〔11〕吏部尚书一员,(正三品。龙朔二年662,改为司列太常伯,光宅元年684,改为天官尚书,神龙复为吏部尚书也。)侍郎二员。(正四品上。隋炀帝大业三年607,尚书六曹,各置侍郎一人,以贰尚书之职,并正四品。国家定令,诸曹侍郎降为正四品下,唯吏部侍郎为正四品上。龙朔改为司列少常伯,咸亨复。总章元年668,吏部、兵部各增置侍郎一员也。)尚书、侍郎之职,掌天下官吏选授、勋封、考课之政令。其属有四:一曰吏部,二曰司封,三曰司勋,四曰考功。总其职务,而行其制命。凡中外百司之事,由于所属,皆质正焉。凡选授之制,每岁集于孟冬。去王城五百里之内以上旬,千里之内以中旬,千里之外以下旬。尚书、侍郎,分为三铨。(尚书为尚书铨,侍郎二人分为中铨、东铨也。)凡择人以四才,校功以三实。(四才,谓身、言、书、判。其优长者,有可取焉。三实,谓德行、才用、劳效,德均以才,才均以劳,劳必考其实而进退之。)较之优劣,而定其留放,所以正权衡,明与夺,抑贪冒,进贤能,然后据其官资,量其注拟。(五品已上,以名上中书门下,听制授其官。六品已下,量资任定。其才职颇高,可擢为拾遗、补阙、监察御史者,亦以名送中书门下,听敕授。)其有历职清要,考第颇深者,得隔品授之,不然即否。凡出身非清流者,不注清资官。凡注官,若官资未相当,及以为非便者,听至三注。凡伎术之官,皆本司定,送吏部附甲。凡同司联事勾检之官,皆不得注大功已上亲。凡皇亲诸亲及军功,兼注员外郎。凡注拟,必先具官阶团甲,送门下以闻。(注官,阶高拟卑曰“行”,阶卑拟高曰“守”。三铨注拟讫,皆当铨团甲,过左右仆射。若中铨、东铨,则过尚书讫,乃上门下省。给事中读,黄门侍郎省,侍中审,然后进甲以闻,听旨授而施行焉。若左右仆射门下批官不当者,别改注,亦有重执而上者也。)凡大选,终于季春之月,(若选人有身在军旅,则军中试书判,封送吏部。亦有春中下解而后集,谓之春选。若优劳人,有敕则有处分及即与官者,并听非时选,一百日内注拟之。)所以定九流之品格,补万方之阙政,官人之道备焉。
吏部尚书一员,(正三品。龙朔二年改为司列太常伯,光宅元年改为天官尚书,神龙恢复为吏部尚书。)侍郎二员。(正四品上。隋炀帝大业三年,尚书六曹各设置侍郎一人,作为尚书的副职,都是正四品。本朝定令,各曹侍郎降为正四品下,只有吏部侍郎为正四品上。龙朔改为司列少常伯,咸亨恢复。总章元年,吏部、兵部各增置侍郎一员。)尚书、侍郎的职责,是掌管全国官吏的选任授职、勋位封爵、考核政绩的政令。其下属有四司:一是吏部司,二是司封司,三是司勋司,四是考功司。总领这些职务,执行制度命令。凡是内外各司的事务,属于其管辖范围的,都来请示决定。选任授职的制度,每年在孟冬(十月)集中进行。距离王城五百里以内的,在上旬集中;千里以内的,在中旬集中;千里以外的,在下旬集中。尚书和侍郎分为三铨(尚书负责尚书铨,两位侍郎分别负责中铨和东铨)。选拔人才依据“四才”,考核功绩依据“三实”。“四才”是指身、言、书、判,其中优秀者可以录用。“三实”是指德行、才能、劳绩,德行相同则看才能,才能相同则看劳绩,劳绩必须考察实际而决定升降。比较优劣,确定留用或淘汰,以公正权衡,明确取舍,抑制贪冒,进用贤能,然后根据其官资,衡量拟定官职。(五品以上,将名单上报中书门下,听候制书授官。六品以下,根据资历任命。那些才能职位很高,可以提拔为拾遗、补阙、监察御史的,也将其名单送中书门下,听候敕命授官。)如果有历任清要官职、考课等级很深的人,可以隔品授予官职,否则不行。凡是出身不是清流的人,不授予清资官。凡是注拟官职,如果官资不相当,或认为不合适的,允许三次注拟。凡是技术性官员,由本司确定,送吏部附甲。凡是同一部门共同办事的勾检官,都不能注拟大功以上亲属。凡是皇亲国戚及有军功的人,可以兼注员外郎。凡是注拟,必须先准备官阶团甲,送门下省上报。(注官时,官阶高而拟任低职叫“行”,官阶低而拟任高职叫“守”。三铨注拟完毕后,各铨都要团甲,经过左右仆射。如果是中铨、东铨,则经过尚书后,再上送门下省。给事中宣读,黄门侍郎审阅,侍中审查,然后进呈甲册上报,听候旨意授官并施行。如果左右仆射、门下省批驳官职不当,则另外改注,也有坚持原议而上报的。)大选在季春(三月)结束。(如果选人在军队中,则在军中考试书判,密封送吏部。也有春季中旬下发解状后集中,称为春选。如果有优待劳绩的人,有敕命给予处分或立即授官的,允许非时选,一百天内注拟完毕。)以此来判定九流人才的品格,补充各地官员的缺额,用人之道就完备了。
