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元史 · 卷九十二·志第四十一下

元史 · 目录

〔1〕元之官制,其大要具见于前,自元统、至元以来,颇有沿革增损之异。至正兵兴,四郊多垒,中书、枢密,俱有分省、分院;而行中书省、行枢密院增置之外,亦有分省、分院。自省院以及郡县,又各有添设之员。而各处总兵官以便宜行事者,承制拟授,具姓名以军功奏闻,则宣命敕牒随所索而给之,无有考核其实者。于是名爵日滥,纪纲日紊,疆宇日蹙,而遂至于亡矣。惜其掌故之文,缺轶不完,令据有司所送上者,缉而载之,以附前志,庶览者得以参考其得失治乱之概云。

元朝的官制,大概情况在前面的记载中已经说得很清楚了。从元统、至元年间以来,制度时有变化和增减的不同。到了至正年间,战争爆发,全国各地都布满了军营防线,中书省和枢密院纷纷设立了分省和分院;而行中书省和行枢密院在原有的基础上不断增加,也同样设有分省和分院。从省、院到下面的郡县,又各自增加了许多官员。各地总兵官为了办事方便,就根据实际情况自行处理,秉承旨意拟定官职授予,把名单和军功上报给朝廷,朝廷则根据他们的要求直接下发任命文书,根本不去核实真假。这样一来,官爵越来越泛滥,法纪越来越混乱,国土一天天缩小,最终导致了灭亡。可惜那些记载旧制旧事的文献缺失不全,现在只能根据有关部门送来的材料,整理编写出来,附在前面的记载之后,希望读者能够从中了解元朝得失治乱的大致情况。

〔2〕中书省。元统三年1335七月,中书省奏请自今不置左丞相。十月,命伯颜独长台司,诏天下。至元五年1339十月,加右丞相伯颜为大丞相。六年1340十月,命脱脱为右丞相,复置左丞相。至正七年1347,置议事平章四人。十二年1352二月,以贾鲁为添设左丞。三月,以悟良哈台为添设参知政事。七月,又以杜秉彝为添设参政。八月,以哈麻为添设右丞。十三年1353六月,命皇太子领中书令,如旧制。十四年1354九月,以吕思诚为添设左丞。二十七年1367八月,以枢密知院蛮子为添设第三平章,以太尉帖里帖木儿为添设左丞相。

中书省。元统三年七月,中书省上奏请求从今以后不再设置左丞相这一职位。十月,皇帝下令让伯颜独自掌管中书省,并昭告天下。至元五年十月,加封右丞相伯颜为大丞相。六年十月,任命脱脱为右丞相,同时重新设置左丞相。至正七年,设置了四位议事平章。十二年二月,任命贾鲁为额外增设的左丞。三月,任命悟良哈台为额外增设的参知政事。七月,又任命杜秉彝为额外增设的参政。八月,任命哈麻为额外增设的右丞。十三年六月,命令皇太子兼任中书令,恢复旧有的制度。十四年九月,任命吕思诚为额外增设的左丞。二十七年八月,任命枢密知院蛮子为额外增设的第三平章,任命太尉帖里帖木儿为额外增设的左丞相。

〔3〕中书分省。至正十一年1351,置中书分省于济宁,以松寿为参知政事。十二年1352二月,中书右丞玉枢虎儿吐华、左丞韩大雅开分省于彰德。十四年1354,升济宁分省参政帖里帖木儿为平章政事,是后尝置右丞以守御焉。十五年1355四月,彰德分省除右丞、左丞各一员。十七年1357七月,以平章答兰,参政俺普、崔敬分省陵州。十一月,平章臧卜分省冀宁。十八年1358三月,扫地王、沙刘陷冀宁,臧卜遁。五月,王、刘北行,总兵官察罕帖木儿遣琐住院判来冀宁镇守,臧卜复回。十九年1359,臧卜卒。二十年1360正月,以右丞不花、参政王时分省冀宁。三月,铁甲韩至,分省官皆遁。二十一年1361,以平章答兰镇守。二十二年1362,答兰还京师,以左丞剌马乞剌、参政脱禾儿领分省事。二十三年1363三月,又以平章爱不花镇之。八月,扩廓帖木儿兵至,冀宁分省遂罢。二十七年1367八月,以添设平章蛮子兼知院,分省保定。九月,命太保、右丞相也速统领军马,分省山东;沙蓝答里仍中书左丞相、知枢密院,分省大同。以哈剌那海为大同分省平章,阿剌不花为参知政事。又置分省于冀宁,升冀宁总管为参政,铸印与之,凡事必咨大同分省而后行之。十月,又置分省于真定。

