〔13〕是年，又颁农桑之制一十四条，条多不能尽载，载其所可法者：县邑所属村疃，凡五十家立一社，择高年晓农事者一人为之长。增至百家者，别设长一员。不及五十家者，与近村合为一社。地远人稀，不能相合，各自为社者听。其合为社者，仍择数村之中，立社长官司长以教督农民为事。凡种田者，立牌橛于田侧，书某社某人于其上，社长以时点视劝诫。不率教者，籍其姓名，以授提点官责之。其有不敬父兄及凶恶者，亦然。仍大书其所犯于门，俟其改过自新乃毁，如终岁不改，罚其代充本社夫役。社中有疾病凶丧之家不能耕种者，众为合力助之。一社之中灾病多者，两社助之。凡为长者，复其身，郡县官不得以社长与科差事。农桑之术，以备旱暵为先。凡河渠之利，委本处正官一员，以时浚治。或民力不足者，提举河渠官相其轻重，官为导之。地高水不能上者，命造水车。贫不能造者，官具材木给之。俟秋成之后，验使水之家，俾均输其直。田无水者凿井，井深不能得水者，听种区田。其有水田者，不必区种。仍以区田之法，散诸农民。种植之制，每丁岁种桑枣二十株。土性不宜者，听种榆柳等，其数亦如之。种杂果者，每丁十株，皆以生成为数，愿多种者听。其无地及有疾者不与。所在官司申报不实者，罪之。仍令各社布种苜蓿，以防饥年。近水之家，又许凿池养鱼并鹅鸭之数，及种莳莲藕、鸡头、菱角、蒲苇等，以助衣食。凡荒闲之地，悉以付民，先给贫者，次及余户。每年十月，令州县正官一员，巡视境内，有虫蝗遗子之地，多方设法除之。其用心周悉若此，亦仁矣哉！
这一年，朝廷又颁布了农业和蚕桑方面的十四条制度。条款太多不能全部记载，这里只记载其中可以效法的内容：各县所属的村庄，凡是五十家设立一个社，挑选年纪大、懂农业的人一人担任社长。增加到一百家的，另外设立一名社长。不到五十家的，与附近的村庄合并为一个社。如果地方偏远、人烟稀少，不能合并的，允许各自为社。那些合并为社的，仍然在几个村中选择地点，设立社长官司长，负责教导督促农民。凡是种田的人，要在田边立一根木桩，上面写上某社某人，社长按时巡视检查，劝诫指导。不听从教导的，记录下姓名，交给提点官责罚。那些不尊敬父兄以及凶恶的人，也这样处理。还要把他所犯的错误大字写在门上，等到他改过自新后再擦掉，如果一年到头都不改，就罚他代替本社的夫役。社中因疾病、丧事等不能耕种的人家，大家合力帮助他。一个社中灾病多的，由两个社帮助。凡是担任社长的，免除他本人的徭役，郡县官员不得因为社长而摊派差役。农业技术，以预防干旱为先。凡是河渠水利，委派本处一名正职官员，按时疏浚治理。如果民力不足，提举河渠官根据情况轻重，由官府引导。地势高水不能上去的，命令建造水车。贫穷不能建造的，官府提供材料木材给他。等到秋收后，检验用水的人家，让他们平均分担费用。田地没有水的打井，井深得不到水的，允许种植区田。如果有水田的，不必区种。仍然把区田的方法，散发给农民。种植制度，每名成年男子每年种植桑树、枣树二十株。土性不适宜的，允许种植榆树、柳树等，数量也一样。种植杂果的，每丁十株，都以成活为准，愿意多种的听便。那些没有田地以及有疾病的不用种植。当地官员申报不实的，治罪。又命令各社种植苜蓿，以防饥荒。靠近水的人家，还允许挖池养鱼以及养鹅鸭，以及种植莲藕、芡实、菱角、蒲苇等，以补贴衣食。凡是荒废空闲的土地，全部交给百姓，先给穷人，再给其余农户。每年十月，派州县一名正职官员，巡视境内，有虫蝗遗留虫卵的地方，多方设法清除。其用心如此周到，也真是仁爱啊！