〔12〕郎中二员,(并从五品上。龙朔为司列大夫,咸亨、光宅并隋曹改也。)员外郎二员。(并从六品上。)令史三十人,书令史六十人,亭长八人,掌固十二人。郎中一人,掌考天下文吏之班秩阶品。凡叙阶二十有九,品在都序,自一品至九品,品有上下,凡散官四品已下,九品已上,并于吏部当番上下。(其应当番四十五日。若都省须人送符,诸司须人者,并兵部、吏部散官上。经两番已上,听简入选。不第者,依番名不过五六也。)凡叙阶之法,有以封爵,有以亲戚,有以勋庸,有以资荫,有以秀孝,有以劳考,有除免而复叙者,皆循法以申之,无或枉冒。凡应入三品五品者,皆待别制而进之,不然则否。凡文武百僚之班序,官同者先爵,爵同者先齿。凡京司有常参官、(谓五品以上职事官、八品已上供奉官、员外郎、监察御史、太常博士。)供奉官、(两省自侍中、中书令已下,尽名供奉官。)诸司长官、清望官、四品已下八品已上清官。每日以六品已上清官两人,待制于衙。(供奉官、宿卫官不在此例。)凡授四品已下清望官,才职相当,不应进让。凡职事官应觐省及移疾,不得过程。年七十已上应致仕,若齿力未衰,亦听厘务。凡官人身及同居大功已上亲,自执工商,家专其业,及风疾、使酒,皆不得入仕。凡内外官有清白著闻,应以名荐,则中书门下改授,五品已上,量加升进,六品已下,有付吏部即量等第迁转。若第二第三等人,五品已上,改日稍优之。六品已下,秩满听选,不在放限。其岭南、黔中,三年一置选补使,号为南选。凡天下官吏,各有常员。凡诸司置直,皆有定数。(诸司诸色有品直官。)内外官吏,则有假宁之节,行李之命。簿书景迹,功赏殿最,具员皆与员外郎分掌之。郎中一人掌小铨,亦分为九品,通谓之行署。以其在九流之外,故谓之流外铨,亦谓之小选。其校试铨注,与流内铨略同。其吏部、兵部、礼部、考功、都省、御史台、中书、门下,谓之前八司,其余则曰后行。凡择流外,取工书、计,兼颇晓时务。(三事中,有一优长,则在叙限。)每经三考转选,量其才能而进之,不则从旧任。(小铨,旧委郎中专知。开元二十五年737,又敕铨试讫留放,皆尚书侍郎定之也。)员外郎一人掌判南曹。(曹在选曹之南,故谓之南曹。)每岁选人,有解状、簿书、资历、考课,必由之以核其实,乃上三铨。其三铨进甲则署焉。员外郎一人裳判曹务。凡预太庙斋郎帖试,如贡举之制。
郎中二员,(都是从五品上。龙朔时改为司列大夫,咸亨、光宅年间随着隋朝官制改动。)员外郎二员。(都是从六品上。)令史三十人,书令史六十人,亭长八人,掌固十二人。其中一位郎中负责考核全国文官的班秩阶品。叙阶共有二十九等,品级在都序中,从一品到九品,品有上下,凡散官四品以下、九品以上,都在吏部轮番上下(应当番四十五天。如果都省需要人送符,各部门需要人,都从兵部、吏部的散官中抽调。经过两番以上,可以选拔入流。不中选的,按番名不超过五六次)。叙阶的方法,有因封爵的,有因亲戚的,有因勋劳的,有因资荫的,有因秀才孝廉的,有因考课劳绩的,有因除名免官后又重新叙用的,都依法办理,不得枉曲冒滥。凡是应当进入三品、五品的,都要等待特别制书才能晋升,否则不行。凡是文武百官的班序,官阶相同先看爵位,爵位相同先看年龄。京师各部门有常参官(指五品以上职事官、八品以上供奉官、员外郎、监察御史、太常博士)、供奉官(两省自侍中、中书令以下,都称供奉官)、各司长官、清望官(四品以下八品以上清官)。每天由六品以上清官两人,在衙内待制(供奉官、宿卫官不在此例)。凡是授予四品以下清望官,才能与职位相当,不应推让。凡是职事官需要觐见省亲或因病请假,不得超过规定期限。年七十以上应当退休,如果精力未衰,也可以继续处理公务。凡是官员本人及同居大功以上亲属,如果亲自从事工商行业、家庭专营此业,或者患有风疾、酗酒,都不能入仕。凡是内外官员有清白名声著称的,应当以名荐举,则由中书门下改授官职,五品以上酌情升进,六品以下,交付吏部即按等级迁转。如果是第二、第三等人,五品以上,改日稍加优待。六品以下,任期届满听候选补,不在放免之限。岭南、黔中地区,三年设置一次选补使,称为南选。凡是天下官吏,各有固定员额。凡是各部门设置值班人员,都有定数(各部门各色有品直官)。内外官吏,则有休假的规定,出差外派的命令。簿书档案、功过赏罚、成绩优劣,具体官员都与员外郎分掌。一位郎中负责小铨,也分为九品,通称行署。因为它在九流之外,所以称为流外铨,也称为小选。其考试铨注与流内铨大致相同。吏部、兵部、礼部、考功、都省、御史台、中书、门下,称为前八司,其余称为后行。凡是选拔流外官,选取擅长书法、计算,并且比较通晓时务的人(三件事中有一项优长,就在叙用范围)。每经三次考核转选,根据其才能晋升,否则留任原职。(小铨,以前委任郎中专管。开元二十五年,又敕令铨试后的留用和放免,都由尚书、侍郎决定。)一位员外郎负责判南曹(南曹在选曹之南,所以称为南曹)。每年选人,有解状、簿书、资历、考课,都必须经过南曹核实,然后上报三铨。三铨进甲时由南曹签署。另一位员外郎负责判曹务。凡是参与太庙斋郎的帖试,如同贡举的制度。