中书分省。至正十一年,在济宁设置了中书分省,任命松寿当参知政事。十二年二月,中书右丞玉枢虎儿吐华和左丞韩大雅在彰德开设分省。十四年,提升济宁分省的参政帖里帖木儿当平章政事,这之后还设过右丞来防守。十五年四月,彰德分省任命了右丞和左丞各一名。十七年七月,派平章答兰、参政俺普和崔敬在陵州设立分省。十一月,平章臧卜在冀宁设立分省。十八年三月,扫地王和沙刘攻陷了冀宁,臧卜逃跑了。五月,王、刘往北走,总兵官察罕帖木儿派琐住院判来冀宁镇守,臧卜又回来了。十九年,臧卜死了。二十年正月,任命右丞不花、参政王时在冀宁设立分省。三月,铁甲韩来了,分省的官员都跑了。二十一年,让平章答兰镇守。二十二年,答兰回京城,让左丞剌马乞剌、参政脱禾儿主持分省事务。二十三年三月,又让平章爱不花镇守。八月,扩廓帖木儿的兵到了,冀宁分省就撤销了。二十七年八月,让添设的平章蛮子兼任知院,在保定设立分省。九月,命令太保、右丞相也速统领军队,在山东设立分省;沙蓝答里仍当中书左丞相、知枢密院,在大同设立分省。让哈剌那海当大同分省的平章,阿剌不花当参知政事。又在冀宁设置了分省,把冀宁总管提升为参政,铸了官印给他,所有事情都必须先向大同分省请示之后再办。十月,又在真定设置了分省。

〔4〕六部。至元三年十二月,伯颜太师等奏准,吏部考功郎中、员外郎、主事各设一员。至正元年四月,吏部置司绩一员,正七品,掌百官行止,以凭叙用荫袭。六月,中书奏准,户部事繁,见设司计四员,宜依前至元二十八年例,添设二员。十一月,吏、礼、兵、刑分为二库,户、工二部分二库,各设管勾一员。十二年正月,刑部添设尚书、侍郎、郎中、员外郎各一员。十五年十月,济宁分省置兵、刑、工、户四部。

关于六部的设置。至元三年十二月,太师伯颜等人上奏获准,吏部下面考功郎中、员外郎、主事各设一名。至正元年四月,吏部设置了司绩一名,官阶正七品,掌管百官的行止记录,作为任命和荫袭的依据。六月,中书省上奏获准,户部事务繁杂,现有司计四名,应该按照前至元二十八年的旧例,增加两名。十一月,吏、礼、兵、刑四部分成两个库,户、工两部分成两个库,每个库各设管勾一名。十二年正月,刑部增设了尚书、侍郎、郎中、员外郎各一名。十五年十月,济宁分省设置了兵、刑、工、户四部。

〔5〕枢密院。至正七年1347,知枢密院阿吉剌奏:“枢密院故事,亦设议事平章二人。”有旨令复置。十三年1353六月,令皇太子领枢密使,如旧制。十五年1355四月,添设佥院一员、院判二员。

枢密院。至正七年,枢密院的长官阿吉剌上奏道:“枢密院按照旧例,也设有两位议事平章。”皇上降旨,命令恢复设置。至正十三年六月,命令皇太子兼任枢密使,遵循旧制。至正十五年四月,增设一位佥院和两位院判。

〔6〕枢密分院。至正十五年1355三月,置枢密分院于卫辉。四月,彰德分院添设同知、副枢各一员,都事一员。直沽分院添设副枢一员、都事一员。十六年1356,又置分枢密院于沂州,以指挥使司隶焉。

这段讲的是枢密分院的事。至正十五年三月,在卫辉设立了一个枢密分院。到了四月,彰德分院增设了同知和副枢各一人,还有一名都事。直沽分院也增设了一名副枢和一名都事。至正十六年,又在沂州设置了分枢密院,并且把指挥使司划归它管理。

〔7〕大宗正府。至元元年闰十二月,中书省奏准,世祖时立大宗正府,至仁宗时减去大字,今宜遵世祖旧制,仍为大宗正府。至正十年十二月,大宗正府添设掌判二员。

大宗正府这个机构。至元元年闰十二月,中书省上奏并得到批准,世祖在位时设立了大宗正府,到仁宗时去掉了“大”字,现在应该遵循世祖的旧制,仍然叫做大宗正府。至正十年十二月,大宗正府增设了掌管判案的官员两名。

〔8〕宣文阁。至元六年十一月,罢奎章阁学士院。至正元年九月,立宣文阁,不置学士,唯授经郎及监书博士以宣文阁系衔云。

宣文阁。元朝至元六年(1340年)十一月,撤销了奎章阁学士院。到了至正元年(1341年)九月,又设立了宣文阁,不设置学士这一官职,只让授经郎和监书博士以宣文阁作为他们的官署名称。

〔9〕崇文监。至元六年1340十二月,改艺文监为崇文监。至正元年1341三月,奉旨,令翰林国史院领之。

崇文监这个机构。在至元六年十二月,将艺文监改为崇文监。到了至正元年三月,皇帝下令让翰林国史院来管理它。

〔10〕详定使司。至正十七年1357七月,置四方献言详定使司,正三品,掌考其所陈之言,择其善者以闻于上而举行之。详定使二员,正三品;副使二员,正四品;掌书记二员,正七品。中书官提调之。

