〔1〕厢兵者，诸州之镇兵也。内总于侍卫司。一军之额，有分隶数州者，或一州之管兼屯数州者，在京诸司之额五，隶宣徽院，以分给畜牧缮修之役，而诸州则各以其事属焉。建隆初，选诸州募兵之壮勇者部送京师，以备禁卫，余留本城，虽无戍更，然罕教阅，类多给役而已。
厢兵，就是各州的地方驻防部队。他们归朝廷的侍卫司统一管理。一个军的编制，有的分散驻扎在好几个州，也有的由一个州的管辖范围同时屯驻着好几个州的兵力。京城里各个衙门的厢兵编制共有五个，归宣徽院管，分别承担养马、修理等杂活，而各州的厢兵就由当地根据具体事务来安排差事。
〔2〕景德四年1007七月，如京使何士宗言：“诏条禁军将士依等级并行伏事之理，违者按军令。其厢军将士等未立条制，欲望约前诏减一等定令。”帝曰：“禁卫兵士无他役使，且廪给优厚，欲其整肃，有所凛畏，故设此条禁。今以厢军约此施行，恐难经久。况尊卑相犯，自有条律，不行可也。”十二月，诏厢军及诸州本城犯，所部决杖讫，并移隶他军，内情理重及缘边随军者奏裁。
景德四年（1007年）七月，如京使何士宗上奏说："朝廷颁布的诏令规定，禁军将士要按照等级依次行跪拜侍奉之礼，违反的人按照军法处置。但厢军将士等方面还没有制定相应的规章制度，希望参照之前的诏令，降低一个等级来制定命令。"皇帝说："禁卫兵士没有其他杂役差遣，而且粮饷待遇优厚，是希望他们纪律严明，心存敬畏，所以才设立这条禁令。现在要让厢军也参照这个来执行，恐怕难以长久维持。况且尊卑之间互相冒犯，本来就有法律条文规定，不实行也可以。"十二月，皇帝下诏规定：厢军以及各州本地驻军如果违犯军纪，由所属部门执行杖刑完毕后，都要调转隶属到其他军队；其中情节特别严重以及在边境地区随军服役的人，要上报朝廷由皇帝裁决。
〔3〕大中祥符元年1008，诏应诸道州、府、军、监厢军及本城指挥，自都指挥使已下至长行，对本辖人员有犯阶级者，并于禁军斩罪上减等，从流三千里上定断；副兵马使已上，勘罪具案闻奏。厢军军头已下至长行，准敕犯流免配役，并徒三年上定断，只委逐处决讫，节级已上配别指挥长行上名，长行决讫，配别指挥下名收管。如本处别无军分指挥，即配邻近州、府、军、监指挥收管。内别犯重者，自从重法。其诸司库务人员兵士有犯上件罪名者，并依前项厢军条例施行。
大中祥符元年，皇帝下诏说：各道州、府、军、监的厢军以及本城指挥使这类单位，从都指挥使往下一直到普通士兵，如果对自己管辖的人员犯了以下犯上的罪行的，一律比照禁军的斩首罪减等处理，按照流放三千里这个档次来定罪判决；如果是副兵马使及以上的军官犯事，要审讯清楚罪行，整理好案卷，上报朝廷听候裁决。厢军里军头以下一直到普通士兵，按照敕令犯流放罪的不必服劳役，直接判三年徒刑，只委托当地官府执行完毕；节级及以上的军官，判决后发配到其他指挥单位的普通士兵名册上，当普通士兵；普通士兵判决后，发配到其他指挥单位的名册下面收管。如果本地没有其他军队指挥单位可以安置，就发配到邻近的州、府、军、监的指挥单位收管。如果另外犯了更重的罪，就按重罪的法律办。各个官府仓库等机构的官员和士兵，如果犯了以上所说的罪名，都按照前面厢军的条例执行。
〔4〕五年1012二月，上谕王钦若等：“累议老病之兵渐多，在京者令逐司将臣，外处者散差诸司使副拣选。可指挥所拣殿前、侍卫马步军司，令先逐指挥自指挥使已下，据见管兵士除堪任披带征役外，其自来懦弱、教阅不出之人及老病不堪者，籍其名，供申次第，管辖处各就逐营看详定夺，然后缴申逐司，与差去使臣同共拣选。如有协情不当，即具始末以闻。其厢军都指挥使已下并当严断，外处拣就粮兵士亦如之。”又宣示：“外处就粮诸军，有捧日、天武第七第九第十军军额，皆是自上军经两三度拣选，以其久处禁卫，不欲便拣落，特设上件军额处之。朕深虑拣兵臣僚、军头等同诸军例，更拣配下军，可遍谕之。老病者便放归农，内契丹、渤海、日本外国人恐无依倚，特与收充本军剩员。”又：“所差臣僚、军头赴外处拣人。缘军分指挥及出入次第名目体例甚多，令枢密院具合行条约及施行事件，并画一处分，令遵守施行。”
