到京城。其他种族，如西宁十三族、岷州十八族、洮州十八族之类，大的有几千人，小的有几百人，也允许每年进贡一次，用宴席和赏赐优待他们。西番的势力更加分散，力量更加削弱，西部的祸患也就更少了。
〔11〕宣德元年1426，以协讨安定、曲先功，加国师吒思巴领占等五人为大国师，给诰命、银印，秩正四品，加剌麻著星等六人为禅师，给敕命、银印，秩正六品。
宣德元年，因为协助讨伐安定、曲先的功劳，加封国师吒思巴领占等五人为大国师，给予诰命、银印，品级为正四品；加封剌麻著星等六人为禅师，给予敕命、银印，品级为正六品。
〔12〕正统五年1440敕陕西镇守都督郑铭、都御史陈镒曰：“得奏，言河州番民领占等先因避罪，逃居结河里，招集徒党，占耕土田，不注籍纳赋，又藏匿逃亡，剽劫行旅，欲发兵讨之。朕念番性顽梗，且所犯在赦前，若遽加师旅，恐累及无辜。宜使人抚谕，令散遣徒党，还所掠牛羊，兵即勿进，否则加兵未晚。尔等其审之。”番人果输服。七年1442再敕铭及都御史王翱等曰：“得镇守河州都指挥刘永奏：往岁阿尔官等六族三千余人，列营归德城下，声言交易，后乃钞掠屯军，大肆焚戮；而著亦匝族番人屡于暖泉亭诸处，潜为寇盗。指挥张瑀擒获二人，止责偿所盗马，纵之使去。论法，瑀及永皆当究治，今姑令戴罪。尔等即遣官偕三司堂上亲诣其寨，晓以利害，令还归所掠，许其自新，不悛，则进讨。盖驭戎之道，抚绥为先，抚之不从，然后用兵。尔等宜体此意。”番人亦输服。
正统五年敕令陕西镇守都督郑铭、都御史陈镒说：“得到奏报，说河州番民领占等人先前因为躲避罪责，逃到结河里居住，招集党徒，强占耕地，不登记户籍缴纳赋税，又藏匿逃亡的人，抢劫行旅，想要发兵讨伐他们。朕考虑番人本性顽劣，而且他们所犯的罪在赦免之前，如果仓促出兵，恐怕连累无辜。应该派人抚谕，让他们解散党徒，归还所抢的牛羊，军队就不要进兵，否则再出兵也不晚。你们要仔细考虑。”番人果然认罪服输。七年再次敕令郑铭和都御史王翱等人说：“得到镇守河州都指挥刘永的奏报：往年阿尔官等六族三千多人，在归德城下扎营，声称交易，后来却抢劫屯军，大肆焚烧杀戮；而著亦匝族番人多次在暖泉亭等处，暗中为寇盗。指挥张瑀擒获了两人，只责令赔偿所盗的马，就释放了他们。按法律，张瑀和刘永都应当追究治罪，现在姑且让他们戴罪立功。你们立即派官和都指挥使司、布政使司、按察使司三司的长官亲自到他们的寨子，晓以利害，让他们归还所抢的东西，允许他们自新，如果不悔改，就进兵讨伐。大概驾驭戎狄的方法，抚慰安抚为先，安抚不服从，然后用兵。你们应该体会这个意思。”番人也认罪服输。
〔13〕成化三年1467，陕西副使郑安言：“进贡番僧，自乌斯藏来者不过三之一，余皆洮、岷寺僧诡名冒贡。进一羸马，辄获厚直，得所赐币帛，制为战袍，以拒官军。本以羁縻之，而益致寇掠，是虚国帑而赍盗粮也。”章下礼部，会廷臣议，请行陕西文武诸臣，计定贡期、人数及存留、起送之额以闻，报可。已而奏上，诸自乌斯藏来者皆由四川入，不得径赴洮、岷，遂著为例。明年冬，洮州番寇拥众掠铁城、后川二寨，指挥张翰等率兵御之，败去，获所掠人口以归。
成化三年，陕西副使郑安进言：“进贡的番僧，从乌斯藏来的不过三分之一，其余都是洮州、岷州寺院的僧人假借名义冒名进贡。进献一匹瘦马，就获得厚利，得到所赐的币帛，制成战袍，来抵抗官军。本来是用以笼络他们，却反而导致寇掠，这是空虚国库而资助盗贼粮食啊。”奏章下到礼部，会同朝廷大臣商议，请求行文陕西文武大臣，计算确定进贡的期限、人数以及存留、起送的数额上奏，得到批准。不久奏上，各从乌斯藏来的都由四川进入，不得直接前往洮州、岷州，于是定为条例。第二年冬天，洮州番寇聚众掠夺铁城、后川两个寨子，指挥张翰等人率兵抵御，番寇败退，缴获了被抢的人口回来。