〔14〕九年1272，命劝农官举察勤惰。于是高唐州官以勤升秩，河南陕县尹王仔以惰降职。自是每岁申明其制。十年1273，令探马赤随处入社，与编民等。二十五年1288，立行大司农司及营田司于江南。二十八年1291，颁农桑杂令。是年，又以江南长吏劝课扰民，罢其亲行之制，命止移文谕之。二十九年1292，以劝农司并入各道肃政廉访司，增佥事二员，兼察农事。是年八月，又命提调农桑官帐册有差者，验数罚俸。故终世祖之世，家给人足。天下为户凡一千一百六十三万三千二百八十一，为口凡五千三百六十五万四千三百三十七，此其敦本之明效可睹也已。
九年，命令劝农官考察（官员的）勤勉和懒惰。于是高唐州的官员因为勤勉升了官，河南陕县的县尹王仔因为懒惰被降了职。从此每年都申明这个制度。十年，下令探马赤军随处加入社，与平民百姓同等看待。二十五年，在江南设立行大司农司和营田司。二十八年，颁布了关于农业和桑蚕的杂令。同年，又因为江南的长官督促农事骚扰百姓，废除了他们亲自巡视的制度，命令只发文书通告。二十九年，将劝农司并入各道的肃政廉访司，增加两名佥事，兼管监察农事。同年八月，又命令主管农桑的官员，如果账册有差错，根据数目扣罚俸禄。所以整个世祖时期，家家丰衣足食。全国共有户一千一百六十三万三千二百八十一，人口五千三百六十五万四千三百三十七，这就是重视农业的明显效果啊。
〔15〕成宗大德元年1297，罢妨农之役。十一年1274，申扰农之禁，力田者有赏，游惰者有罚，纵畜牧损禾稼桑枣者，责其偿而后罪之。由是大德之治，几于至元。然旱暵霖雨之灾迭见，饥毁荐臻，民之流移失业者亦已多矣。
元成宗大德元年（1297年），废除了那些妨碍农业的徭役。大德十一年（1307年），又重申了不得骚扰农业的禁令，努力种田的人有赏，游手好闲懒惰的受罚，如果放纵牲畜毁坏了庄稼桑枣，要责令他们赔偿然后再治罪。因此大德年间的治理，几乎赶上了至元时期。但是旱灾和涝灾接连出现，饥荒不断发生，老百姓流离失所、失去生计的也已经很多了。
〔16〕武宗至大二年1309，淮西廉访佥事苗好谦献种莳之法。其说分农民为三等，上户地一十亩，中户五亩，下户二亩或一亩，皆筑垣墙围之，以时收采桑椹，依法种植。武宗善而行之。其法出《齐民要术》等书，兹不备录。三年1310，申命大司农总挈天下农政，修明劝课之令，除牧养之地，其余听民秋耕。
元武宗至大二年，淮西廉访佥事苗好谦献上了种植桑树的方法。他的主张是把农民分成三等：上等农户给十亩地，中等给五亩，下等给两亩或一亩，都要筑起围墙围起来，按时采摘桑椹，按照方法种植。武宗认为很好，就推行了这个办法。这个方法出自《齐民要术》等书，这里就不详细记录了。到了至大三年，又命令大司农总管全国的农业政事，整顿并明确鼓励农耕的法令，除了放牧的土地，其余的都允许农民在秋天耕种。
〔17〕仁宗皇庆二年1313，复申秋耕之令，惟大都等五路许耕其半。盖秋耕之利，掩阳气于地中，蝗蝻遗种皆为日所曝死，次年所种，必盛于常禾也。延祐三年1316，以好谦所至，植桑皆有成效，于是风示诸道，命以为式。是年十一月，令各社出地，共莳桑苗，以社长领之，分给各社。四年1317，又以社桑分给不便，令民各畦种之。法虽屡变，而有司不能悉遵上意，大率视为具文而已。五年1318，大司农司臣言：“廉访司所具栽植之数，书于册者，类多不实。”观此，则惰于劝课者，又不独有司为然也。致和之后，莫不申明农桑之令。天历二年1329，各道廉访司所察勤官内丘何主簿等凡六人，惰官濮阳裴县尹等凡四人。其可考者，盖止于此云。
