〔30〕自世宗世倭患以来，沿海大都会，各设总督、巡抚、兵备副使及总兵官、参将、游击等员，而诸所防御，于广东则分东、中、西三路，设三参将；于福建则有五水寨；于浙则有六总，一金乡、盘石二卫，一松门、海门二卫，一昌国卫及钱仓、爵溪等所，一定海卫及霩{雨衢}、大嵩等所，一观海、临山二卫，一海宁卫，分统以四参将；于南直隶则乍浦以东，金山卫设参将，黄浦以北，吴淞江口设总兵；于淮、扬则总兵驻通州，游击驻庙湾，又于扬州设陆兵游击，待调遣；于山东则登、莱、青三府设巡察海道之副使，管理民兵之参将，总督沿海兵马备倭之都指挥，于蓟、辽则大沽海口宿重兵，领以副总兵，而以密云、永平两游击为应援。山海关外，则广宁中、前等五所兵守各汛，以宁前参将为应援，而金、复、海、盖诸军皆任防海。三岔以东，九联城外创镇江城，设游击，统兵千七百，哨海上，北与宽奠参将陆营相接，共计凡七镇，而守备、把总、分守、巡徼会哨者不下数百员。以三、四、五月为大汛，九、十月为小汛。盖遭倭甚毒，故设防亦最密云。
自世宗时倭患以来，沿海大都会，各设总督、巡抚、兵备副使及总兵官、参将、游击等员。而防御部署：广东分东、中、西三路，设三参将；福建有五水寨；浙江有六总，即金乡、盘石二卫，松门、海门二卫，昌国卫及钱仓、爵溪等所，定海卫及霩衢、大嵩等所，观海、临山二卫，海宁卫，分统以四参将；南直隶则乍浦以东，金山卫设参将，黄浦以北，吴淞江口设总兵；淮、扬则总兵驻通州，游击驻庙湾，又于扬州设陆兵游击，待调遣；山东则登、莱、青三府设巡察海道之副使，管理民兵之参将，总督沿海兵马备倭之都指挥；蓟、辽则大沽海口宿重兵，领以副总兵，而以密云、永平两游击为应援。山海关外，则广宁中、前等五所兵守各汛，以宁前参将为应援，而金、复、海、盖诸军都任防海。三岔以东，九联城外创建镇江城，设游击，统兵千七百，哨海上，北与宽奠参将陆营相接，共计七镇，而守备、把总、分守、巡徼会哨者不下数百员。以三、四、五月为大汛，九、十月为小汛。因为遭受倭患很惨，所以设防也最严密。
〔31〕日本地与闽相值，而浙之招宝关其贡道在焉，故浙、闽为最冲。南寇则广东，北寇则由江犯留都、淮、扬，故防海外，防江为重。洪武初，于都城南新江口置水兵八千。已，稍置万二千，造舟四百艘。又设陆兵于北岸浦子口，相掎角。所辖沿江诸郡。上自九江、广济、黄梅，下抵苏、松、通、泰，中包安庆、池、和、太平，凡盗贼及贩私盐者，悉令巡捕，兼以防倭。永乐时，特命勋臣为帅视江操，其后兼用都御史。成化四年1468，从锦衣卫佥事冯瑶言，令江兵依地设防，于瓜、仪、太平置将领镇守。后六年，守备定西侯蒋琬奏调建阳、镇江诸卫军补江兵缺伍。十三年1477，命择武大臣一人职江操，毋摄营务。又五年，从南京都御史白昂言，敕沿江守备官互相应援，并给关防。著为令。弘治中，命新江口两班军如京营例，首班歇，即以次班操。嘉靖八年1529，江阴贼侯仲金等作乱，给事中夏言请设镇守江、淮总兵官。已而寇平，总兵罢不设。十九年1540，沙贼黄艮等复起。帝诘兵部以罢总兵之故，乃复设，给旗牌符敕，提督沿江上下。后复裁罢。三十二年1553，倭患炽，复设副总兵于金山卫，辖沿海至镇江，与狼山副总兵水陆相应。时江北俱被倭，于是量调九江、安庆官军守京口、圌山等地。久之，给事中范宗吴言：“故事，操江都御史防江，应、凤二巡抚防海。后因倭警，遂以镇江而下，通常、狼、福诸处隶之操江，以故二抚臣得诿其责。操江又以向非本属兵，难遥制，亦漠然视之，非委任责成意。宜以圌山、三江会口为操、抚分界。”报可。其后增上下两江巡视御史，得举劾有司将领，而以南京佥都御史兼理操江，不另设。