五年二月，皇上对王钦若等人说：“近来多次讨论到年老有病的士兵越来越多，在京城的，就让各司的将领臣子负责处理，在外地的，就分别派遣各司的副使去挑选。可以命令负责挑选的殿前司、侍卫马步军司，让他们先逐级指挥，从指挥使往下，根据现有管着的士兵，除了能胜任穿戴盔甲、出征打仗的之外，那些一向懦弱、训练时总不出来的，以及年老有病扛不住的，把他们的名字登记下来，按顺序申报上去，各管辖单位就在各自的营房里仔细审查决定，然后上报给各自的主管司，和派去的使臣一同进行挑选。如果有徇私情、处理不当的情况，就要把事情的来龙去脉详细报告给我。厢军都指挥使以下的官员，如果犯事都要严肃处理，外地挑选就粮兵士也照此办理。”
〔5〕又：“殿前、侍卫马步军司自来拣下披带禁军，量减衣赐月粮充剩员，并无定额，散在逐营拘系，不获营生，官中所给岁计不少，可乘此时一例拣选。除老病者放归农外，据诸军见管人数额定充看营剩员，余并拨并一处收管，以备令赴诸处祗应。既有定额，必不敢多拣充剩员。”又诏：“承前遣使取内外军中疲老者，咸给奉粮之半，以隶剩员，今可简阅使归农。其合留者，亦据逐营给役数外别为营舍处之。内契丹、渤海、日本外国人虑无所归，且依旧。仍令所至州郡并与总管、钤辖阅验，连书其状，具当去留之数，及引视军校之不任职者，附驿以闻。其当从隶军额，即就配近便州郡；缘边者徙于内地，并与本州官吏移牒转送；当停者给与公验，止许居本州，岁申上其籍，并给次月奉粮、装钱、日食遣之。所简马，但筋齿弱、老病不疗者，件析以闻。在京殿前、马步军司有所升退，即时具名籍申枢密院，未当者悉改正之；当徙者给装钱，在道只给粮；当停者给一月奉粮，勿复奏裁。外州军士当降以次军分者，所隶州郡听自择。”
又说：“殿前司和侍卫马步军司历来挑选下来的穿盔甲的正规禁军，只是稍微减少一点赏赐的衣服和每月的口粮，就把他们算作剩员，而且一直没有一个固定的人数限额，这些人分散在各个兵营里被管着，没法出去干别的活儿挣钱，可朝廷每年花在他们身上的钱一点都不少。不如趁现在这个机会统一进行筛选。除了年老有病的放回家种田之外，按照各部队现有的人数，定下一个名额专门充当看守营房的剩员，多余的人全部集中到一处统一管理，准备以后派到各处去当差。既然有了固定的名额，以后肯定不敢再随便多选人当剩员了。”
〔6〕又诏：“广南东西、荆湖南北、福建、江南、京西等七路诸州、府、军、监见管杂犯配隶军人等，各差使臣一人，驰驿往逐处与转运使、副或提点臣僚、知州、通判、钤辖、都监、监押同共简选，就近体量人数，分配侧近州军本城收管。如年老病患，委实久远不任医治充役者，放令逐便；其少壮者即差人管押赴阙引见，当议选配近上军分。如不愿量移及赴阙者，亦听其便，仍于军分量与迁改。如地远勾抽迟延，即驰驿分路简讫，具析以闻。”
皇帝又下诏说：“广南东路、广南西路、荆湖南路、荆湖北路、福建路、江南路、京西路这七个路的所有州、府、军、监里，现在关押着的那些因为各种罪行而被发配充军的士兵，每路各派一名使臣，骑着驿马快跑去到当地，和转运使、转运副使，或者提点官员、知州、通判、钤辖、都监、监押这些地方官一起，共同挑选审查这些犯人。就近估算一下人数，然后把她们分配到附近的州或军的本地驻军里去管束收编。如果其中有年老有病的，确实长期不能医治、也没法再服役干活的，就放他们回家，让他们自便；那些年轻力壮的，就派人押送到京城来面见皇帝，到时候再商量着把他们选拔编入级别较高的部队。如果有人不愿意调动到附近州军，也不愿意来京城的，也随他们的便，不过还是会把他们所在部队的级别稍微提升一点作为安抚。如果因为地方太远，来回抽调耽误时间，那就分路派快马去完成挑选审查，完事之后把具体情况分析写清楚，报告给朝廷。”