元仁宗皇庆二年（1313年），再次强调秋季翻耕的法令，但只有大都等五路地区允许翻耕一半田地。秋季翻耕的好处在于，能把阳气覆盖在土壤中，蝗虫遗留的虫卵都会被太阳晒死，第二年种下的庄稼必定比平常长得好。延祐三年（1316年），因为好谦所到之处种植桑树都很有成效，于是向各道发出指示，命令以他为榜样。同年十一月，命令各社拿出土地，共同栽种桑苗，由社长负责管理，然后分发给各社。延祐四年（1317年），又觉得通过社来分桑苗不方便，于是让老百姓各自在自家田畦里种植。法令虽然多次变动，但官员们不能完全依照上面的意思，大多只是当作一纸空文罢了。延祐五年（1318年），大司农司的官员说：“廉访司上报的栽植数目，记录在册的，大多不真实。”由此看来，在劝勉督促农桑方面懈怠的，又不只是官员们如此。致和元年（1328年）之后，各地都在重申农业桑蚕的法令。天历二年（1329年），各道廉访司查出的勤勉官员有内丘县主簿何某等共六人，懒散官员有濮阳县尹裴某等共四人。其中能考证到的，大概只有这些了。
〔18〕元之取民，大率以唐为法。其取于内郡者，曰丁税，曰地税，此仿唐之租庸调也。取于江南者，曰秋税，曰夏税，此仿唐之两税也。
元朝向老百姓收税，大体上是照着唐朝的办法来的。在内地那些郡县收的，有丁税和地税，这是模仿唐朝的租庸调制。在江南地区收的，有秋税和夏税，这是模仿唐朝的两税法。
〔19〕丁税、地税之法，自太宗始行之。初，太宗每户科粟二石，后又以兵食不足，增为四石。至丙申年，乃定科征之法，令诸路验民户成丁之数，每丁岁科粟一石，驱丁五升，新户丁驱各半之，老幼不与。其间有耕种者，或验其牛具之数，或验其土地之等征焉。丁税少而地税多者纳地税，地税少而丁税多者纳丁税。工匠僧道验地，官吏商贾验丁。虚配不实者杖七十，徒二年。仍命岁书其数于册，由课税所申省以闻，违者各杖一百。逮及世祖，申明旧制，于是输纳之期、收受之式、关防之禁、会计之法，莫不备焉。
丁税和地税的制度，是从元太宗窝阔台开始推行的。起初，太宗每户征粮两石，后来因为军队粮食不够，增加到四石。到了丙申年（1236年），才正式确定了征税的规定：命令各路核实民户中成年男子的数量，每个成年男子每年交粮一石，驱丁交五升，新归附的民户中的丁和驱丁各交一半，老人和孩子不用交。其中种地的人，有的按牛和农具的数量征税，有的按土地的等级征税。如果丁税少而地税多就交地税，地税少而丁税多就交丁税。工匠、僧人、道士按土地征税，官员、商人按丁口征税。有虚报不实的，打七十杖，判两年徒刑。还要每年把征收数字登记在册，由课税所申报中书省上报皇帝，违规的各打一百杖。到了元世祖忽必烈时，重新申明旧制度，于是缴纳的期限、收受的规格、防弊的禁令、核算的办法，全都完备了。
〔20〕中统二年1261，远仓之粮，命止于沿河近仓输纳，每石带收脚钱中统钞三钱，或民户赴河仓输纳者，每石折输轻赍中统钞七钱。五年1264，诏僧、道、也里可温、答失蛮、儒人凡种田者，白地每亩输税三升，水地每亩五升。军、站户除地四顷免税，余悉征之。至元三年1266，诏窎户种田他所者，其丁税于附籍之郡验丁而科，地税于种田之所验地而取。漫散之户逃于河南等路者，依见居民户纳税。八年1271，又定西夏中兴路、西宁州、兀剌海三处之税，其数与前僧道同。
中统二年，规定原本要运到远处仓库的粮食，改在沿河附近的仓库缴纳，每石额外加收运费中统钞三钱。如果百姓自己到河边仓库缴纳，每石就折算成中统钞七钱缴纳。中统五年，下诏说：僧侣、道士、基督教士、伊斯兰教士、儒士等凡是种田的，旱地每亩缴税三升，水地每亩缴税五升。军户和站户，除了四顷地免税外，其余田地都要征税。至元三年，下诏说：到别处种田的远迁农户，他们的丁税在原籍所在郡按人头征收，地税在种田的地方按田亩征收。流散到河南等路的人户，就按照当地现有居民的标准纳税。至元八年，又制定了西夏中兴路、西宁州、兀剌海三处的税额，标准和前面僧、道等的一样。