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新唐书 · 卷三十七·志第二十七

新唐书 · 目录

〔1〕自秦变古,王制亡,始郡县天下。下更汉、晋,分裂为南、北。至隋灭陈,天下始合为一,乃改州为郡,依汉制置太守,以司隶、刺史相统治,为郡一百九十,县一千二百五十五,户八百九十万七千五百三十六,口四千六百一万九千九百五十六。其地东西九千三百里,南北一万四千八百一十五里,东、南皆至海,西至且末,北至五原。

自从秦朝改变了古代的制度,分封制消亡,开始实行郡县制来统治天下。后来经过汉朝、晋朝,天下分裂成南北朝。到隋朝灭掉陈朝,天下才重新统一,于是把州改为郡,按照汉朝的制度设置太守,并用司隶校尉和刺史相互监督统治,共有郡一百九十,县一千二百五十五,户八百九十万七千五百三十六,人口四千六百零一万九千九百五十六。疆域东西宽九千三百里,南北长一万四千八百一十五里,东面和南面都到海,西面到且末,北面到五原。

〔2〕唐兴,高祖改郡为州、太守为刺史,又置都督府以治之。然天下初定,权置州郡颇多。太宗元年,始命并省,又因山川形便,分天下为十道:一曰关内,一曰河南,三曰河东,四曰河北,五曰山南,六曰陇右,七曰淮南,八曰江南,九曰剑南,十曰岭南。至十三年定簿,凡州府三百五十八,县一千五百五十一。明年,平高昌,又增州二,县六。其后,北殄突厥颉利,西平高昌,北逾阴山,西抵大漠。其地东极海,西至焉耆,南尽林州南境,北接薛延陀界;东西九千五百一十一里,南北一万六千九百一十八里。景云二年,分天下郡县,置二十四都督府以统之。既而以其权重不便,罢之。开元二十一年,又因十道分山南、江南为东、西道,增置黔中道及京畿、都畿,置十五采访使,检察如汉刺史之职。天宝盗起,中国用兵,而河西、陇右不守,陷于吐蕃,至大中、咸通,始复陇右。乾符以后,天下大乱,至于唐亡。然举唐之盛时,开元、天宝之际,东至安东,西至安西,南至日南,北至单于府,盖南北如汉之盛,东不及而西过之。开元二十八年户部帐,凡郡府三百二十有八,县千五百七十三,户八百四十一万二千八百七十一,口四千八百一十四万三千六百九,应受田一千四百四十万三千八百六十二顷。

唐朝建立后,高祖李渊把郡改为州,把太守改为刺史,又设置都督府来治理。但是天下刚刚平定,临时设置的州郡很多。太宗贞观元年,开始命令合并省减,又根据山川的便利形势,把天下分为十个道:第一关内道,第二河南道,第三河东道,第四河北道,第五山南道,第六陇右道,第七淮南道,第八江南道,第九剑南道,第十岭南道。到贞观十三年核定簿册,共有州府三百五十八个,县一千五百五十一个。第二年,平定高昌,又增加两个州、六个县。此后,北边消灭了突厥颉利可汗,西边平定高昌,北边越过阴山,西边到达大漠。疆域东边到大海,西边到焉耆,南边到林州南境,北边连接薛延陀的边界;东西宽九千五百一十一里,南北长一万六千九百一十八里。景云二年,分天下郡县,设置二十四个都督府来统领。不久因为都督权力太大不便,又废除了。开元二十一年,又根据十道,把山南、江南分为东、西两道,增设黔中道以及京畿、都畿,设置十五个采访使,监察检察的职责如同汉朝的刺史。天宝年间安史之乱爆发,中原用兵,河西、陇右失守,被吐蕃攻陷,直到大中、咸通年间,才收复陇右。乾符以后,天下大乱,直到唐朝灭亡。然而在唐朝最兴盛的时候,开元、天宝之际,东边到安东都护府,西边到安西都护府,南边到日南郡,北边到单于都护府,大致南北与汉朝鼎盛时相当,东边不如而西边超过了。开元二十八年户部的账簿,共有郡府三百二十八个,县一千五百七十三,户八百四十一万二千八百七十一,人口四千八百一十四万三千六百零九,应受田一千四百四十万三千八百六十二顷。

〔3〕考隋、唐地理之广狭、户口盈耗与其州县废置,其盛衰治乱兴亡可以见矣。盖自古为天下者,务广德而不务广地,德不足矣,地虽广莫能守也。呜呼,盛极必衰,虽曰势使之然,而殆忽骄满,常因盛大,可不戒哉!