日本与福建相对，而浙江的招宝关是贡道所在，所以浙江、福建最为冲要。南寇则广东，北寇则由长江进犯留都南京及淮、扬，所以防海外，防江也很重要。洪武初年，在都城南新江口置水兵八千。后来，增加到一万二千，造舟四百艘。又设陆兵于北岸浦子口，互为掎角。所辖沿江诸郡，上自九江、广济、黄梅，下抵苏、松、通、泰，中包安庆、池、和、太平，凡盗贼及贩私盐者，都令巡捕，兼以防倭。永乐时，特命勋臣为帅视察江操，后来兼用都御史。成化四年，听从锦衣卫佥事冯瑶建议，令江兵依地设防，于瓜洲、仪真、太平置将领镇守。后六年，守备定西侯蒋琬奏调建阳、镇江诸卫军补江兵缺额。十三年，命选武大臣一人主管江操，不兼营务。又五年，从南京都御史白昂建议，敕令沿江守备官互相应援，并给关防。著为令。弘治中，命新江口两班军如京营例，首班歇，即次班操。嘉靖八年，江阴贼侯仲金等作乱，给事中夏言请求设镇守江、淮总兵官。不久贼平，总兵罢不设。十九年，沙贼黄艮等又起。皇帝质问兵部罢总兵之故，于是复设，给旗牌符敕，提督沿江上下。后复裁罢。三十二年，倭患炽烈，复设副总兵于金山卫，辖沿海至镇江，与狼山副总兵水陆相应。当时江北都被倭寇骚扰，于是酌量调九江、安庆官军守京口、圌山等地。后来，给事中范宗吴说：“旧例，操江都御史防江，应天、凤阳二巡抚防海。后因倭警，遂以镇江而下，通常州、狼山、福山诸处隶属于操江，因此二巡抚得推诿责任。操江又以向来非本属兵，难遥制，也漠然视之，非委任责成之意。宜以圌山、三江会口为操江、巡抚分界。”批复同意。其后增上下两江巡视御史，得举劾有司将领，而以南京佥都御史兼理操江，不另设。
〔32〕先是，增募水兵六千。隆庆初，以都御史吴时来请，留四之一，余悉罢遣，并裁中军把总等官。已，复令分汛设守，而责以上下南北互相策应。又从都御史宋仪望言，诸军皆分驻江上，不得居城市。万历二十年1592，以倭警，言者请复设京口总兵。南京兵部尚书衷贞吉等谓既有吴淞总兵，不宜两设。乃设兵备使者，每春汛，调备倭都督，统卫所水、陆军赴镇江。后七年，操江耿定力奏：“长江千余里，上江列营五，兵备臣三；下江列营五，兵备臣二。宜委以简阅训练，即以精否为兵备殿最。”部议以为然。故事，南北总哨官五日一会哨于适中地，将领官亦月两至江上会哨。其后多不行。崇祯中，复以勋臣任操江，偷惰成习，会哨巡徼皆虚名，非有实矣。
此前，增募水兵六千。隆庆初年，因都御史吴时来请求，留四分之一，其余全部罢遣，并裁中军把总等官。后来，又令分汛设守，并要求上下南北互相策应。又听从都御史宋仪望建议，诸军都分驻江上，不得居城市。万历二十年，因倭警，言者请求复设京口总兵。南京兵部尚书衷贞吉等说既有吴淞总兵，不宜两设。于是设兵备使者，每春汛，调备倭都督，统卫所水、陆军赴镇江。后七年，操江耿定力奏：“长江千余里，上江列营五，兵备臣三；下江列营五，兵备臣二。宜委以简阅训练，即以精否为兵备殿最。”部议以为可。旧例，南北总哨官五日一会哨于适中地，将领官亦月两至江上会哨。后来多不行。崇祯中，又以勋臣任操江，偷惰成习，会哨巡徼皆虚名，而无实际。
〔34〕太祖定江东，循元制，立管领民兵万户府。后从山西行都司言，听边民自备军械，团结防边。闽、浙苦倭，指挥方谦请籍民丁多者为军。寻以为患乡里，诏闽、浙互徙。时已用民兵，然非召募也。正统二年1437，始募所在军余、民壮愿自效者，陕西得四千二百人。人给布二匹，月粮四斗。景泰初，遣使分募直隶、山东、山西、河南民壮，拨山西义勇守大同，而紫荆、倒马二关，亦用民兵防守，事平免归。
太祖平定江东，沿袭元朝制度，设立管领民兵万户府。后来听从山西行都司建议，听任边民自备军械，团结防边。福建、浙江苦于倭寇，指挥方谦请求登记民丁多者为军。不久认为这种做法祸患乡里，诏令闽、浙互相迁徙。当时已用民兵，但并非召募。正统二年，开始招募所在军余、民壮愿意自效者，陕西得四千二百人。每人给布二匹，月粮四斗。景泰初年，遣使分募直隶、山东、山西、河南民壮，拨山西义勇守大同，而紫荆、倒马二关，也用民兵防守，事平免归。
〔35〕成化二年1466，以边警，复二关民兵。敕御史往延安、庆阳选精壮编伍，得五千余人，号曰土兵。以延绥巡抚卢祥言边民骁果，可练为兵，使护田里妻子，故有是命。