〔7〕七年1014，诏：“今后军回在京者且未编排，依例引见。内有老疾合配外处军分，及看仓库、草场神卫剩员并看营剩员等，与限歇泊半月后，编排引见讫，限五日般移。其外处军回经过兵士并依此例，仍见讫与假十日，令移隶所配处。”
（开宝）七年，皇帝下诏说：“从今往后，军队回京后先不要急着安排编制，照老规矩先让皇帝接见。其中如果有年老或生病的，应当分配到外地部队，还有看守仓库、草场的神卫军剩员，以及看守营房的剩员等，给他们半个月的休息时间，然后再编排、引见完毕，限五天之内搬迁调动。那些从外地回京、只是路过京城的士兵，也照此办理，而且引见完之后再给十天的假期，让他们搬到分配的地方去。”
〔8〕八年1015，诏：“诸路转运司、殿前侍卫马步军军头司、三司、宣徽院、开封府、诸司库务等处人员兵士等，如内有杀贼得功及诸般使唤得力者，或因官中取索之时具诣实结罪供，申所辖去处，保明申奏。”
八年，皇帝下诏说：“各路转运司、殿前侍卫马步军军头司、三司、宣徽院、开封府、以及各个官署仓库等部门的人员和士兵，如果其中有杀敌立功的，或者在各种差使中表现能干得力的，当官府需要了解情况时，必须如实报告，并立下保证（如有虚假愿意承担责任），然后上报给所属的主管部门，由主管部门核实后，再奏报给朝廷。”
〔9〕天禧元年1017，诏选天下厢兵迁隶禁军者凡五千余人。二年1018，诏：“河北禁军疲老不任力役者，委本路提点刑狱臣僚简阅，不得庇匿，以费廪粮。”
天禧元年，皇帝下诏命令，从全国各地的厢兵中选拔，将他们转隶到禁军中去，总共有五千多人。
〔10〕庆历中，招收广南巡海水军、忠敢、澄海，虽曰厢军，皆予旗鼓训练，备战守之役。皇祐中，河北水灾，农民流入京东三十余万，安抚使富弼募以为兵，拔其尤壮者得九指挥，教以武技。虽廪以厢兵，而得禁兵之用，且无骄横难制之患。诏以其骑兵为教阅骑射、威边，步兵为教阅壮武、威勇，分置青、莱、淄、徐、沂、密、淮阳七州军，征役同禁军。嘉祐四年1059，复诏西路于郓、濮、齐、兖、济、单州置步兵指挥六，如东路法。于是东南州军多置教阅厢军，皆以威勇、忠果、壮武为号，训肄如禁军、免其他役。
庆历年间，朝廷招收广南地区的巡海水军、忠敢军和澄海军，虽然这些部队名义上属于厢军，但都配发旗帜和战鼓进行正规操练，用来准备防御和作战的任务。皇祐年间，河北发了大水，三十多万农民逃荒涌进京东路，安抚使富弼就把他们招募当兵，从中挑出特别强壮的一批，编成了九个指挥，教他们武艺。虽然这些士兵拿的是厢军的粮饷，但用起来能顶得上禁军，而且还没有禁军那种骄横难管的毛病。皇帝下诏，把其中的骑兵编为教阅骑射和威边，步兵编为教阅壮武和威勇，分别安排在青州、莱州、淄州、徐州、沂州、密州和淮阳军这七个州军，征调服役的规格跟禁军一样。嘉祐四年，又下诏在京东路的西边，于郓州、濮州、齐州、兖州、济州、单州设置六个步兵指挥，办法跟东路一样。从那以后，东南各州军大多设置了教阅厢军，都叫威勇、忠果、壮武这类名号，训练方式和禁军看齐，而且免掉其他杂役。
〔11〕治平初，遣使分募河北、河东、陕西、京东民为本城，遇就粮禁军阙，即遣补。又陕西州军悉置壮城如河北，以备缮完城垒之役。景祐中，本城四十三万八千，逮治平三年1066，乃五十万。
治平初年，朝廷派遣使者分别到河北、河东、陕西、京东等地招募当地百姓组建本城军队，遇到就粮禁军有缺额时，就派他们去补充。另外，陕西的各个州军也全部像河北一样设置了壮城军，用来准备修缮城墙堡垒的劳役。景祐年间，本城军队有四十三万八千人，到了治平三年，就达到了五十万人。