考察隋朝和唐朝地理的广狭、户口增减以及州县废置,它们的盛衰治乱兴亡就可以看出来了。大概自古以来治理天下的人,致力于广施德政而不致力于扩大疆土,如果德政不足,疆土虽然广阔也不能守住。唉,盛极必衰,虽然说是形势使得如此,但是懈怠疏忽、骄傲自满,常常是因为盛大而发生的,怎能不警惕呢!

〔4〕关内道,盖古雍州之域,汉三辅、北地、安定、上郡及弘农、陇西、五原、西河、云中之境。京兆、华、同、凤翔、邠、陇、泾、原、渭、武、宁、庆、鄜、坊、丹、延、灵、威、雄、会、盐、绥、宥为鹑首分,麟、丰、胜、银、夏、单于、安北为实沈分,商为鹑火分。为府二,都护府二,州二十七,县百三十五。其名山:太白、九嵕、吴、岐、梁、华。其大川:泾、渭、灞、浐。厥赋:绢、绵、布、麻。(京兆、同、华、岐调绵,余州布、麻。开元二十五年737,以关辅寡蚕,诏纳米粟,其河南、河北非通漕州,皆调绢,以便关中。)厥贡:毛、羽、革、角、布、席、弓、刀。

关内道,大致是古代雍州的区域,包括汉代的三辅、北地、安定、上郡以及弘农、陇西、五原、西河、云中这些地方。其中京兆府、华州、同州、凤翔府、邠州、陇州、泾州、原州、渭州、武州、宁州、庆州、鄜州、坊州、丹州、延州、灵州、威州、雄州、会州、盐州、绥州、宥州属于鹑首星次的分野;麟州、丰州、胜州、银州、夏州、单于都护府、安北都护府属于实沈星次的分野;商州属于鹑火星次的分野。这里设有两个府、两个都护府、二十七个州、一百三十五个县。著名的山有:太白山、九嵕山、吴山、岐山、梁山、华山。大的河流有:泾水、渭水、灞水、浐水。当地的赋税是:绢、绵、布、麻。(京兆府、同州、华州、岐州征收绵,其余各州征收布和麻。开元二十五年,因为关中地区养蚕少,皇帝下诏令改交米和粟,那些河南、河北不通漕运的州,都征收绢,以便供应关中。)当地的贡品是:毛、羽、皮革、角、布、席、弓、刀。

〔5〕上都,初曰京城,天宝元年曰西京,至德二载曰中京,上元二年复曰西京,肃宗元年曰上都。(皇城长千九百一十五步,广千二百步。宫城在北,长千四百四十步,广九百六十步,周四千八百六十步,其崇三丈有半。龙朔后,皇帝常居大明宫,乃谓之西内,神龙元年曰太极宫。大明宫在禁苑东南,西接宫城之东北隅,长千八百步,广千八十步,曰东内,本永安宫,贞观八年置,九年曰大明宫,以备太上皇清暑,百官献赀以助役。高宗以风痺,厌西内湫湿,龙朔三年始大兴葺,曰蓬莱宫,咸亨元年曰含元宫,长安元年复曰大明宫。兴庆宫在皇城东南,距京城之东,开元初置,至十四年又增广之,谓之南内,二十年,筑夹城入芙蓉园。京城前直子午谷。后枕龙首山,左临灞岸,右抵沣水,其长六千六百六十五步,广五千五百七十五步,周二万四千一百二十步,其崇丈有八尺。)

上都,起初叫京城,天宝元年称西京,至德二年称中京,上元二年又改回西京,肃宗元年称上都。(皇城长一千九百一十五步,宽一千二百步。宫城在北边,长一千四百四十步,宽九百六十步,周长四千八百六十步,高三丈半。龙朔年以后,皇帝经常居住在大明宫,于是称大明宫为西内,神龙元年改称太极宫。大明宫在禁苑东南,西边连接宫城的东北角,长一千八百步,宽一千零八十步,称东内,原本是永安宫,贞观八年建造,九年改称大明宫,准备给太上皇避暑,百官捐献钱财帮助修建。高宗有风痹病,厌恶西内低湿,龙朔三年开始大规模修建,称蓬莱宫,咸亨元年改称含元宫,长安元年又改回大明宫。兴庆宫在皇城东南,距离京城东边,开元初年建造,到十四年又增扩,称为南内,二十年,修筑夹城通往芙蓉园。京城正对着南边的子午谷,背靠龙首山,左临灞水岸边,右边抵达沣水,其长六千六百六十五步,宽五千五百七十五步,周长二万四千一百二十步,高一丈八尺。)