成化二年，因边警，恢复二关民兵。敕令御史往延安、庆阳选精壮编伍，得五千余人，称为土兵。因为延绥巡抚卢祥说边民骁勇果敢，可练为兵，使其保护田里妻子，所以有此命令。
〔36〕弘治七年1494，立佥民壮法。州、县七八百里以上，里佥二人，五百里三，三百里四，百里以上五。有司训练，遇警调发，给以行粮，而禁役占放买之弊。富民不愿，则上直于官，官自为募。或称机兵，在巡检司者称弓兵。后以越境防冬非计，大同巡抚刘宇请免其班操，征银粮输大同，而以威远屯丁、舍、余补役。给事中熊伟亦请编应募民于附近卫所。并从之。十四年1501，以西北诸边所募土兵，多不足五千，遣使赍银二十万及太仆寺马价银四万往募。指挥千百户以募兵多寡为差，得迁级，失官者得复职，即令统所募兵。既而兵部议覆侍郎李孟旸请实军伍疏，谓：“天下卫所官军原额二百七十余万，岁久逃故，尝选民壮三十余万，又核卫所舍人、余丁八十八万，西北诸边召募士兵无虑数万。请如孟旸奏，察有司不操练民壮、私役杂差者，如役占军人罪。”报可。正德中，流贼扰山东，巡抚张凤选民兵，令自买马团操，民不胜其扰。兵部侍郎杨潭以为言。都御史宁杲所募多无赖子，为御史张璿所劾。
弘治七年，立佥民壮法。州县七八百里以上，每里佥二人，五百里里佥三人，三百里里佥四人，百里以上里佥五人。有司训练，遇警调发，给以行粮，而禁止役占、放买之弊。富民不愿服役，则上缴钱粮给官府，由官府自行招募。有的称为机兵，在巡检司的称为弓兵。后来以越境防冬非计，大同巡抚刘宇请求免除班操，征银粮输大同，而以威远屯丁、舍人、余丁补役。给事中熊伟也请求编应募民于附近卫所。都听从。十四年，因西北诸边所募土兵，多不足五千，遣使赍银二十万及太仆寺马价银四万前往招募。指挥千百户以募兵多寡为等差，得迁级，失官者得复职，即令统所募兵。后来兵部议覆侍郎李孟旸请实军伍疏，说：“天下卫所官军原额二百七十余万，年久逃亡故缺，曾选民壮三十余万，又核卫所舍人、余丁八十八万，西北诸边召募士兵不下数万。请如孟旸奏，察有司不操练民壮、私役杂差者，如役占军人罪。”批复同意。正德中，流贼骚扰山东，巡抚张凤选民兵，令自买马团操，百姓不胜其扰。兵部侍郎杨潭以为言。都御史宁杲所募多无赖子，被御史张璿弹劾。
〔37〕嘉靖二十二年1543增州县民壮额，大者千人，次六七百，小者五百。二十九年1550，京师新被寇，议募民兵，以二万为率。岁四月终，赴近京防御。后五年，兵部尚书杨博请汰老弱，存精锐，在外者发各道为民兵，在京者隶之巡捕参将，逃者不补。帝以影占数多，耗粮无用，遣官核宜罢宜还者以闻。隆庆中，张居正、陈以勤复请籍畿甸民兵，谓：“直隶八府人多健悍，总按户籍，除单丁老弱者，父子三人籍一子，兄弟三人籍一弟，州与大县可得千六百人，小县可得千人。中分之为正兵、奇兵，登名尺籍，隶抚臣操练，岁无过三月，月无过三次，练毕即令归农，复其身。岁操外，不得别遣。”命所司议行。然自嘉靖后，山东、河南民兵戍蓟门者，率征银以充召募。至万历初，山东征银至五万六千两，贫民大困。
嘉靖二十二年增加州县民壮额，大县千人，次六七百，小县五百。二十九年，京师刚被寇，议募民兵，以二万为率。每年四月末，赴近京防御。后五年，兵部尚书杨博请求淘汰老弱，保留精锐，在外者发各道为民兵，在京者隶巡捕参将，逃者不补。皇帝以影占数多，耗粮无用，遣官核查应罢应还者上报。隆庆中，张居正、陈以勤又请求登记畿甸民兵，说：“直隶八府人多健悍，总按户籍，除单丁老弱者，父子三人籍一子，兄弟三人籍一弟，州与大县可得千六百人，小县可得千人。中分之为正兵、奇兵，登名尺籍，隶抚臣操练，每年不超过三月，每月不超过三次，练毕即令归农，免除其徭役。岁操外，不得别遣。”命所司议行。但自嘉靖后，山东、河南民兵戍蓟门者，多征银以充召募。至万历初，山东征银至五万六千两，贫民大困。