详定使司这个机构。元朝至正十七年七月,朝廷设立了四方献言详定使司,官阶是正三品,负责审查各地报上来的意见和建议,挑出好的报给皇帝,然后推行实施。这个机构设详定使两人,正三品;副使两人,正四品;掌书记两人,正七品。由中书省的官员总体管理。

〔11〕司禋监。至正元年1341十二月,奉旨,依世祖故事,复立司禋监,给四品印,掌师翁祭祀祈禳之事。置内监、少监、监丞各二员,知事一员,译史、令史、奏差各二名。自后复升为三品。

司禋监。至正元年(1341年)十二月,奉皇帝旨意,按照元世祖忽必烈的旧例,重新设立司禋监,颁发四品官印,掌管师翁祭祀和祈禳的事情。设置内监、少监、监丞各两名,知事一名,译史、令史、奏差各两名。后来职位等级又提升为三品。

〔12〕延徽寺。至元六年1340二月,中书省奉旨,依累朝故事,起盖懿璘质班皇帝斡耳朵,置延徽寺以掌之。

在元顺帝至元六年二月,中书省遵照圣旨,依照历朝的老规矩,为懿璘质班皇帝(即元宁宗)修建了斡耳朵(指皇帝的宫帐),并专门设置了延徽寺来掌管这个宫帐。

〔13〕规运提点所。至元六年1340十一月,罢太禧宗禋院隆祥使司。十二月,中书奏以宗禋院所辖会福、崇祥、隆禧、寿福四总管府,并隆祥使司,俱改为规运提点所,正五品,仍添置万宁提点所一处,并隶宣政院。

至元六年十一月,撤了太禧宗禋院下面的隆祥使司。十二月,中书省上奏说,把宗禋院管的会福、崇祥、隆禧、寿福这四个总管府,还有隆祥使司,全都改成规运提点所,级别是正五品,另外再增设一个万宁提点所,这些机构都归宣政院管。

〔14〕诸路宝泉都提举司,至正十年1350十月置。其属有鼓铸局,正七品;永利库,从七品。掌鼓铸至正铜钱,印造交钞。

设置在各路的宝泉都提举司,是在至正十年十月设立的。它下面管辖着鼓铸局和永利库,鼓铸局的品级是正七品,永利库的品级是从七品。这两个机构负责铸造至正铜钱和印制交钞。

〔15〕徽政院。元统元年1333十二月,依太皇太后故事,为皇太后置徽政院,设立官属三百六十有六员。

元统元年十二月,按照太皇太后当年的旧例,为皇太后设立了徽政院,总共设置了三百六十六名官员。

〔16〕资正院。至元六年1340十二月,中书省奉旨为完者忽都皇后置资正院,正二品。院使六员,同知、佥院、同佥、院判各二员。首领官:经历、都事各二员,管勾、照磨各一员。将昭功万户府司属,除已罢缮工司外,集庆路钱粮并入,有司每年验数,拨付资正院。其余司属,并付资正院领之。自后正宫皇后崩,册立完者忽都为皇后,改置崇政院。

资正院。在至元六年十二月,中书省奉皇帝旨意为完者忽都皇后设置了资正院,级别为正二品。院使设有六名,同知、佥院、同佥、院判各设有两名。首领官方面:经历、都事各两名,管勾、照磨各一名。将昭功万户府所属的机构,除了已经撤销的缮工司以外,集庆路的钱粮也并入进来,有关衙门每年核实数目,拨付给资正院。其余的所属机构,都交给资正院管辖。后来正宫皇后去世,册立完者忽都为皇后,改设崇政院。

〔17〕东宫官属。至正六年1346四月,立皇太子宫傅府,以长吉等为宫傅官,时太子犹未受册宝。至九年冬,立端本堂为皇太子学宫。置谕德一员,正二品;赞善二员,正三品;文学二员,正五品;正字二员,正七品;司经二员,正七品。十三年1353六月,册立皇太子,定置皇太子宾客二员,正二品;左、右谕德各一员,从二品;左、右赞善各一员,从三品;文学二员,从五品;中庶子、中允各一员,从六品。

关于东宫(太子宫)的官职设置。至正六年(1346年)四月,设立了皇太子宫傅府,任命长吉等人为宫傅官,当时太子还没有接受册封和宝印。到了至正九年(1349年)冬天,设立了端本堂作为皇太子的学宫。设置了谕德一名,品级为正二品;赞善两名,品级为正三品;文学两名,品级为正五品;正字两名,品级为正七品;司经两名,品级为正七品。至正十三年(1353年)六月,正式册立了皇太子,确定了以下官职的设置:皇太子宾客两名,品级为正二品;左右谕德各一名,品级为从二品;左右赞善各一名,品级为从三品;文学两名,品级为从五品;中庶子、中允各一名,品级为从六品。